近年來，保定市政府認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞國有經濟布局調整、國有資產保值增值和國有企業創新發展，以“兩增、兩減、兩分”為主線，以產權制度改革和調整職工勞動關系為核心，推進國企改革，并取得實質性進展。
1、市縣屬國有企業初次改制面接近100
%“十五”期間，市、縣屬國有企業初次改制累計完成280戶，初次改制面累計提高27個百分點；涉及職工9.96萬人，安置職工7.9萬人，盤活存量資產77.5億元，企業改制增加利稅1.9億元，融資15.66億元。至2004年底，全市列入1998年規劃的國有企業1046戶，累計完成一次改制1041戶，完成改制達到99%；加上省屬下放國有企業4戶，規劃基數變更為1050戶，完成改制調整為98%。全市完成的1041戶企業中，原有職工26.4萬人，已轉換國有身份職工11.6萬人；退出資產29.53億元，支付經濟補償金或安置費12.1億元。
2、國有大型企業投資主體多元化改革取得實質性突破
依棉集團以“整體打包出售”的方式，由香港中策集團整體并購，成為我省第一家通過整體并購、實現改制的國有大型企業；河北建設集團內部員工持股和經營者期權持股；新興化工的二次產權改制和國有資本分步退出；保百集團由內部職工買斷為民營企業；樂凱集團的外資合資和主輔分離等。
3、省、市屬國有中小企業下放屬地管理
按照“放權、放開、放活”和有利于區域經濟發展和國有經濟布局調整、有利于企業改革發展、有利于政府職能轉變和國有資產保值增值的原則，市政府把市屬124戶中小企業和省屬下放的5戶企業，全部下放縣、區管理。各縣、區充分發揮對企業情況了解、富余人員安置便利、關系協調順暢的有利條件，使下放企業改革很快進入實質性操作階段。
4、破產關閉和收購重組工作步伐加快
到2004年底，按照《保定市2004-2007年度企業政策性關閉破產總體規劃》，前后共涉及的29戶企業，全部政策性破產項目完成終結，終結率達到100%。原保定焦化廠破產重組工作中，把下放與破產重組共同推進、改制與引資同步進行，促成了民營企業旭陽焦化集團投資數億元、年產200萬噸焦化的新項目，企業破產后獲得重生。
5、分離企業辦社會職能工作取得階段性成果
完成中央駐保企業、省屬駐保企業、石鐵分局在保定的中小學校、醫院和市屬5戶企業中小學校的分離工作和移交轄區政府管理工作。其中，中央、省屬駐保企業涉及12所中小學校、5所醫院；市屬涉及10所中小學校。完成樂凱集團等3戶企業主輔分離工作。
6、企業化事業單位公司制改造取得試點經驗
按照“政企分開、事企分開、市場取向”原則和“事改企、企改制”的思路，結合政府行業管理職能轉變和國資監管的要求，對實行企業化管理、處于競爭性行業的自收自支事業單位進行了規范的公司制改革。市房管系統13家事業單位列入省市規劃。市政系統的市政建設總公司先后完成二次改制，先實行“老人老辦法”的政策，后依照冀政［2004］33號文件，實行二次完善改制。市建設系統完成城鄉開發總公司改制。寶碩集團托管化輕經營公司等。
7、年薪制和經營者期權持股試點逐步走向規范
在年薪制和經營者期權持股試點中，堅持企業改革與培植企業長效發展機制相結合，把企業產權多元化與經營者期權持股激勵相結合，從制度上建立起對經營者的長效激勵約束機制。到2004年底，累計試行期權持股企業15戶，涉及工建交等行業和企業化管理的事業單位，涉及國有產權4000多萬元。我委制定的《保定市市屬國有企業負責人薪酬管理暫行辦法》，使年薪制和經營者期權持股試點工作逐步走向規范。
8、推動企業上市拓寬融資渠道
按照“積極推進、從嚴規范”的方針，我市把股份制改革與國有企業改組重組、上市融資、法人治理結構以及分配制度改革緊密結合起來，進一步加大推進力度。到2004年底，全市新建改建股份制企業3190戶，股本總額103.48億元，融資72.97億元。加大股份公司設立力度，篩選出一批上規模、資產優良、市場空間大、成長性強的企業重點扶持，建立了后備資源庫。目前，全市8戶上市公司直接融資45.4億元。古城香業、巨力集團等公司正抓緊上市前準備。
9、實施制度創新促進現代企業制度建設
認真貫徹《河北省規范法人治理結構暫行辦法》，積極推進建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，明確和落實股東會、董事會、監事會和經管層的工作職責和議事規則，健全決策報告監督體系。推廣了天威集團“全國百家現代企業制度試點”樣板。至去年底，全市規范建立現代企業制度57戶，對國有大中型企業實施了董事長、總經理分設，建立科學規范的企業法人治理結構，深化企業內部三項制度改革，使國企改革、改制、建制、轉制和建設現代企業制度環環緊扣、相互銜接。
10、國資委依法履行國有資產出資人職責
保定市政府國資委成立后，把國資監管機構自身建設和依法監管有機結合起來，提出了以直接監管、間接監管和委托監管三種形式，涵蓋行政、事業、企業經營性和非經營性國有資產，覆蓋縣、市(區)兩級國資監管體系的工作思路；保定市政府頒布了《保定市國有資產監督管理（暫行）辦法》；圍繞加快和規范國企改革，強化企業國有產權和財務監督管理，推動了我市國有產權界定、確認、轉讓、呆壞帳核銷、資產核準評估、資產評估備案等基礎工作。
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