國資委副主任 王瑞祥
(2005年6月1日)
各位理事,同志們:
經國資委黨委同意,我們召開研究會一屆三次理事會。會議的主要任務是,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,貫徹落實中央辦公廳轉發的《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》(中辦發[2004]31號)和國資委《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》,總結部署工作,表彰交流研究成果,調整理事和通過章程修改草案。這次會議的重點是深入研究和全面推進中央企業的企業文化建設工作。
下面,受常務理事會的委托,我向一屆三次理事會作工作報告,請審議。
一、關于一屆二次理事會以來的工作
一屆二次理事會以來,中央企業黨建思想政治工作研究會及會員單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞國有資產管理體制改革和促進企業改革發展穩定這一中心,針對企業黨建思想政治工作中的熱點難點問題,深入調查研究,總結新鮮經驗,深化理論研究,推動實踐創新,為加強和改進中央企業黨建思想政治工作發揮了重要的建設性作用,為促進中央企業改革發展穩定做出了積極的實質性貢獻。
(一)注重實效、深入調研,調查研究的積極作用有效發揮。
調查研究是開展理論研究的基本功,是做好工作的前提和基礎。一年多來,研究會和會員單位精心謀劃,周密組織,積極協調,廣泛開展多種形式的調查研究,了解掌握了企業黨建思想政治工作的大量基礎資料,為國資委黨委和中央企業黨組織實現科學決策提供了有效參考和可靠依據。
一是深入了解黨員隊伍和企業基層黨組織的建設狀況,為開展保持共產黨員先進性教育活動,加強和改進企業黨的建設發揮了基礎性作用。圍繞開展保持共產黨員先進性教育活動,各會員單位認真開展調研工作,摸清黨員隊伍和基層黨組織的建設狀況,了解存在的突出問題,剖析原因,研究對策,為開展好保持共產黨員先進性教育活動,加強企業黨的建設提供第一手資料。中國建筑工程總公司黨建政研會根據總公司黨組交辦的黨員先進性問題專項調查任務的要求,在所屬單位黨組織中選擇了5個黨委、10個基層黨支部,對黨員和非黨員職工2112人進行無記名問卷調查,同時通過座談會、個別訪談等方式與各級黨組織領導同志、政工干部和基層員工面對面交換意見,掌握了大量真實情況。通過對收集到的資料和幾十萬個相關數據進行統計分析和研究,形成了內容翔實、數據豐富、準確反映成績和問題、深入研究原因并提出建設性意見的《調查報告》,為總公司黨組全面掌握黨員隊伍管理和黨組織建設工作情況,有針對性地分析研究問題,安排部署好先進性教育活動發揮了重要作用;中國路橋(集團)總公司針對施工企業競爭激烈、條件艱苦、隊伍流動分散這一情況,提出了國有施工企業共產黨員先進性的本質要求、表現特征以及實現途徑;中國國電集團公司通過多種途徑摸底,認真總結工作,提煉出了黨員隊伍“十抓十好”的基本做法;中國航空工業第一集團公司、中國石油天然氣集團公司、武漢鋼鐵(集團)公司、中國鐵路工程總公司、中國南方機車車輛工業集團公司、攀枝花鋼鐵(集團)公司、中國鋁業公司、中國電力工程顧問集團公司等單位都集中進行了黨員隊伍和基層黨組織狀況的調研,為先進性教育活動的開展作了大量基礎性工作。
二是深入了解企業職工的思想狀況和利益需求,為企業改革發展穩定發揮了建設性作用。掌握廣大職工的思想動態,把握不同職工群體的意愿要求,切實解決實際問題,密切黨與人民群眾的血肉聯系,是提高企業思想政治工作針對性、實效性的根本,是正確處理好企業改革發展穩定的關鍵。彩虹集團公司針對企業用工制度發生深刻變化的實際,對不斷增加的短期合同工進行思想狀況專題調查,提出了加強和改進短期合同工思想政治工作的方法;中國核工業集團公司職工思想政治工作研究會深入分析了核工業鈾礦冶企業關閉破產企業職工的思想動態與成因,提出了妥善解決結構調整、關閉破產、主輔分離工作的建議與對策;中國農業機械化科學研究院、中國長江航運(集團)總公司等單位定期對員工思想狀況進行調研,圍繞重組改制、主輔分離、內部三項制度改革等過程中員工思想動態進行專題調研。通過調研所提供的第一手資料,有力保證了企業決策的科學可行,有效服務了企業改革發展穩定的大局。
