國資委副主任 王瑞祥
（2005年6月3日）
同志們：
在同志們共同努力下，中央企業黨建思想政治工作研究會一屆三次理事會圓滿完成各項議程，今天就要結束了。會議期間，大家重點圍繞貫徹落實國資委《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》（國資發宣傳[2005]62號，以下簡稱《指導意見》）這一議題進行熱烈討論，進一步明確了工作思路，突出了工作重點，也交流了工作體會和經驗，提出了很多很好的意見和建議。會后，研究會秘書處要對代表們提出的意見建議進行認真的整理和梳理，形成會議情況報告并報委領導參閱。
受榮融同志委托，我代表國資委和國資委黨委，就進一步做好中央企業黨建思想政治工作，講幾點意見。
一、把握大局、抓住機遇，積極做好新時期中央企業黨建思想政治工作
黨建思想政治工作是中央企業的優良傳統和政治優勢。在黨中央、國務院的領導下，國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定進入了新的發展階段，對搞好新時期中央企業黨建思想政治工作提出了更高要求，特別是以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動正在全黨深入開展，為我們加強和改進中央企業黨建思想政治工作提供了良好的宏觀環境和發展機遇。面對新形勢新任務，我們一定要堅持圍繞中心、服務大局，充分認識和把握面臨的發展機遇，正確應對新的考驗和挑戰，不斷開拓進取。
（一）深入研究和積極建立中央企業黨建思想政治工作的長效機制。
中央企業是國有企業的排頭兵，作為國有經濟發展先進生產力的重要骨干，是促進國民經濟持續健康發展和社會全面進步的一支重要力量，是我國社會主義制度和我們黨執政興國的重要經濟基礎。2004年，中央企業總資產占全國國有工商企業的56.7％，工業總產值占全國國有工商企業的80%，上繳稅金占全國國有工商企業的65%。目前，中央企業原油產量占全國總產量的97.5%，民航運輸總周轉量占全國的82.9%，水運貨物周轉量占全國的86.3%，發電量占全國的40.8%，汽車產量占全國的30.2%，鋼產量占全國的20.4%。做強做大中央企業，發展壯大國有經濟，充分發揮國有經濟的主導作用，對于堅持和完善社會主義基本經濟制度，建設社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的宏偉目標，對于提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，都具有重要意義。作為新時期黨的建設的重要組成部分，搞好中央企業黨建思想政治工作，必須從加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力這一高度出發，充分認識肩負的歷史責任和重大使命，特別是要深入研究和加快建立使企業黨建思想政治工作長期起作用、使各級黨組織和廣大黨員永葆先進性的長效機制，始終在中央企業改革發展穩定中發揮出根本保證作用。
目前，保持共產黨員先進性教育活動正在健康發展，順利推進，參加第一批先進性教育活動的中央企業共70戶，黨員81.65萬人，安排在下半年開展的第二批共100戶，黨員270萬人。這是全黨抓黨的先進性建設的一次重要實踐。先進性教育活動的重點是要解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進解決影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，目的在于提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。前不久，曾慶紅同志在重慶考察時強調，要研究建立長效的學習機制、長效的黨員教育機制、長效的黨員管理機制、長效的黨員聯系群眾機制和長效的黨員民主參與機制，逐步使黨員隊伍的先進性建設經常化、制度化、規范化。建立長效機制，是這次先進性教育活動的重要任務，是解決好黨的先進性建設這一永恒課題的治本之舉。我們要結合中央企業實際，深入研究，努力探索，建章立制，加快推進。
