國電集團公司堅持開門抓整改把群眾滿意貫穿于整改的全過程
中國國電集團公司黨組認真學習貫徹胡錦濤總書記關于“確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”的重要指示精神，牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，征求意見建議以群眾為主體，整改提高以群眾滿意為標準，積極發動群眾參與先進性教育整個過程的監督，堅持開門抓整改，廣納良言，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標、責任人（責任部門）是誰，使整改工作始終置于群眾的監督之下，把群眾滿意貫穿于整改的全過程。真正做到了制定整改方案，充分聽取群眾意見；落實整改措施，公布于眾吸收群眾參與；整改的結果，向群眾通報，讓群眾來評判。
1.“開門”征集意見建議，切實找準整改方向。國電集團公司黨組書記、總經理、先進性教育活動領導小組組長周大兵同志指出：“員工群眾中蘊藏著巨大的積極性和創造力，有許多好點子，好主意，要把員工群眾參與整改的熱情引導好、保護好、發揮好。”國電集團公司黨組先后三次會議研究了征集群眾意見建議工作和整改方向的問題，我們通過召開座談會、下發征求意見表、建立電子信箱、設置意見建議箱等八種手段，征集了國電集團公司所屬168個單位和部門，1100個基層黨組織和38600多名員工的意見建議，參與人數約占員工總數的52.4％，參與黨員人數為黨員總數的60％。這次征集意見建議活動參與人數多，涉及面廣，時間跨度長，員工群眾熱情支持，為國電集團公司先進性教育活動奠定了堅實的群眾基礎。經過層層歸納整理，共有意見建議306條，其中，對黨組領導班子的評價意見45條，具體意見建議108條，對本部各部門的意見建議75條，提出需要黨組協調解決的問題78條。這些意見建議當中，集中了廣大員工群眾的智慧，反映了廣大員工群眾的呼聲，涉及到了企業改革發展穩定方方面面的重點工作。對廣大員工群眾提出的意見建議，按照本部各部門和有關公司的職能分工，進行梳理，制定了國電集團公司《先進性教育活動意見建議整改措施責任分解表》“原汁原味”地反饋到各部門和公司，要求把每一條意見建議真正消化，真正找準存在的問題、抓住整改的重點、制定整改措施。
2.“開門”溝通開拓思路，完善措施嚴格把關。在制定整改方案的過程中，把黨組織和黨員個人的整改措施統籌考慮、同步進行，以黨組織的整改方案指導黨員個人的整改工作，以黨員個人的整改措施保證黨組織整改方案的落實。有的黨支部堅持與有關員工當面商定、修改方案，有的召集有全體黨員和員工參加的商討會，集思廣益。對比較簡單的問題，直接和責任人面談，現場確定整改方案；對涉及面較大的問題，先由相關處室拿出初步方案，再召開討論會、征詢會，確定整改方案；對涉及多個部門的共性問題和近期不具備整改條件的問題，國電集團公司分管黨組成員及時進行協調，確定幾個部門各有側重共同研究確定整改方案。有的黨支部利用基層干部來集團公司辦事的機會，與基層同志面對面溝通整改的思路，就本部門和黨員領導人員的整改措施，征求基層同志的意見，請他們幫助出主意。還有的黨員個人主動找領導、同事和群眾商議整改措施，以使整改措施不斷完善。在此基礎上，各黨支部編制了《整改項目分解表》和《整改任務責任表》，明確整改的項目、具體內容、整改措施和標準要求以及牽頭處室和配合處室、責任人和協作人。5月23日至24日，各黨支部普遍就各自的整改措施再次征求群眾意見和建議：安全生產部黨支部對9條整改措施中的8條進行了修改；財務產權部黨支部結合具體工作又提出加強財務制度建設等8條意見；工程建設部黨支部增補了加強規范工程招標管理、造價控制等18條意見和建議，對整改措施進行了進一步量化、細化。與此同時，黨組對整改措施堅持層層把關，嚴格要求，對整改措施不力、不符合規范的，堅決退還修改，確保一個也不能走過場，即：黨組成員的整改措施由黨組書記審閱，并報中央第56督導組；集團公司本部各部門、在京直屬單位負責同志的整改措施由分管黨組成員審閱；其他黨員的整改措施由各黨支部（機關黨委、本部黨總支）審閱。