三是廣泛開展企業文化建設狀況調研,為推進企業文化建設發揮了關鍵性作用。加強和改進企業文化建設,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的必然要求,是提升企業核心競爭力和國際競爭力、實現可持續發展的內在需要,是企業黨建思想政治工作實現創新、融入管理的有效途徑。去年以來,國資委和各中央企業緊緊圍繞新形勢下搞好企業文化建設這一課題,深入開展調研,摸清文化存量,開展理論研究,扎實推進企業文化建設。研究會秘書處發揮參謀助手作用,積極配合國資委宣傳局先后對中國航天科技集團公司、中國石油天然氣集團大慶石油管理局和大慶油田有限責任公司、中國航空工業第一集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、中國第一汽車集團公司、上海寶鋼集團公司、攀枝花鋼鐵(集團)公司和彩虹集團公司等進行了專題調研和實地考察,收集整理了國資委黨委黨建綜合調研中企業文化建設方面的資料和110家中央企業260多份文本材料,形成了《關于中央企業開展企業文化建設情況的調研報告》。中國建筑材料集團公司、中訊郵電咨詢設計院等不少單位都積極開展了企業文化建設調研,推進了企業文化建設工作的深化。
(二)圍繞中心、把握重點,課題研究成果斐然。
課題研究是研究會工作的主業,研究質量和應用效果是研究會不斷發展成長的源泉。去年以來,各會員單位堅持“以研究為中心、以活動為載體”,根據研究會2003年下發的參考課題,結合企業實際,突出熱點難點,以基層為主、以當前為主、以應用為主,調查方式靈活多樣,理論研究緊貼實踐,形成了一批理論價值和實踐價值兼備、可借鑒、能應用的優秀成果,充分展示了各中央企業黨建思想政治工作實踐發展和理論研究的新成果。
一是研究探索企業黨組織發揮政治核心作用的改進方式和有效途徑。企業黨組織發揮政治核心作用,特別是適應建立現代企業制度、完善公司法人治理結構的要求,改進發揮作用的方式,探索發揮作用的有效途徑,是國有企業改革必須堅持的重大方針,同時也是改革中的難點和各方面關注的焦點。不少單位就如何建立與現代企業制度和國有資產管理體制相適應的黨建工作新體制新機制,探索黨組織發揮政治核心作用的途徑方式進行了深入研究,取得了積極成果,許多成果被應用到加強和改進中央企業黨建工作的意見中,在指導全國國有企業黨建中發揮重要作用。東風汽車公司完成的中外合資大型企業黨建工作課題,深入地研究了國際化公司的特點、規律和要求,很好地回答了黨組織如何繼續發揮政治核心作用、做到有為有位,如何尋求新載體、創造新優勢這一難題,為中外合資大型企業黨建工作探索了新路;中國鐵路工程總公司探索了把項目黨建和現場思想政治工作納入項目管理、納入項目領導班子業績考核的具體辦法;中國石油天然氣集團公司石油管道局提煉出了一整套適應國家重點管道工程建設需要的前線黨工委工作模式,在西氣東輸工程和海外工程建設中得以應用并取得了顯著成效;中國鐵道建筑總公司圍繞黨委發揮政治核心作用,提出了轉變領導班子觀念、建立健全工作制度、堅持“雙向進入,交叉任職”、參與企業重大問題決策、發揮班子整體功能等切實有效的工作方法;武漢鋼鐵(集團)公司堅持整體配套改革,提出了“樹立創造型理念、建設學習型組織、強化代表型機制”的思路舉措,開展了國有大型企業黨支部建設研究;中國華星集團公司積極探索股份制企業黨建工作的新思路,提出要“始終把企業黨組織發揮政治核心作用,作為完善法人治理結構的基本組成部分,始終把做好黨建工作作為促進企業改革發展穩定的基本推動力量”;中國海洋石油總公司、中國中煤能源集團公司大屯煤電(集團)有限責任公司等積極探索了黨組織在公司法人治理結構中發揮作用的制度保證和有效途徑,進一步完善了“一崗雙責、雙向進入、雙重責任”的新機制;長沙礦冶研究院從決策組織體系、保證體系、實施體系和監督體系入手,對建立完善黨委參與企業重大問題決策機制進行了研究和探索。所有這些都具有很強的理論價值和實踐價值,具有針對性和可操作性,為今后工作積累了經驗,開闊了思路,探索了路子。