一是在長效的學習機制方面，要研究建立加強思想政治建設、健全理論學習的機制。堅持和完善企業黨委（黨組）中心組學習制度，把學習貫徹黨的理論、方針、政策與研究企業改革發展穩定的重大現實問題結合起來，集中時間和精力把思想、理論、政策和涉及全局戰略、方向性問題弄深弄透，進一步解放思想、更新觀念，理清思路、改進工作，發揮好領導核心作用和在學習上的示范帶頭、引領帶動作用。黨支部要建立健全學習制度，重點是要做好計劃，確立主題，明確各自職責，加強效果檢查，組織學習交流。黨員個人要認真執行學習制度，做到學習有計劃、有內容，堅持自學，養成學習習慣，不斷成長成才。要把創建學習型企業、創建學習型黨支部作為重要載體，成立學習組織，制定學習規劃，體現學習效果，形成學習氛圍，推動學習的不斷深化。
二是在長效的黨員教育機制方面，要研究建立增強黨員執政意識、發揮先鋒模范作用的機制。要堅持和健全包括民主生活會制度、“三會一課”制度等黨內生活制度，使黨員定期參加黨內生活，經常性地得到組織與群眾的幫助和監督，加強黨性鍛煉。建立健全黨內通報制度，增強黨員的黨員意識、執政意識、大局意識和責任意識。堅持和完善黨員領導干部“一崗雙責”制，特別是要建立起經常性的談心制度。
三是在長效的黨員管理機制方面，要研究建立加強基層組織、規范黨員管理的機制。黨組織的建立健全和堅強有力是搞好黨員管理的基礎和前提。要進一步完善加強基層組織建設的各項制度，健全黨的基層組織和工作機構，選好配強領導班子和黨務干部，建立上一級黨組織對下一級黨組織工作情況的檢查考核制度，落實對黨員逐級管理的責任。在黨員管理方面，進一步加強黨員的培養發展工作，建立完善民主評議黨員制度和黨員激勵機制，深化“創先爭優”活動，建立完善流動黨員教育管理辦法。要重視加強和建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，健全完善黨風廉政建設的各項制度和有效的制度執行、檢查和監督體系，堅持做好經常性的黨風廉政教育，把力量下在搞好預防、建立防線上，并輔之以對違紀違法案件的嚴格查辦，使黨員的廉潔自律意識和監督意識不斷增強，以每個黨員的行為體現和落實我們黨立黨為公、執政為民的執政理念。
四是在長效的黨員聯系群眾機制方面，要研究建立黨員密切聯系群眾、解決實際問題的機制。改善黨群干群關系，解決群眾的實際問題，密切黨與人民群眾的血肉聯系，是執政黨建設的一大考驗和長期需要解決的重大問題。要堅持和完善調查研究制度特別是黨員領導同志要堅持聯系點工作制度，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況、解決問題、指導促進工作。要建立健全向群眾通報工作制度、民情民意反映制度、輿情收集分析工作制度、解決實際問題的靈敏工作機制以及群眾評價機制。
五是在長效的黨員民主參與機制方面，要研究建立保障黨員民主權利、實現科學民主決策的機制。要進一步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和決策征求意見制度，疏通黨內民主渠道，拓寬黨內民主途徑，豐富黨內民主形式，使黨員的民主權利得到充分行使，實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理、積極監督。適應建立現代企業制度的要求，改進黨組織發揮政治核心作用的方式，進一步加強和完善黨組織參與重大問題決策的工作制度和議事規則，形成科學決策、民主決策、依法決策的機制。企業黨組織負責同志參與企業重大問題決策，特別是在對貫徹落實中央精神要求和重大部署的原則性問題、關系改革發展穩定的全局性問題、涉及貫徹黨管干部和黨管人才等重大原則的關鍵性問題上，一定要有明確的態度和意見。
建立上述五個方面的長效機制，要總結提煉成功的經驗和有效的做法，梳理和完善現有的制度，建立健全能夠覆蓋企業黨建思想政治工作全方位、全過程的各項規章、制度、標準、辦法，使之形成制度保障體系，并認真抓好貫徹執行。同時，注意搞好各項制度之間的整合，重視并下大力氣抓好對制度執行情況和機制運行效果的檢查、考核、評估工作，保證制度的貫徹落實，實現機制的持續改進。
（二）進一步提高中央企業黨建思想政治工作的適應性和實效性。
