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抽樣調查顯示，浙江、福建、河北民間融資規模分別約為550億元、450億元和350億元
民間融資違約現象很少；利率水平明顯上升，去年6月以后溫州民間融資利率為14.4%左右
本報北京5月25日訊 記者田俊榮報道：中國人民銀行今天發布《貨幣政策執行報告》
增刊——《2004年中國區域金融運行報告》。《報告》稱，要正確認識民間融資的補充作用，因勢利導、趨利避害。
《報告》指出，2004年以來，受多種因素影響，我國民間融資趨于活躍，抽樣調查顯示，2004年浙江、福建、河北三省民間融資規模分別約在550億元、450億元和350億元，相當于各省當年貸款增量的15%—25%。
民間融資在發展中呈現出與以往不同的四個新特點。一是融資活動半公開化。二是融資行為漸趨理性。民間融資違約現象很少。據江西省抽樣調查顯示，民間融資的償債率在95%以上。三是生產性融資比重高。據抽樣調查，浙江省寧波地區民間融資約85%用于生產經營，溫州地區約為93.3%，福建省約為98.2%，山西省約為65.5%，河南省約為70%。四是利率水平明顯上升。溫州前兩年民間融資利率基本維持在9.6%左右，2004年2月以來持續上升，6月以后維持在14.4%左右。
《報告》認為，要正確對待和處理民間融資在經濟金融運行中的積極作用與負面影響。一方面，民間融資具有一定的優化資源配置功能。民間融資不僅能優化融資結構，提高直接融資的比重，為中小民營企業、縣域經濟融資另辟蹊徑，還可以減輕中小民營企業對銀行的信貸壓力，轉移與分散銀行的信貸風險。但民間融資的負面影響也不容忽視。由于缺乏與國家產業調控政策相呼應的當地產業政策指引，民間融資因其自發性和信息滯后性，及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流入受限制行業，在一定程度上削弱了宏觀調控的效果。另外，民間融資參與者眾，涉及面廣，操作方式不規范，其分散性和隱蔽性使相關部門難以監管，一旦發生糾紛極易影響當地的經濟金融穩定。
為促進民間融資健康發展，《報告》認為，應加強政策引導、鼓勵金融創新，促進社會資金融通。首先應完善相關法規，明確界定非法吸收公眾存款和民間借貸的政策，引導民間融資公開登記，規范民間融資合規經營。其次應創新融資機制，拓展投資領域。通過深化金融體制改革，鼓勵多種形式的金融創新，加強對中小民營企業、縣域經濟的信貸投入，取消限制民間資本投資領域的不合理規定，切實為民間資本投資創造更為有利的條件。第三應加強對民間融資監管約束，積極探索建立民間融資監測通報制度，建立并完善長效管理機制。
民間融資的四種類型
中國人民銀行25日發布的《2004年中國區域金融運行報告》披露，民間融資主要可分為四種類型。
一是低利率的互助式借貸。融資主體主要為自然人，融資雙方關系密切，融資主要用于應付短期生活急需，融資規模小且大多不計利息或利息低微。據抽樣調查，浙江省內親友間的互助性利率基本上與銀行借貸利率接近。
二是利率水平較高的信用借貸。融資主體主要是個體及民營中小企業，以關系、信譽為基礎，多用于生產性周轉需要，融資利率水平主要依據借款人實力、信用情況商定或隨行就市，這種借貸是民間融資的最主要方式。據抽樣調查，2004年浙江省溫州市、山西省朔州市、江西省上饒市的高利率信用借貸額分別約占當地民間融資總量的90%、80%和66%。
三是不規范的中介借貸。近年來，地下錢莊等非法融資機構大大減少，但相繼又出現有固定的資金運作規則、整個融資模式類似于銀行信貸的信息咨詢公司、鄉鎮企業投資公司等新型的民間借貸組織，甚至出現專門為借貸雙方擔保的經紀人。
四是變相的企業內部集資。
(曉田)
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