二是研究探索加強和改進中央企業思想政治工作的思路與舉措。去年以來,各會員單位適應新形勢新任務,圍繞增強思想政治工作的針對性、實效性和感召力,拓展研究深度和廣度,提供工作的新思路和新活力。中國兵器工業集團公司提出思想政治工作要“融入經營、融入實際、融入群眾”,健全齊抓共管機制和信息溝通機制,完善目標體系、責任體系和考核評價體系,創建“做實功、辦實事、求實效”的實效型政工新格局;中國航天科工集團公司確立加強型號科研生產中思想政治工作保障體系建設的新理念,構筑思想政治工作“增強合力、凝聚人心、促進發展”的新優勢;中國航空工業第二集團公司將效益概念引入思想政治工作,提出了思想政治工作效益的表現形式、評價標準和增效途徑;中國長江航運(集團)總公司明確提出“思想政治工作也是生產力”,強調找準工作的落腳點、結合點、切入點這“三點”,實現觀念創新、機制創新、文化創新這“三新”。還有不少單位注重運用現代網絡技術,大膽實踐和創新了思想政治工作的方法手段,進一步豐富了思想政治工作的新內涵,拓展了工作的途徑。
三是研究探索中央企業企業文化建設的理論體系與操作方法。去年以來,各會員單位普遍加大了企業文化建設的研究力度,在培育企業精神、提煉經營理念、推動制度創新、塑造企業形象、提高員工素質等方面進行了廣泛探索,取得了豐碩成果。中國石油天然氣集團公司堅持繼承與創新相結合,培育形成了以“大慶精神”為核心的企業文化,形成了凝聚企業、激勵職工的強大精神動力;大慶石油管理局和大慶油田有限責任公司在總結大慶傳統文化的基礎上,借鑒國內外企業文化的最新成果,構建與可持續發展相適應的文化創新體系,有力地推動了創建百年油田的發展戰略的實施;中國航空工業第一集團公司提出富有特色的“一拳五指”企業文化建設實踐模式,較好地解決了文化倡導與文化實踐問題;上海寶鋼集團公司持續進行文化創新、管理創新、機制創新和黨建創新,形成了以“嚴格苛求的精神,學習創新的道路,爭創一流的目標”為核心的寶鋼文化;中國第一汽車集團公司以文化力打造企業競爭力,以先進理念引領企業發展,通過加強制度建設、管理基礎重建和流程再造等,將文化理念滲透到企業生產經營和員工行為中;攀枝花鋼鐵(集團)公司堅持“一線三化”,培育弘揚“艱苦奮斗,永攀高峰”的企業精神,通過“內化于心、固化于制、外化于行”,將文化理念轉化為員工共同信奉的價值觀、行為規范;彩虹集團公司實施“文化卓越”戰略,經過20年的探索,培育了“彩虹企業文化樹”,有力地推動了企業的改革發展;中國鐵路工程總公司大橋局集團有限公司大力實施“橋文化工程”,弘揚企業精神,創新企業理念,鑄就企業之魂,培育員工隊伍,進一步增強了企業凝聚力,提升了企業形象,打響了企業品牌。
研究會為保證高質量地完成國資委軟科學課題《建設先進企業文化打造中央企業核心競爭力》,與中國石油天然氣集團、中國石油化工集團公司、中國航天科技集團公司、上海寶鋼集團公司、攀枝花鋼鐵(集團)公司和彩虹集團公司等單位共同成立了課題組和工作小組,集中力量進行攻關。通過大家的辛勤努力和深入研究,較為全面地掌握了中央企業企業文化建設的基本狀況,總結提煉了基本經驗,分析研究了主要問題,梳理提出了重大關系,形成了中央企業開展企業文化建設的戰略構想、工作思路和工作措施。所形成的調研報告、研究報告、經驗選編、論文選編、案例選編等一系列研究成果,為在大慶召開中央企業企業文化建設研討交流會和起草國資委《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》提供了堅實的理論依據。研究工作結束后,清華大學、中國企業文化研究會等專家學者組成的評審組對研究成果進行了評審,給予了高度評價。
四是完成全國黨建研究會下達的“關于加強和改進新時期黨的基層組織的群眾工作”調研任務。2004年,全國黨建研究會為配合黨的十六屆四中全會的籌備工作,組織各省市黨建研究會開展了黨的執政能力課題研究工作,研究會與武鋼黨建研究會共同承擔了新時期國有及國有控股企業黨群關系的專題調研任務。武漢鋼鐵(集團)公司黨建政研會具體組織,采取專題座談、個別談話、問卷測評、統計分析等多種形式,通過掌握的第一手資料,針對新形勢下國有企業職工隊伍的新變化,分析了基層黨組織開展群眾工作存在的問題及原因,提出了加強和改進黨的基層群眾工作的建議,形成的《關于國有企業黨組織做好新形勢下黨的群眾工作問題的調研報告》獲全國黨建研究會2004年度黨的建設調研成果二等獎。