國有企業改革是經濟體制改革的中心環節。5月11日，榮融同志在重慶召開的全國國有企業改制和產權轉讓工作會議上，對深化國有資產管理體制改革和推進國有企業改革發展問題作了深刻闡述，重點對國有企業改制、國有產權轉讓、國有企業關閉破產、維護職工合法權益和維護社會穩定等方面的工作進一步明確了要求，作出了部署。各中央企業要認真學習貫徹，切實抓好落實。當前和今后一個時期，在健全和完善國有資產監管體制的同時，中央企業要著力推進改革，加快實現經濟增長方式的根本性轉變，加快推進國有經濟布局結構的戰略性調整。要繼續以調整和優化產權結構為重點，通過多種途徑，實現投資主體多元化，使股份制成為主要實現形式；要按照現代企業制度的要求，建立和完善法人治理結構，進一步規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，特別是要建立健全董事會，充分發揮董事會的作用；要進一步深化企業內部勞動、人事、分配三項制度改革，擴大全球招聘高管人員的層級和范圍，真正做到經營者能上能下，人員能進能出，收入能高能低；要采取多種措施繼續放開搞活國有中小企業，使符合破產條件的企業和資源枯竭礦山退出市場，加快主輔分離和輔業改制的步伐，分離企業辦社會職能；要加快完善國有資本有進有退、合理流動的機制，推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，著力培育具有國際競爭力的大公司大企業集團。我們要緊緊圍繞深化國有資產管理體制改革和推進中央企業改革發展穩定這一中心工作，切實增強企業黨建思想政治工作的時代感和感召力，進一步提高工作的針對性和實效性。
一要深刻把握企業改革發展穩定對黨建思想政治工作的客觀要求，切實增強工作的使命感和責任感。中央企業黨建思想政治工作既肩負著加強黨的先進性建設的政治使命，也承擔著促進企業改革發展穩定的現實任務，兩者有機統一、相輔相成。一方面，政治使命依托經濟任務來促進，只有實現中央企業的做強做大，才能更好地凝聚人心，團結力量，不斷鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，進而實現黨的執政使命。另一方面，經濟工作依靠黨建思想政治工作來保證，只有充分發揮企業黨組織的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能更好地深化改革、加快發展、保持穩定。要進一步增強搞好企業黨建思想政治工作的使命感和責任感，努力使企業黨建思想政治工作為企業改革發展穩定不斷提供強大的動力，努力使企業黨建思想政治工作的成果在激烈的市場競爭中不斷轉化為中央企業的市場競爭優勢。
二要切實抓好中央辦公廳轉發的《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》（中辦發［2004］31號）和《指導意見》的貫徹落實工作。中辦發［2004］31號文件和《指導意見》，是國資委和國資委黨委成立以后，集中包括中央企業在內的各方面的智慧和力量，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆二中、三中、四中全會精神，深入研究國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定的內在要求，深刻總結最新實踐經驗，對加強和改進新時期中央企業黨建思想政治工作提出的重大部署。各中央企業要結合各自實際，切實抓好貫徹落實。要適應建立現代企業制度、完善公司法人治理結構的要求，改進黨組織發揮政治核心作用的方式，積極探索和有效拓寬工作途徑，進一步促進企業的工作與經營管理相結合、黨管干部和黨管人才原則與市場化選聘人才的機制相結合、從嚴治黨與依法治企相結合、思想政治工作和企業文化建設相結合、發揮職工民主管理作用與維護企業領導人員依法行使經營管理職權相結合，使黨建思想政治工作貫穿于企業改革發展穩定的全過程，不斷增強工作的適應能力和生機活力。