3.“開門”公開整改過程，接受員工群眾監督。先進性教育活動一開始，集團公司就始終堅持“邊學邊改、邊議邊改”，在學習中提高，在評議中整改。各黨支部都把整改任務進行分解，細化量化，明確責任人，規定完成時限，形成一級抓一級、一級帶一級，層層抓好整改落實的目標責任制。在整改中取得一個成果，就向群眾通報一個成果，取得一個實效，就交給群眾評價一個成效，把群眾的滿意度作為后期進一步抓好整改的第一信號。各黨支部建立健全整改臺帳，將黨組織和黨員個人的整改項目、整改進度、整改效果通過一定形式公布于眾，充分聽取群眾意見，“零距離”接受群眾監督。有的黨支部實行整改問題“銷號制”，整改情況群眾滿意一項，在整改臺帳上銷號一項。對整改過程中群眾反饋的意見，都能夠認真研究吸納，充實整改內容，強化整改措施。對整改情況不切合實際和可能引起員工群眾不滿意的，立即責令“補課”，定責限時整改，直到大多數群眾認可為止。還有的黨支部為檢查落實黨員本人的整改情況，要求以《整改情況匯報書》的形式向支部報告，黨支部明確專人進行跟蹤督促，確保整改真正落到實處。有的黨支部在整改一批項目后，為了檢查效果，自行設計了《整改成效評價表》，在相關的黨員和員工中測評，得到群眾的認同。
4.“開門”進行滿意度測評，積極做好效果評價。根據中央保持共產黨員先進性教育活動領導小組部署，經征得中央第56督導組同意，6月2日，集團公司先進性教育活動領導小組發出《關于集團公司第一批先進性教育活動群眾滿意度測評工作的通知》（國電集先組[2005]29號），對集團公司第一批先進性教育活動整體效果進行群眾滿意度測評。我們嚴格按照中央文件和有關領導講話精神，充分結合企業實際，制定了統一的《中國國電集團公司第一批先進性教育活動群眾滿意度測評表》。在測評項目上，分總體測評和分項測評兩個方面，尤其是分項測評方面，結合實際確定了“黨員綜合素質得到提高、基層組織建設得到加強、黨群干群關系更加融洽、作風建設成效更加明顯、改革發展穩定得到促進”等五個內容；在格次上，設計了滿意、基本滿意、不滿意三個等次；在測評人員分類上，列出黨員領導人員、普通黨員、群眾等的三部分；在參與人員上，規定本部各部門和在京直屬單位本部以及各分公司全體黨員和員工參加，基層單位黨員代表按黨員總數10％掌握、員工代表按員工總數5％掌握。同時，一并征集群眾對鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制等方面的意見和建議。我們堅持高標準、嚴要求，自加壓力，提出凡是群眾滿意度達不到90%的整改項目，必須重新進行整改，確保整改工作取得實實在在的效果，讓群眾滿意。
國電集團公司先進性教育活動整改工作中，始終堅持賀國強同志提出的“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”的思路，發揮黨員領導人員的表率作用和黨員的主觀能動性。集團公司黨組要求黨員領導人員在學習促整改上做表率，在認真查擺問題上做表率，在聽取群眾意見上做表率，在切實解決問題上做表率，在參加組織生活上做表率，在深入基層調研上做表率，在接受群眾滿意度測評上做表率。同時，結合集團公司改革發展實際，深入推進“為發展做貢獻、為黨旗增光輝”活動，讓黨員通過整改，提高自己的綜合素質，提高本職工作水平，增強為集團公司改革發展做貢獻的能力。
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