上億元資金不知去向 相關責任人無一受追究

　　石家莊市西三教村凸顯資金黑洞

　　李德平 劉翔 圖／李德平

　　河北省石家莊市西三教村，地處寸土寸金的石家莊市橋西區(qū)中華南大街沿線，原有耕地3000多畝，人口3000多。自上世紀80年代以來，隨著城市建設步伐加快，這個村土地價格 翻著筋斗往上竄。

　　近段時間以來，西三教村1935位村民多次聯(lián)合簽名向本社反映，他們怒稱：村里用賣土地換來的錢，先后興辦了幾十家企業(yè)，企業(yè)年均盈利以及村委會出售土地、房屋出租等收入達上千萬元，這本來是利村利民的大好事，可村民們非但沒有受益，就連應當享受的企業(yè)利潤分成和土地征用款也被大量貪占侵吞。而無論是村委會還是公司的各項重大事情，都是幾名村干部悶著盒子在搖，村民們卻毫不知情。

　　入股村民遭愚弄

　　1986年，西三教村以全村8個生產(chǎn)隊的財產(chǎn)為資本，組建了《石家莊市華南實業(yè)總公司》，全村1300多農(nóng)戶成為該公司股東。華南實業(yè)總公司及其所屬骨干企業(yè)的領導都由村主要負責人兼任，即所謂“一套人馬，兩塊牌子”。華南實業(yè)總公司作為西三教村辦企業(yè)的管理機構，擁有幾十家村辦企業(yè)。股民們手中持有的《股金證》注明：股金交華南實業(yè)總公司使用:實行虧額自負保本,每年按盈利利潤的百分之五十進行分紅。幾名村民介紹說，1986年和1987年，華南實業(yè)總公司向村民股東分過二次紅，多的幾十元，少則幾元，2004年經(jīng)過村民的不斷要求,才補分過一次紅利。

　　從1992年至2004年，除去已分的三次股金紅利，尚有逾千萬元的股金和紅利不見蹤影，其中有7年的企業(yè)盈利利潤，因無帳可查無從知曉，但肯定不會是個小數(shù)目。全村1300多股東應得的巨額紅利，到哪里去了？村干部還移花接木地把村民自愿集資款，說成村民入股的股金，對村民進行欺騙。村民們自然不依不饒要刨根問底，但村干部就是不能給村民一個明白的交代。村民們忍無可忍，于是抱成一團憤起維權……。

　　石家莊市西三教村凸顯資金黑洞

　　股金利潤分紅不能兌現(xiàn)，引起村民對村干部管理企業(yè)的極大不信任。華南實業(yè)總公司的資金漏洞到底有多大？隨后凸顯的一件件怪事印證了村民們的擔心。村民們舉例如下：

　　在石家莊市繁華的中華大街上，有一處扎眼的“半拉子”工程。這是石家莊市惟一的一座按國際化標準設計、施工建造的股票交易中心，占地7畝。此樓是由西三教村出地，某銀行投資建設的，后由于投資跟不上，在主體樓即將封頂時停工。7畝黃金地和近千萬元的投資換來了這樣一座“爛尾樓”。任其風吹、雨淋、日曬，長達6年之久。直到2004年，股票交易中心被拆除，開始籌建華南商務中心。

　　沿中華大街南行，在大街南端路東、南環(huán)大橋北側，有一片面積更大的耕地撂荒著。據(jù)西三教的村民講，這片耕地有23畝，1997年,村里將這塊地賣給某公司蓋住宅綜合樓,售價268多萬元,地面建筑物補償款400多萬元.這二筆錢在村委會帳上未見分文。村民們自然要追個明白,但村干部只拿出征地協(xié)議塞搪村民，不交待二筆錢到底弄到何處去了。2002年春，村民們集結來到住宅樓施工工地制止施工, 遭到數(shù)百名黑社會分子暴打，十幾名村民被打傷，其中村民武同柱頭顱被打破。

　　1988年西三教村委會將村民的責任田收回，成立西三教村農(nóng)業(yè)公司，村干部將其中部分土地以每畝每年二萬元的高價出租，可是村民卻未分到分文租金。在村民憤怒的追討聲中，2001年5月，村委會答應被征地村民按每人每年500元補發(fā)土地出租金，然而至今沒兌現(xiàn)。如果按全村3000村民每人補發(fā)十年土地租金，那么至少需要1500萬！村民還獲知村委會前不久曾出售過23畝地。這是多大的一筆收入呢？土地售價每畝目前已飚升至100萬元。當時的售價是多少呢？無人知曉。

　　西三教村自1997年至2001年共建商住樓10棟。住宅樓由承包商包銷了8棟，西三教村自銷2棟。10棟樓應收售樓款7208萬元，截止2001年6月30日實收5765萬元，尚有1443萬元沒有到賬。巨款弄哪里去了，村干部同樣給不出個說法。