三要進一步研究和改進企業黨建思想政治工作的運行機制和評價考核工作體系。企業黨建思想政治工作是通過做人的工作而服務于企業改革發展的中心工作，在解放生產力、促進生產力、保護生產力、推動生產力發展中都提供了必不可少的思想政治保證和組織保證。企業黨建思想政治工作對解放和發展生產力是有實質性貢獻的。要適應企業這一經濟組織運行的內在要求，注重借鑒運用現代企業管理的理念和手段，進一步改進企業黨建思想政治工作的運行機制。要積極研究和探索企業黨建思想政治工作目標管理的方法，建立健全責任制，進一步規范工作流程，加強過程控制，實行跟蹤改進，實現與企業經營管理工作的有機結合。如何評價和考核工作，對能否抓落實、出實效極為關鍵。要重視加強企業黨建思想政治工作對企業發展貢獻問題的研究，使企業黨建思想政治工作的評價考核工作進一步規范化、科學化。企業黨建思想政治工作的評價考核，涉及到用什么樣的標準來衡量和對待工作業績的問題，包括什么是企業黨建思想政治工作的業績、如何創造業績和怎樣衡量業績的問題。要以科學發展觀為指導，把企業黨建思想政治工作的出發點和落腳點放在促進企業搞好改革、加快發展、加強管理、提高效益、實現國有資本保值增值上，堅持全面考察企業黨建思想政治工作情況和企業改革發展穩定情況。評價和考核企業黨建思想政治工作，要著重從對企業貫徹執行黨和國家路線方針政策的保證監督效果、對企業改革發展穩定的促進效果、對企業完成生產經營任務的支持效果、對企業實現國有資本保值增值的推動效果、對各類人才和職工隊伍的建設效果等方面研究工作要求、實際效果、衡量標準和考核辦法，并與建立健全國有資產保值增值責任體系和企業經營者業績考核工作有機結合起來，進一步提高評價考核工作的激勵作用。
（三）積極推動中央企業黨建思想政治工作的理論創新和實踐創新。
近年來，各中央企業黨建思想政治工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立落實科學發展觀，在改進中得到有效加強，在創新中實現更好發展。中央企業黨建思想政治工作研究會成立以來，積極組織和依靠各會員單位，深入研究加強和改進企業黨建思想政治工作的新思路、新途徑、新舉措，取得了一大批反映時代要求、理論水平較高、實際應用價值較強的研究成果，為搞好中央企業黨建思想政治工作發揮出了積極的推動性作用和建設性作用。這次會議表彰的60篇優秀研究成果，集中體現了兩年來中央企業黨建思想政治工作的最新研究成果，既有實踐經驗和有效做法的深入總結，也有理論的思考和切實的建議，值得認真學習、參考和借鑒。要在已取得成績的基礎上，從實際出發，繼續深入研究新時期中央企業黨建思想政治工作的特點、規律和要求，研究新情況，總結新經驗，探索新途徑。
第一，要加強理性思考，不斷推動理論創新。國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定的生動實踐，為企業黨建思想政治工作的理論創新提供了豐富的資源和廣闊的空間。要增強理論創新的勇氣，提高理論創新的能力。要著力探索研究國有企業黨建思想政治工作的基本規律，探索研究社會主義市場經濟體制下、現代企業制度框架中發揮黨組織政治核心作用的途徑、方法，探索研究國有企業黨建思想政治工作的價值體現及評價考核辦法等問題，以理論創新推動實踐創新，力求在基礎理論研究和應用理論研究上都能夠有新的突破。要以素質強能力，以能力促工作，堅持用馬克思主義基本理論武裝自己，深刻理解和掌握“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，與時俱進地全面增強自身素質，切實提高運用科學理論解決實際問題的能力。
第二，要深入調查研究，不斷推動實踐創新。要深入基層和群眾中了解掌握大量第一手資料，充分尊重基層單位和廣大職工的首創精神，善于集中廣大職工群眾的聰明才智，重視發揮黨建思想政治工作者的骨干作用，深入研究和準確把握事物本質、內在規律，積極建言立論、服務決策。要努力提高理論研究的實踐價值，緊緊抓住國有資產管理體制改革、中央企業改革發展穩定和企業黨建思想政治工作中的重大理論和現實問題，在繼承和發揚優良傳統的基礎上銳意創新，不斷探索和創造企業黨建思想政治工作的新思路、新內容、新形式、新方法、新手段和新機制，使企業黨建思想政治工作與生產經營工作同頻共振、有機融合，更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性，始終保持旺盛的生機和活力。
二、重在落實、貴在堅持，全面加強中央企業企業文化建設