(三)規范運作、加強建設,研究會工作能力不斷提高。
研究會成立以來特別是一屆二次理事會以來,積極適應國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定的要求,高度重視并切實加強自身建設,努力提高服務能力和工作水平。
一是進一步建立健全管理辦法,精心組織、積極推動會員單位開展課題研究工作。重點抓了五個關鍵環節的工作。一是嚴格課題立項。為加強課題研究的指導性、針對性和計劃性,下發了參考選題指南。138個會員單位選報了急需解決并具有一定研究基礎和優勢的近200項課題,經篩選后將其中的156項課題立項。二是探索活動方式。根據申報類別劃分18個課題組,確定牽頭單位,明確完成時間和具體要求。課題組牽頭單位做了大量組織協調工作,成員單位積極踴躍參加,保證了課題研究工作的有效推進。三是規范課題管理。先后制訂《關于立項課題的管理辦法》和《關于優秀研究成果的評選辦法》(試行)等一系列文件,使課題立項、研究評審等各項工作規范有序。四是組織成果評審。下發《關于評選2003_2004年度優秀研究成果的通知》,組織國資委內外專家組成評審組。經各課題組初評推薦、秘書處初審、評委審閱、評委會小組討論、評審會評議和無記名投票、常務理事會審批,在參評的110個研究成果中評選表彰10個一等獎、20個二等獎和30個三等獎。研究成果已編印成冊,正式出版發行。評審過程嚴密科學,參評專家給予好評。五是促進推廣應用。成果應用和推廣是課題研究的重要環節。為配合國資委黨委黨建工作會議和起草《中組部、國資委黨委關于加強中央企業黨建工作的意見》,研究會將中國建筑工程總公司報送的調查報告等19篇黨建研究成果,送交有關部門參考。把企業文化軟科學課題研究與國資委指導企業文化建設日常工作緊密結合,使研究成果在大慶企業文化研討交流會和國資委《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》的起草工作中得以運用和體現。
二是進一步加強研究會自身建設,不斷增強工作活力。一年多來,各級政研組織不斷加強自身建設,開展研討交流,豐富活動載體,打造專業團隊,以工作的制度化、規范化為切入點,制定條例辦法,完善制度體系,進一步夯實了工作基礎,增強了工作活力。一是加強陣地建設。不少會員單位大力提高自辦刊物的質量和吸引力,使之成為宣傳黨的路線方針政策、交流工作經驗、開展理論研究、指導服務企業黨建思想政治工作的重要園地,活躍了研究,服務了基層,促進了工作。經國資委同意和國家新聞出版總署批準,2004年8月《企業文明》雜志成為研究會會刊。近一年來,《企業文明》突出了對國資委全局工作和中央企業的宣傳報道,形成了一定聲勢,較好地發揮了窗口和陣地作用。二是完善管理制度。一年多來,研究會共制定了10余項管理辦法,使工作制度化、規范化。三是加強組織建設。根據國家關于規范社團管理的規定和中國思想政治工作研究會的要求,進行了研究會變更主管單位的前期準備工作,提出了對因機構調整或人事變動需調整的部分理事名單,將提交本次理事會討論。四是加強隊伍建設。各會員單位充實了政研干部隊伍,有些單位配備了專職工作人員,聘請了退居二線、經驗豐富的部分政工干部作特約研究員。一些單位還成立了基層政研分會和政研課題小組,組織政工干部、行政管理干部、基層干部、班組長和科技人員等各方面人員參與課題研究工作。
回顧一年多來的工作,在國資委黨委的領導下,在各中央企業黨委(黨組)的支持和指導下,研究會和會員單位堅持圍繞中心、服務大局,理論研究與實踐結合更加緊密,推動性和建設性作用更加突出,企業和社會更加肯定,知名度和影響力更加提高。這些成績的取得,是各位理事、會員單位以及熱心黨建理論研究的同志們協力奮進的結果。在此,我代表理事會,向大力支持研究會工作的各級領導、會員單位以及熱心黨建思想政治工作研究的同志們表示衷心感謝!
