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財政部專家表示 時間表還有待確定
北京青年報： 馮源
新華社寧波6月11日電 財政部財政科學研究所所長賈康10日表示，國家有關部委已就內外資企業所得稅并軌達成共識，有望在不太長的時間里水到渠成。
賈康在寧波舉行的“中國加入WTO后過渡期的開放趨勢與應對策略”論壇上說，發展改革委、稅務總局、財政部和商務部就內外資企業所得稅并軌問題達成了原則上的共識，但兩稅合并的時間表還有待確定。他個人認為比較理想的方案是在2006年完成立法，在2007年推出。
賈康認為內外資企業所得稅并軌，有助于統一市場，營造公平的競爭環境，影響將非常深遠。“我們已經跳出了對外資來者不拒、饑不擇食的階段，我們應該順應國際競爭和市場競爭的綜合性要求，更有效地提高外資利用水平。”
對于并軌是否會影響外來投資的擔心，賈康說，外資投資中國并不是光看稅收是否優惠，他們首先看中的是中國市場的潛力，包括中國的發展前景、中國社會和政治穩定以及中國逐漸完善的法規。“盡管有些周邊國家拼命通過稅收優惠吸引外資，但那是我們已跨越的階段。中國沒有必要仿效這種簡單的優惠措施。”
就未來的兩稅并軌方案，賈康預計說，并軌方案會考慮在所有的內外資企業，在一視同仁地設定所得稅的稅率以及建立相關的會計制度之后，也會一視同仁地設立一些優惠條款。“比如說，外資投入帶有環境保護方面的特定技術，有利于實現資源能源的高效率利用，符合中國科學發展觀指導下的產業政策，那么這樣的投資就應該享受更優惠的稅收待遇。高水平的外資實際上可以繼續享受優惠，而一般的外資就要和同等水平的內資平等競爭。”
同時，賈康認為，內外資企業所得稅并軌會有一個“緩沖期”，“時機已經成熟，我們應該積極穩妥地更早地推出改革。但是這必須有一個過渡期，凡是增加企業負擔的都有過渡期。”他個人估計過渡期將為五年。
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