這次會議重點研究了《指導意見》的貫徹落實工作。會議期間，淵泉同志對《指導意見》作了專門輔導講座，曾堅同志通報了近年來赴國外進行企業文化建設考察的情況，同志們圍繞抓好企業文化建設發表見解、獻計獻策。這次會議是對去年在大慶召開的中央企業企業文化建設研討交流會成果的進一步深化和豐富，對于加強中央企業企業文化建設工作將起到重要的促進作用。搞好企業文化建設，要深化研究，提高認識，重在結合實際抓好《指導意見》的貫徹落實，貴在堅持不懈地抓出成效。
（一）不斷深化對企業文化建設重要作用的認識和研究。
加強企業文化建設，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的必然要求，是提升企業核心競爭力和國際競爭力、實現可持續發展的內在需要，是企業黨建思想政治工作實現創新、融入管理的有效途徑，這些在中央企業中已逐步成為共識。企業文化是實踐性和理論性都很強的一門科學。特別是隨著實踐的深入，我們對企業文化建設要進一步加深理解，增強建設企業文化的自覺性和主動性。
一方面，要從企業改革發展穩定和生產經營管理的內在要求出發，深化對企業文化建設重大作用的認識。
在企業文化建設的實踐中，我們對企業文化的了解和體會逐步加深，對企業文化建設重大意義的認識也不斷提高。實踐使我們認識到，企業文化是有別于技術、人才、資金等傳統要素的第四種資源，是企業調整生產關系、整合各種資源、構成現實競爭力的有效途徑和重要組成部分；企業文化的相當一部分內容都是企業長期發展中形成的重要無形資產，并且專屬于特定企業，對于提升企業核心競爭力具有不可替代的作用；企業文化作為無形資產，與實物資產同等重要；企業文化建設作為長期投資，與資本投資一樣能夠帶來回報；企業文化在管資產與管人、管事相結合上具有特殊作用，既是資產管理的一項內容，也是貫穿于管資產與管人、管事相結合中的一種重要的工作載體和管理行為。還有其他類似的觀點，都從不同側面反映了企業文化及其建設在企業發展中的地位和現實作用，值得我們進一步研究。
從企業文化建設的理論角度看，企業文化是一個企業在發展過程中形成的以企業精神和經營管理理念為核心，凝聚、激勵企業各級經營管理者和員工歸屬感、積極性、創造性的人本管理理論和管理模式，是企業的靈魂和精神支柱。搞好企業文化建設，實現企業管理創新和制度創新，把企業精神、經營理念與核心價值觀內化為廣大員工的動力和自覺行動，滲透到管理制度和管理過程的細節之中，確實能夠提高企業員工的素質，構建企業內部和諧環境，促進企業管理升級，增強企業的凝聚力、向心力和創造力，提升企業的核心競爭能力，從而創造出巨大的物質力量。因此，企業文化是構成企業生產力要素的重要因素，對發展生產力具有實際推動作用。中央在黨的十六屆四中全會《決定》中提出“文化生產力”這一重要論斷，對于我們從事經濟工作的同志，更具有重要的指導意義。從這一角度講，企業文化可以而且應當作為企業的重要資源之一，加以管理和開發。
從企業文化的外在表現形式看，作為企業文化重要內容的企業標識、品牌等是企業形象和整體實力的集中體現，是企業重要的無形資產。大家知道，世界五百強的實力體現在銷售額和市場占有率上，而相當程度上得益于長期企業文化建設形成的無形資產所帶來的廣泛影響和市場競爭力。全球品牌評估機構世界品牌實驗室2005年4月發布了第一個《世界品牌500強》排行榜，全面反映了世界品牌的競爭現狀和世界影響力。該機構專家組成員丁海森認為，品牌作為企業的象征、質量的保障，是商家必爭的無形資產；技術和品牌是企業成功的兩大基因，從產業看技術貢獻率相對重要，但對單個企業而言品牌的貢獻更大。大家所熟悉的可口可樂和麥當勞的品牌價值都高達680億美元，這種“低技術高品牌”的企業具有其他企業難以比擬的市場影響力、消費號召力和資本吸引力。不僅如此，企業文化建設在積蘊無形資產的同時也能帶來有形資產。日本資生堂近90年免費為日本和世界各地的未成名青年畫家、攝影家提供展出作品的場所，5000多位藝術家的大量作品既擴大了資生堂形象宣傳，也形成了數額巨大的文化資產。從實踐看，文化資產對企業發展不僅具有重要作用，而且自身也具有很好的保值性和很強的增值能力。我們要進一步研究企業文化的資源及其特殊資產的性質，更加自覺地加強企業文化建設。