一年多來的工作,不僅取得了豐碩成果,而且探索和積累了新的經驗,使我們對做好今后工作更加充滿信心。
實踐啟示我們,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,圍繞中心、服務中心,是政研會工作受歡迎、起作用的根本保證。只有緊緊圍繞國有資產管理體制改革和企業改革發展穩定大局,深刻把握企業黨建思想政治工作的客觀規律和適應新形勢、新任務的新要求,不斷研究新情況、新問題,探索新思路、新途徑,研究會的工作才能始終充滿活力和生命力。
實踐啟示我們,講究科學的課題研究方法,注重立足實踐、博采眾長、勇于創新,是保證課題研究質量、促進成果轉化應用的有效途徑。企業黨建思想政治工作本身就具有科學性和規律性,必須堅持以開拓創新的精神并重視運用科學的研究方法來指導和推進。研究要源于實踐、著眼應用,從生產實踐的客觀需要中找準定位,從職工群眾的首創經驗中汲取營養,從理論知識的比較研究中開闊視野,從相互探討的學習借鑒中活躍思維,從理論與實踐的有機結合中科學建議,才能不斷推動研究工作的深入,取得理論創新的成果,并有效地推動實際工作。
實踐也啟示我們,統籌協調、整合力量,發揮優勢、形成品牌,是卓有成效地搞好課題研究的重要組織形式。研究會的工作必須在各級黨委和業務主管部門的領導和指導下來進行,緊緊依靠各會員單位和熱心黨建、思想政治工作研究的同志來開展,充分發揮課題組的聯系紐帶作用、調動各方面的積極力量來推動,從而形成領導有力、組織有序、多方支持、協作攻關的良好局面,使研究會的群眾性優勢得以充分體現。
我們在客觀評價、充分肯定成績,堅持和發揚工作中形成的有效做法和經驗的同時,也要看到差距、認識不足,切實克服工作中的薄弱環節,解決實際問題。目前存在的問題主要是,單位之間研究工作還不平衡,有的單位起色不大;有些研究成果還限于一般感性認識,停留在素材整理的層面,乏善可陳;一些研究成果還缺乏對規律性的準確把握和前瞻性的深刻思考,理性分析不足,創新意識不夠,指導意義不強;精品和力作不多,還存在重研究、輕轉化,重評比、輕應用的現象;秘書處工作也要進一步完善。這些問題都需要努力解決。
二、關于今后一個時期的工作安排
當前,以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動正在順利推進,為加強和改進國有企業黨建工作提供了良好的宏觀環境和發展機遇。我們要從提高黨的執政能力、建設社會主義和諧社會的高度出發,充分認識肩負的歷史使命和重大責任,珍惜機遇、搶抓機遇、用好機遇,圍繞中心、突出重點、更有建樹。今后一個時期工作總的考慮是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領工作全局,全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞國資委和中央企業的中心工作,以企業黨建思想政治工作中的重大理論和現實問題為主攻方向,深化企業文化建設研究,努力創造一批更有推動性、更富建設性的研究成果,為國資委黨委和中央企業決策服務,為深化國有資產管理體制改革和促進中央企業改革發展穩定提供更具實質性貢獻的思想保證、智力支持和文化支撐。需要抓好的重點工作是:
(一)全面提升研究水平,傾力創作課題精品。
針對中央企業黨建思想政治工作中的重大問題和干部職工關心的實際問題,認真開展課題研究,掌握情況、研究規律,把握特點、提出建議,是研究會發揮參謀助手作用的基本途徑和重大任務。要通過不懈努力,力爭在理論與實踐結合上有所突破,多出精品力作,形成一批又一批既有思想性、理論性又具有針對性、指導性,體現時代特征,把握客觀規律,能夠回答和解決實際問題的優秀研究成果。
