黑龍江省為實現國企改革目標,今年全省應有106戶大中型企業完成改制任務。
這106戶企業按行業分,工業59戶,建筑業25戶,交通運輸業4戶,批發零售業9戶,其他行業9戶;從改革的任務看,市地應完成74戶,省直應完成32戶。在盡力完成上述大中型企業改制的同時,各市地和省直部門還要搞好國有小企業的改革,特別是搞好資產在4000萬以上的小企業改革。
為達到確定的目標, 黑龍江省將采取六項工作措施。
———加強對國企改革的領導。省政府將成立省國企改革領導小組;繼續組織攻堅隊伍,對重點改制企業派駐推進組,推進改革工作。
———以國有企業改制重組為手段,推進國有經濟布局和結構的戰略性調整。推動國有資本向具有競爭優勢的國有骨干企業流動,通過橫向兼并收購,縱向延伸產業鏈,對外引進國內外一流企業,組建完善和培育壯大龍煤集團、煤機集團等一批企業集團。對不參加省級集團重組的省直企業和改制后非國有控股的企業下放給市(地)管理。
———抓住老工業基地振興的政策機遇,加快綜合配套改革步伐,攻克難點問題。加快債務和解、分離辦社會、輔業剝離、廠辦大集體等配套改革步伐。繼續抓好分離企業辦社會工作。做好省內全部中央企業實施分離辦社會的準備工作,積極協助中央企業的中小學向地方政府移交,確保平穩過渡。地方政府加大市屬企業分離辦社會工作力度,力爭兩年內將企辦中小學校全部移交地方管理。繼續抓好主輔分離和輔業改制工作,加快社保并軌試點工作步伐,年末全部完成社保并軌工作。抓好廠辦大集體試點工作。
———積極籌措改革成本,確保改制順利進行。要推廣“六個一塊”籌集改革成本的經驗,互相學習和借鑒。同時,為回購和處置銀行及資產管理公司不良債務,增加國有凈資產,籌集改革成本,正在積極采取措施搭建融資平臺。
———加大國資監管力度,規范改制。各級政府、國有產權持有單位和國有企業,要按照“四個見面,五個監督,把好七個關口”的要求,加大國資監管力度,規范改制。
———切實維護職工利益,確保社會穩定。今年國企改革涉及幾十萬職工的切身利益,進一步落實好改革企業職工參與改革的知情權、參與權、審議權和監督權,變職工群眾的被動改革為主動改革。建立改革穩定的預案制度和處理突發性事件的應急機制。處理好改革與安全生產的關系,切實落實責任,加大安全投入,嚴格操作規程,確保企業安全生產,把安全事故控制到最低限度。
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