聯系中央企業改革發展穩定的現實需要，我們必須切實增強搞好企業文化建設的責任感和緊迫感。推進改革，建立現代企業制度，發展混合所有制經濟，既是對企業管理體制和經營機制的深刻調整，也是對現有的利益關系和利益格局的深刻調整，迫切需要建立與之相適應的先進企業文化，促使員工解放思想，樹立與社會主義市場經濟要求相適應的新觀念，理解改革、支持改革、參與改革。當前，企業兼并重組和改制的任務很重。兼并重組、實施改制，不僅需要整合優化企業資產，提升企業有形資產的質量，而且需要做好企業文化的有機融合，減少文化沖突，促進優勢互補，搞好企業文化的平穩對接。特別是在企業聯合重組過程中，要注重加強企業發展戰略、愿景目標、經營理念、價值觀念、企業道德、標識品牌等方面的研究，用適應新組建企業發展的文化理念來凝聚員工隊伍，規范企業行為，為聯合重組后的企業健康成長創造穩定和諧的環境。從加強管理看，管理是企業發展之基。我們要努力建設先進的企業文化，努力形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風，為管理創新奠定扎實的理念基礎，促進企業規范管理制度，健全管理機制，提高管理水平，促進廣大職工提高自身素質和創造活力，更好地推進中央企業的改革發展穩定。
另一方面，要從推進黨建思想政治工作創新的現實需要出發，深化對企業文化建設積極作用的認識。
企業黨建思想政治工作必須適應改革、融入管理，貼近實際、貼近職工，否則就失去了活力甚至生命力。企業黨建思想政治工作從根本上講是做人的工作，做調整生產關系的工作，為生產力的發展消除障礙，化解矛盾，凝聚力量，激發人的積極性和創造力。這與具有人本管理屬性的企業文化在功能、目標上是相容互補的，也是一致的。實踐證明，通過企業文化建設，促進企業黨建思想政治工作與企業文化的有機結合，能夠有效改進和創新企業黨建思想政治工作的方式方法，提高針對性、實效性和時代感，增強說服力和感召力。
一是把企業文化作為黨建思想政治工作服務生產經營的有效切入點，能夠使企業黨建思想政治工作更好地適應改革、融入管理。企業文化是企業價值理念、發展戰略、經營之道、外在形象、內在精神、行為規范的集中體現，滲透于管理的各個環節和全過程。把企業黨建思想政治工作和精神文明建設的根本要求，特別是把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神體現到企業文化建設的經營理念和核心價值觀上，提升職工的精神境界，使之成為職工的自覺行為，既可以使企業文化始終符合中國先進文化建設的要求，也可以使企業黨建思想政治工作更好地適應企業改革發展的需要。通過這樣的企業文化建設，有利于弘揚社會主義和集體主義的思想，進一步堅定廣大職工的理想信念，增強自立自強意識、公平競爭意識、效率效益意識、民主法制意識和學習創新精神，實現對事業追求和發展目標的認同，養成良好的職業道德和行為規范，在實施企業發展戰略的進程中實現個人職業生涯的發展，從而實現報效祖國、服務社會、回報股東、關愛員工的和諧一致。
二是通過企業文化建設，能夠使企業黨建思想政治工作更加貼近實際、增強實效。企業文化具有大眾特點，具有春雨潤物的功能。優秀企業文化所具有的時代魅力與黨建思想政治工作的傳統優勢相結合，有利于提高思想政治工作的針對性、實效性和時代感，增強對廣大員工的吸引力、滲透力和影響力。許多思想、觀念、精神層面的內容與企業文化的有效載體結合起來，可以拓寬工作領域，創新工作形式，易于為人們接受，達到同工異曲的作用。長期以來，中央企業培育和形成的以鐵人精神為代表的大慶精神、兩彈一星精神、青藏鐵路建設精神和載人航天精神等先進的企業精神，展現了中國工人階級的崇高境界和精神風貌，是企業黨組織堅持圍繞中心、服務大局，大力加強企業黨建思想政治工作的豐碩成果。堅持發揚這些優良傳統和企業精神，并不斷賦予新的時代內涵，使之體現到企業文化建設上，滲透到職工觀念和行為中，就能夠使企業黨建思想政治工作更貼近群眾和實際生活，更有利于豐富黨建思想政治工作的內容和方法，為企業改革發展穩定不斷提供積極的思想保證、精神動力和智力支持。