一是研究方針上要堅持圍繞中心、立足實踐。要堅持為國有資產管理體制改革和中央企業改革發展穩定的大局服務,堅持“課題研究以當前為主,研究活動以應用為主”的方針,根據新時期黨對企業黨建思想政治工作的總體要求,抓住企業改革發展穩定中迫切需要解決的突出問題,抓住干部群眾反映強烈的熱點難點問題,抓住帶有戰略性、全局性和前瞻性的重大問題,全面規劃研究工作,集中力量進行研究。要加大理論研究、對策研究和應用研究的力度,深入了解和準確把握基層黨組織和黨員、職工群眾的思想脈搏和精神需求變化,總結實踐經驗,深化理論思考,加強對黨建思想政治工作基本規律和時代特征的研究,努力形成有分量、有價值的研究成果,提出既具有一定理論價值又具有實際操作意義的思路和建議,為領導決策提供依據,為推動工作提供指導。要根據研究會提出的研究參考課題和2005-2006年度研究指南,結合實際,確定研究課題和研究計劃,抓好課題申報工作。
二是研究內容上要突出重點、優化選題。要針對企業面臨的新情況、新矛盾、新問題,從實踐需要出發,努力研究解決企業黨建思想政治工作中的重點難點問題和廣大員工關注的熱點焦點問題,突出重點課題的針對性,組織力量集中攻關,以重點課題的突破帶動普遍研究水平的提高。當前重點課題是:中央企業黨建工作與黨的執政能力建設;企業黨組織的政治優勢與現代企業的制度優勢如何有機結合;保持共產黨員先進性教育與建立黨員教育管理的長效機制;堅持黨管干部原則與市場化選聘企業經營管理者;中央企業在構建懲防腐敗體系中如何提高有效預防腐敗能力;黨的基層組織如何做好新時期群眾工作;企業思想政治工作存在的問題、原因和對策;企業思想政治工作與構建和諧社會;企業思想政治工作如何做到“三貼近”;企業兼并破產、主輔分離過程中的思想政治工作;建設先進企業文化與打造中央企業核心競爭力;集團文化建設與實施大公司、大集團戰略;并購重組企業的文化融合;如何培育反映時代特征、民族精神和各具特色的中央企業企業文化;等等。選題不怕小,貴在精和實。要把基層工作的熱點難點問題作為研究重點,總結新經驗,探索新路子,提出新辦法,努力增強思想政治工作的針對性、實效性和感召力、滲透力。
三是研究方法上要堅持理論與實踐相結合、定性分析與定量分析相結合。要堅持理論聯系實踐,切實提高運用科學理論解決實際問題的能力。要不斷加強思想理論建設,深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性,做到真學、真懂、真信、真用。既要全面準確地把握和理解黨的路線方針政策,把思想認識統一到中央精神和要求上來,又要著眼于企業改革發展穩定的生動實踐,堅持用黨的基本理論創造性地指導實踐,用實踐的發展不斷豐富和深化理論認識,完善政策、改進工作。當前不少企業借鑒運用現代企業管理的理念和方法來創新黨建工作載體和活動方式,探索推行企業黨建思想政治工作的目標管理,規范工作流程,加強過程控制,量化效果考核,使企業黨建思想政治工作更好地適應改革,與企業管理有機融合,收到了成效,積累了經驗。比如,江西銅業集團把ISO9000質量體系的理念和做法引入企業黨建思想政治工作,建立了企業黨建工作質量管理體系。中國機械裝備(集團)公司機械進出口公司、中國長江航運(集團)總公司、東風汽車公司等也在這方面做了很好探索。這些做法值得肯定。研究工作要注意加強現代管理技術的學習和應用,把定性研究和定量研究結合起來,相得益彰。既要堅持以定性研究為基礎,深入研究和把握企業黨建思想政治工作發展的宏觀趨勢、時代特征、內在規律和基本特點,又要加強定量分析,具體準確地分析辨別不同企業、不同崗位、不同群體的個性特征和類別特點。要通過定性分析與定量分析的優勢互補,深刻、準確地把握新時期企業黨建思想政治工作的性質、規律、特點和要求。
四是活動方式上要以課題組為主、整合各方力量。要根據會員單位申報課題的情況,重新劃分課題組,繼續以課題組為單位組織推動研究工作。要完善以課題為紐帶的聯系網絡,加強課題組建設與管理,落實負責單位,做好課題規劃與分解,抓好計劃的落實。各研究會、研究會秘書處要,跟蹤研究進程,分層次期組織形式多樣的研討交流活動。要注意發揮群眾團體的特點和優勢,廣泛發動和依靠廣大政工干部及熱心于黨建思想政治工作理論研究的同志,形成一支具有較高理論水平和專業素質的研究隊伍。要堅持內外結合,在發揮研究會各會員單位作用的同時,借助外力,善于利用社會研究力量,開展合作研究,不斷提高研究水平。
(二)加大宣傳推廣力度,促進研究成果轉化。