　　投資一千多萬元的華南麻紡廠，購進的設備屬當時國內最先進，由于管理不善停產(chǎn)。當時的負責人下令工人將廠里106臺機器能賣的賣了一部分，還有幾十臺機器設備則被全部砸碎，就在麻紡廠內建成軌鋼廠煉鐵了，所有利潤都歸為己有。

　　村干部對在國內發(fā)展企業(yè)不過癮，1995和1996年竟把石家莊市蓄電池廠、華南拔絲廠的資金拿上，跑到南非，辦了蓄電池廠，轉移到南非的資金后來也不知去向。審計報告上說，至今還留在南非50多萬元資金。

　　此外，村干部幾年前“借”給石家莊市公安局某領導一輛價值20多萬元的“藍鳥”轎車至今不見蹤影。

　　村干部到邯鄲為村里購回近8萬元的水表后查無供貨商家(發(fā)票也是假的)。

　　村委會和總公司在銀行6張計2118萬元存款單，幾年的利息帳面上看不到……

　　西三教村村民激憤地說：這一樁樁、一件件資金黑洞，每一筆都夠村干部殺頭！從1992年開始，村民們就要求村委會、華南實業(yè)總公司嚴格依照《村民委員會組織法》和《公司法》，讓村(股)民參與村(企)重大事務決策管理。但村干部根本不予理會。于是，村民們開始逐級上訪，從鄉(xiāng)、到區(qū)、到市、再到省。上級工作組多次進駐西三教村。村民們要求從最為敏感的村(企)賬目查起，要弄清這些年來村干部們到底糟蹋他們多少血汗錢。村委和駐村工作組借故一拖再拖，對村民們的各種要求始終不予以重視。

　　不完整的審計報告書

　　2001年10月初，村民自行集資近6萬元，請來山西省一家會計師事務所的會計師，對村委會和公司賬目進行審計，但是被進駐該村的市工作組負責人攆出了村。市工作組一名負責人告訴村民：村委會和公司的財務審計，只能在本省的會計師事務所里挑選，外省的一律不能來村審計。后來經(jīng)工作組同意，請來了河北天華會計師事務所來到西三教村，對本村1992年至2001年村(企)財務進行了審計。

　　由于審計后遲遲不公布審計結果，村民們對此不放心，怕時間拖久導致審計報告出現(xiàn)人為變故，于是在10月中旬趕到天華會計師事務所查詢審計結果，在接待他們的一間辦公室里，工作人員告訴村民審計報告尚未完成，可是就在這名工作人員外出打電話時，村民們看到桌子上有兩本審計報告書，正是他們西三教村的，于是村民們順手把這兩本報告書拿回了村進行了復印。當月下旬，駐村工作組公布了審計報告，果然，和村民們此前從天華會計師事務所拿回的那份比較，內容已經(jīng)改動，一些問題不復存在了。但盡管如此，公布出來的審計報告所彰顯的村(企)財產(chǎn)問題也觸目驚心！村民們反映村(企)經(jīng)濟方面的種種現(xiàn)象，在審計報告里幾乎都找到了根據(jù)。

　　那么第二份公布的審計報告書，會不會像第一份那樣，其內容以后又會改動呢？于是他們到市工作組駐地的河北省稅務學校，找到工作組成員之一的市審計局副局長李某某，請他到村里當面給百姓一個承諾，保證所公布的審計報告不會節(jié)外生枝再有變故。幾名老太太硬拉著不愿動身的李副局長到了村子里，李副局長面對村民們的質疑始終報以沉默。從上午僵持到下午3點，李副局長才極不情愿地在他們公布的那份審計報告上寫下一行字：“該報告由河北天華會計師事務所出具，共計45頁李某某。”

　　在這份駐村工作組認可的1992年至2001年的審計報告里，西三教村委和公司1992、1993、1994年三年的收入、支出竟然都是空白。而據(jù)村民們透露，這期間村里所有這些經(jīng)濟往來的大權，一直都握在原村黨總支書李ⅩⅩ、華南實業(yè)總公司總經(jīng)理趙ⅩⅩ、副總經(jīng)理任ⅩⅩ(現(xiàn)為村黨總支書記)等少數(shù)人手中。

　　被趕下臺的村主任再掌重權

　　村民們當然不相信這幾個人真的能夠把天遮住。見不得人的事情終將在陽光下敗露。他們日復一日、年復一年地不斷地上訪和投訴。2001年底，西三教村村委會任主任等7名成員，有6人迫于全體村民的強大壓力，自行辭去職務。由于華南實業(yè)總公司經(jīng)理層均由西三教黨總支成員兼任，全體股東的資產(chǎn)仍然成為幾個人的資產(chǎn)。更奇怪的事情還在后頭：被村民趕下臺的原村委會主任ⅩⅩ，于2004年6月，竟被任命為剛改制為西三教村社區(qū)居委會黨總支書記，他上任后信誓旦旦說要將華南實業(yè)總公司改制為股份制公司，但至今不見改制的跡象。村民們長吁短嘆地說：什么時候股東才能對自已的股權資產(chǎn)行使表決權呢？被趕下臺的村官就是有后臺，要不怎么會越告越向上升呢？