三是企業黨組織高度重視和自覺加強對企業文化建設的領導，有利于發揮政治核心作用和黨員先鋒模范作用。企業文化建設是一個由企業領導層精心設計，管理層積極推進，全體員工認同遵守的過程，是關系企業長遠發展的根本大計。對此，企業黨組織要給予高度的重視，與董事會和經理班子一道，著眼于增強企業核心競爭力和可持續發展能力，發展具有國際競爭力的大公司大企業集團，努力培育和發展先進的企業文化。要通過加強對企業文化建設的領導和指導，努力構建先進文化體系，創新文化載體，創造和諧環境，進一步探索發揮政治核心作用的新途徑。再好的制度也必須通過人的行為來落實，理念的東西要通過鮮活的人物形象和具體的行為來承載，否則就是空洞說教。企業黨組織要成為企業文化建設的核心組織者和積極推動者，通過加強企業領導班子的思想政治建設，使企業各級領導班子和領導人員牢固樹立和落實科學發展觀，在改革上敢于攻堅，在發展上敢于較真，在穩定上敢于負責，在管理上敢于碰硬，在推進企業文化建設中發揮率先垂范和引領作用。要教育廣大黨員努力成為先進企業文化的模范實踐者和企業精神的具體體現者，在本職崗位和各項活動中切實發揮好先鋒模范作用，成為工作中的先進典型和人們學習的榜樣，從而帶動廣大職工不斷豐富和發展健康向上、銳意進取的企業文化。
目前，國資委正在組織開展“新形勢下中央企業思想政治工作創新”軟課題研究，今年下半年還將召開中央企業宣傳思想工作會議，力爭出臺加強和改進中央企業宣傳思想工作的指導意見。同志們可以緊密結合各自實踐，深化研究，不斷推動企業黨建思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設的協同進步。
（二）全面抓好《指導意見》的落實工作。
《指導意見》是國務院部委一級制定的第一個有關企業文化建設的指導性文件，對加強中央企業企業文化建設作出了全面部署，提出了明確要求。各中央企業要結合實際，全面抓好貫徹落實。
一要明確指導思想，落實建設內容。在指導思想上，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以愛國奉獻為追求，以促進發展為宗旨，以誠信經營為基石，以人本管理為核心，以學習創新為動力，努力建設符合社會主義先進文化前進方向，具有鮮明時代特征、豐富管理內涵和各具特色的企業文化，促進中央企業的持續快速協調健康發展，為發展壯大國有經濟，提高黨的執政能力，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的目標做出新貢獻。在企業文化建設的內容上，目前學術界、企業界的認識不盡相同。大家公認的基本內容，主要是企業精神、價值觀念、經營管理之道、廣大干部員工認同的道德規范和行為準則、以及企業形象和品牌建設等，這些在《指導意見》中都有明確的規范要求，要逐項落實。
二要明確領導體制，落實工作責任。明確落實好領導體制和責任主體，是開展企業文化建設的重要保證。各企業要成立相應的企業文化建設領導機構，明確負責人、主管部門、工作人員及其相應的職責。企業文化建設需要各級經營管理者和全體員工的共同努力。黨政主要領導要帶頭做好指導、規劃和協調工作，發揮好企業黨委（黨組）、董事會和主要經營者在企業文化建設中的決策作用。要明確企業文化建設的主管部門，落實具體工作人員，建立起黨政工團和其他有關部門密切配合、齊抓共管的管理模式。要明確工作職責，建立分工負責、關系協調的企業文化建設責任體系，保障各項工作的順暢運行。
三要明確建設規劃，落實實施步驟。《指導意見》提出，力爭用三年左右的時間，基本建立起適應世界經濟發展趨勢和我國社會主義市場經濟發展要求，遵循文化發展規律，符合企業發展戰略，反映企業特色的企業文化體系。這是企業文化建設的總體目標，需要中央企業的共同努力。制定綱要規劃是企業文化建設實施的關鍵環節。各企業要切實制定好企業文化建設規劃，納入企業發展戰略，成為企業整體規劃的基本組成部分。要確立企業文化建設主攻方向和階段性目標，先簡后難，分步實施，確保中央企業企業文化建設總體目標的實現。
四要明確工作要求，落實保障條件。《指導意見》總結了搞好企業文化建設要遵循的基本要求，這包括以人為本、全員參與，務求實效、促進發展，重在建設、突出特色，繼承創新、博采眾長，深度融合、優勢互補，有機結合、相融共進等方面的內容，各企業要結合實際，明確具體的工作要求。要強調的是，必須在推進建設、務求實效上下功夫，把工作的著力點放在扎扎實實推進建設上，一件一件、一個環節一個環節地抓落實。要把工作的落腳點放在提高職工素質，激勵和調動廣大職工的積極性、創造性，提升企業核心競爭力，推動企業改革發展上，用實際效果檢驗建設成效。必要的資金支持和物質保障是企業文化建設推進的基礎。各企業要按照《指導意見》要求，建立保障機制，設立企業文化建設專項經費并納入企業預算，加大企業文化建設的軟硬件投入，提供必要的經費、載體和設施。