實踐是檢驗理論研究的最高標準,能夠應用于指導實踐是對研究成果的最好回報。束之高閣的著作空費心血物力,難以應用的成果只能曇花一現。搞好研究工作要始終堅持實踐第一、應用為主的指導思想,不斷提升課題研究的應用價值,切實加強宣傳推廣工作力度,努力促進研究成果的轉化,實現理論研究與實踐應用的雙提高。
一要注重提高研究成果的應用價值。研究成果受歡迎、起作用,從根本上講取決于是否滿足實踐的要求、人們的需要。理論研究和實踐研究的實質是生產精神產品,同樣要遵循市場經濟的法則,要從企業和廣大職工精神產品的市場需求出發,研究規律、把握特性,適應需求、發揮作用。要緊跟精神產品市場的客觀需要和發展變化,重視精神產品的質量和效果,講究產品的適銷對路。研究工作從一開始就要注重應用價值,針對企業亟需解決的實際問題,從課題的選題、立項、研究和評審的各個環節保證研究成果的應用價值。
二要積極宣傳推廣優秀研究成果。各級研究會要利用各種有效形式,積極宣傳研究成果,使之為更多人員了解和掌握,擴大研究成果的影響。要采取必要的措施,建立科學有效的機制,狠抓成果的轉化應用,形成研究、實踐、再研究、再實踐的良性循環,努力把研究成果轉化為指導工作的觀點、理念、思路、對策和方法,發揮好指導實踐的作用。研究會秘書處要將這次表彰的優秀研究成果向全國黨建研究會、中國思想政治工作研究會和有關部門及相關媒體推薦,并積極探索成果轉化的工作機制和方式方法。會員單位也要將各自研究成果在本企業進行推廣應用,并將推廣應用的情況和遇到的問題及時反饋研究會秘書處。
三要促進成員單位的成果交流和觀摩學習。要搭建交流平臺,完善活動載體,創造良好氛圍,組織開展有內容、有實效、有影響的活動,促進會員單位間的經驗交流與成果共享。要通過研討會、座談會、成果發布等形式,有計劃地對企業創造的新鮮經驗和成功做法進行總結、提煉、升華,促進優秀研究成果的推廣應用,促進中央企業黨建思想政治工作整體水平的提高。
(三)深化調查研究,增強服務決策能力。
堅持深入基層、深入實際、深入群眾調查研究,搞清弄準實際情況,是做好一切工作包括研究會工作的基礎,是提高服務決策能力的最有效途徑。要努力在調查研究上有所深化,在課題研究上有所突破,在發揮服務決策的作用上有所進步。
一要切實提高調查研究水平。面對新的形勢和任務,面對新的變化和問題,我們要更加自覺、更加扎實深入地開展調查,特別是要在研究上狠下功夫。素材資料的堆砌沒有用處,已有結論的圖解徒勞無功,事實的肢解甚至曲解只能謬傳誤導,閉門造車、編詞作文只會害人壞事,這樣的所謂調查研究都應當堅決杜絕。要在全面深入地掌握大量第一手資料的基礎上,堅持用馬克思主義基本原理,吸收現代科學成果,組織力量進行深入的理性思考,集中各方面的正確意見,形成獨到的見解。要對材料進行去偽存真、由表及里,深刻而不膚淺、系統而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象,抓住事物的本質,把握內在的規律,結合鮮活的實踐,提出科學的概括、結論和有見地的建議。這樣的調查研究,這樣的建言立論,才能達到深化認識、指導實踐、服務決策的目的。
二要切實強化重點問題研究工作。要找準服務大局與發揮研究會優勢的結合點,緊密圍繞國資委和各中央企業的中心工作,始終把國有資產管理體制改革和企業改革發展穩定的重大問題、企業生產經營管理的迫切問題、黨建思想政治工作的關鍵問題作為重點研究方向。當前,要配合開展保持共產黨員先進性教育活動等重大部署及重要活動,以及國資委黨委將要召開的中央企業宣傳思想工作會議,結合《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》和國資委《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》等重要文件的貫徹落實,切實搞好調研工作,并組織好長安鈴木轎車杯企業文化建設知識有獎大賽。要增進與有關部門的溝通聯系,加強合作,采取召開座談會、現場考察、個別訪談、問卷調查等靈活多樣、豐富多彩的各種方式,了解真實情況,發現突出問題,總結新鮮經驗,研究有效對策,為國資委黨委和各企業黨委(黨組)實施科學決策提供及時的參考。
