2005年5月23日是我國簽署《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》公約四周年的紀(jì)念日。國家環(huán)保總局5月20日召開新聞通氣會，環(huán)保總局副局長汪紀(jì)戎介紹了中國的持久性有機(jī)污染物（簡稱“POPs”）的消減和處置情況，并表示將繼續(xù)積極履行該公約。汪紀(jì)戎說，持久性有機(jī)污染物作為危險的有毒污染物，已成為國際社會化學(xué)品的焦點(diǎn)。這些物質(zhì)的共同特征是：性質(zhì)穩(wěn)定難分解；生物蓄積易放大；長途遷移遍全球；毒性強(qiáng)烈危害大。對于全球生態(tài)環(huán)境和人類健康而言，持久性有機(jī)污染物無疑是共同的頑固之?dāng)场?001年5月23日包括中國在內(nèi)的90個國家共同簽署了《斯德哥爾摩公約》，從而正式啟動了人類向POPs宣戰(zhàn)的進(jìn)程，至今已有151個國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署并有98個國家批準(zhǔn)了該公約。
汪紀(jì)戎說，中國政府對POPs問題予以高度重視，認(rèn)識到對POPs的控制應(yīng)該貫穿整個生命周期，包括POPs的生產(chǎn)、流通和使用、進(jìn)出口、排放、庫存和廢棄處置以及替代品開發(fā)等，它既是一個環(huán)境安全的問題，又關(guān)系到人體健康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貿(mào)易問題。我國POPs的削減和處置既要依靠環(huán)保行政主管部門，又需要各相關(guān)部門聯(lián)合共管。2003年9月，由國家環(huán)保總局牽頭、11個部委參加的履行POPs公約國家實(shí)施方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，在國家實(shí)施方案編制、履約前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目開發(fā)與實(shí)施等重大問題上提供了及時的指導(dǎo)。
汪紀(jì)戎說，四年來我國的POPs消減和處置工作取得了一系列可喜的成績：履約工作在規(guī)模上由小到大、在廣度上由點(diǎn)到面、在程度上由表層到縱深。由此可見，我國的POPs公約履約工作已經(jīng)有了一個良好的開端，特別是在機(jī)構(gòu)建設(shè)、組建專家隊(duì)伍、本地情況調(diào)查、示范項(xiàng)目開發(fā)等領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)展。
汪紀(jì)戎介紹，2005年5月6日在烏拉圭舉行的《斯德哥爾摩公約》締約方大會第一屆會議上，我國代表在涉及發(fā)展中國家利益的大多數(shù)重要議題的討論中發(fā)揮了重要和關(guān)鍵的作用，如資金機(jī)制、技術(shù)援助、POPs審查委員會組建及其工作語言、BAT和BEP專家組建立等方面，有力維護(hù)了我國及廣大發(fā)展中國家的利益，贏得了公約秘書處及與會各方的廣泛支持和尊敬。同時，我國還被推選為POPs審查委員會中代表該區(qū)域的成員之一；我國推薦專家加入了“BAT和BEP專家組”，并被77國集團(tuán)推選為該專家組的聯(lián)席主席。這為我國積極參與履行該公約提供了良好的開端，并將進(jìn)一步加強(qiáng)我國對公約談判進(jìn)程的參與。
大會審議通過了一系列重要的決定，涉及資金機(jī)制、技術(shù)援助、POPs審查委員會、最佳可行技術(shù)（BAT）、最佳環(huán)境實(shí)踐（BEP）、滴滴涕（DDT）使用評估、特定豁免、履約國家實(shí)施計(jì)劃編制、不履約情事、財(cái)務(wù)細(xì)則和秘書處地點(diǎn)等近20項(xiàng)議題所包括的30余個決定。
汪紀(jì)戎說，為進(jìn)一步加強(qiáng)POPs履約管理工作，今年5月，國務(wù)院同意以先期開展履約國家實(shí)施計(jì)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立由環(huán)保總局牽頭的國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)審議國家POPs管理和控制的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指南,協(xié)調(diào)國家POPs管理和國際POPs公約履約重大事項(xiàng)。環(huán)保總局作為國家履約工作協(xié)調(diào)組的日常辦事機(jī)構(gòu)，將負(fù)責(zé)履約的日常管理事務(wù)，對外作為中國履約聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和信息交換所，對內(nèi)負(fù)責(zé)履約的日常管理、組織和協(xié)調(diào)工作。
汪紀(jì)戎說，履行POPs公約、保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境對中國來說依然任重道遠(yuǎn)。要解決這一專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的環(huán)境問題，我們還需要開展大量的工作：制定并完善履約國家實(shí)施計(jì)劃，按公約要求，我國應(yīng)在2006年11月11日前提交該計(jì)劃，但由于POPs涉及行業(yè)多，問題復(fù)雜，而我國在該領(lǐng)域存在基礎(chǔ)信息少，資金不足、技術(shù)落后等諸多問題，完成這項(xiàng)工作需要各相關(guān)部門的密切配合；加強(qiáng)履約工作的能力建設(shè)，進(jìn)一步提高我國在履約談判、信息交流和宣傳教育、履約對策制定和監(jiān)管、POPs分析、檢測和監(jiān)控、新POPs預(yù)警和評估等方面的履約支持能力；建立相應(yīng)的管理、研究和宣教體系；加快替代技術(shù)開發(fā)和示范，提出與二惡英類副產(chǎn)物相關(guān)的清潔生產(chǎn)和最佳可行技術(shù)、最佳環(huán)境實(shí)踐要求，從源頭控制POPs產(chǎn)生；開展廢棄POPs處置示范活動，為全面推行國家實(shí)施方案，削減和淘汰POPs奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
《新聞通稿50號》
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