五要明確管理機制，落實督促檢查。建立和完善企業文化建設的工作運行機制，加強考核評價和督促檢查，是確保各項具體工作落到實處的必要手段。各中央企業要根據自身特點，建立企業文化建設的長效管理機制特別是考核評價和激勵機制，及時檢查規劃目標的落實情況，定期對建設成效進行考評和獎懲，并認真總結成功經驗，研究解決存在的問題和不足，使企業文化建設不斷取得新成效。
企業文化建設是一項長期任務，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸。要根據不斷發展變化的新形勢新任務新要求，堅持不懈地抓好落實和創新，努力把中央企業企業文化建設提高到一個新水平，不斷取得新進步。
三、加強領導、整合力量，積極為中央企業黨建思想政治工作提供組織保證和理論支撐
面對國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定的新形勢新任務，我們要切實加強組織領導，充分調動和發揮各方面力量的積極作用，使中央企業黨建思想政治工作這一政治優勢在完成中心工作的實踐中更好地發揮好保證性、推動性和建設性作用。
一是要切實加強對企業黨建思想政治工作的領導。加強領導，關鍵在落實。要落實領導責任和工作責任，企業黨建思想政治工作做到黨組織統一領導，書記帶頭抓，分管領導具體抓，黨政領導共同抓，注意發揮各級基層黨組織和黨員的作用。黨建思想政治工作人才是中央企業人才隊伍的重要組成部分。要尊重他們的勞動，肯定他們的貢獻，提高他們的能力，發揮他們的作用，切實加強黨務人才隊伍建設。要適應企業改革發展穩定和生產經營的要求，努力培養一批政治強、業務精、作風正、效率高的復合型黨建思想政治工作者，加大對黨建思想政治工作者的培養教育和交流力度，提高他們的綜合素質和業務工作能力。
二是企業黨組織要重視發揮各級黨建政研組織的積極作用。黨建政研組織作為社團組織，在力量整合、提供平臺、開展研究方面有其獨特優勢，是加強和改進中央企業黨建思想政治工作的重要推動力量。企業黨組織要加強對同級黨建政研組織的領導，安排專人分管研究會的工作，經常聽取匯報，了解工作情況，解決實際困難，在機構人員、活動經費、工作條件等方面給予必要的支持。要根據改革發展穩定中出現的實際問題和工作需要，主動地向黨建政研組織出題目、交任務，促進研究與實踐相結合，適時地進行工作指導，不斷拓寬他們的研究視野和研究途徑，充分挖掘他們的優勢和潛能。
三是各級黨建政研組織要切實提高研究能力和服務水平。各級政研組織要充分發揮思想庫和智囊團的作用，主動當好黨委（黨組）的參謀和助手，發揮自身優勢。要敢抓熱點焦點問題，善解現實難點問題，深刻把握和妥善解決影響改革發展穩定的主要矛盾和突出問題，力求在解決重點難點問題上有所作為、有所突破，提高為領導決策服務的能力。要重視研究成果的實際應用，堅持理論聯系實際，注重調查研究，進行科學分析，多出精品力作。要強調的是，要把服從服務于實踐要求貫穿于確定課題、開展研究、形成成果、抓好轉化的全過程。始終堅持研究與運用相結合，切實抓好研究成果的宣傳推廣和轉化工作。評估研究成果的價值，要綜合考察研究成果自身理論創新程度和依據研究成果轉化應用能力兩項指標，后者應作為重點依據和主要評價標準，進一步增強對研究成果轉化應用的重視程度，切實提高研究工作的實踐價值。
同志們，加強和改進中央企業黨建思想政治工作，是深化國有資產管理體制改革和促進中央企業改革發展穩定的有力保證和政治優勢，在新時期任重道遠，大有作為。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，銳意進取、扎實工作、奮發有為，努力開創中央企業黨建思想政治工作的新局面，努力實現中央企業企業文化建設的新進步，為國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定做出新的更大貢獻。
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