三要高度重視熱點焦點和難點問題研究。當前,建立健全國有資產監督管理體系、中央企業推進現代企業制度建設的任務十分繁重和艱巨,從戰略上調整國有經濟布局結構、從根本上改進企業經濟增長方式的工作極為迫切和復雜,特別是由于企業結構調整、主輔分離、改制重組和內部改革等帶來的利益格局和利益關系的深層次調整,廣大職工群眾不可避免地會產生大量的活躍思想和實際問題,矛盾縱橫交錯,觀念交織碰撞,需要我們高度關注,妥善處置。要把深入了解干部群眾的思想狀況作為一項經常性的工作來抓,建立職工思想動態的定期收集反映和分析研究機制,及時準確地了解職工群眾的反映,把握職工思想脈搏,找準問題癥結,提出對策建議,以更好地協調利益關系,化解各種矛盾,維護和推進改革發展的良好勢頭。
(四)加強研究會自身建設,不斷提高工作能力和水平。
研究會和各會員單位要按照國資委黨委和同級黨委(黨組)的要求,準確把握研究會的定位,堅持圍繞中心、服務大局,拓寬領域、強化功能,豐富活動載體,加強研討交流,發揮好參謀和助手的積極作用。
一要增強素質、提高能力。中央企業黨建思想政治工作的改進創新和深入開展,對企業政工干部帶來了新的挑戰和考驗,提出了更高的素質要求和能力要求。要堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀指導各項工作,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,增強政治敏銳性、政治鑒別力,把握理論研究的正確方向,增強理論研究的時代感。要培養主動學習、超前學習、終身學習的良好習慣,加強政治理論、市場經濟理論和相關業務知識的學習,以堅持學習增強自身素質,以增強素質提高工作能力,以提高能力促進各項工作。要改進作風,工作講責任、講效率、講質量,研究講求真務實、講民主探討、講開拓創新,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,樹立研究會良好形象。
二要辦好會刊、鞏固陣地。會刊是搭建指導工作、探討理論、交流經驗的平臺。研究會秘書處要認真研究、切實加強對《企業文明》雜志的管理和指導。《企業文明》雜志社要提高采編隊伍的素質,不斷提高辦刊質量,多刊發有價值、有分量的文章和理論研究成果,力辦精品雜志、一流會刊,特別是要把握“連續、縱深”的要求,做好中央和國資委黨委關于中央企業黨建思想政治工作的宣傳報道。各會員單位要積極支持《企業文明》雜志社的工作,同時要充分利用自辦的宣傳陣地開展理論研討,交流研究成果,指導工作開展。
三要重視人才、加強隊伍建設。要根據工作需要和會員單位人員變化,及時增補、調整領導機構和理事會成員。認真做好新會員的發展工作。根據《特邀研究員聘用管理辦法》建立特邀研究員隊伍。按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求,切實加強研究會干部隊伍建設,加強對研究人員的教育培訓,培養和造就專兼職結合、素質全面、精干高效的政研隊伍,用成果推動人才成長,用人才促進成果涌現。
四要進一步加強研究會秘書處建設,提高服務能力和協調能力。要健全研究會秘書處工作機制,完善人員崗位職責,為研究會和會員單位的工作開展提供優質服務。要把工作重心放到基層,善于發現和總結宣傳會員單位創造的新鮮經驗和先進典型。要研究和改進開展活動的有效方式,建立有效的溝通渠道,發揮好理事單位的作用,促進研究會活動的制度化、經常化。
最后要強調的是,各會員單位黨委(黨組)要加強對本單位思想政治工作研究會的領導,出題目、交任務、壓擔子,定期聽取工作匯報,及時研究解決問題,提供課題研究必要的經費保障和有利條件,加強工作協調和督促檢查,充分發揮研究會的積極作用。
各位理事、同志們,新形勢、新任務催人奮進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在努力構建社會主義和諧社會的偉大進程中,發揮優勢,建言獻策,為中央企業黨建思想政治工作和企業文化建設的創新改進,為深化國有資產管理體制改革和促進中央企業改革發展穩定做出應有的實質性貢獻!
|