江蘇國(guó)資委組建以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極探索黨管干部原則與市場(chǎng)化配置企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的有效途徑，努力構(gòu)建區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。去年，省國(guó)資委共為5戶省屬企業(yè)公開(kāi)招聘了8名副總經(jīng)理。由于較好地堅(jiān)持了市場(chǎng)認(rèn)可、出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可的原則，受到招聘企業(yè)的積極支持和社會(huì)廣泛歡迎，有力地促進(jìn)了省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。主要做法是：
一、堅(jiān)持市場(chǎng)認(rèn)可原則，充分發(fā)揮好市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。
企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者能否贏得市場(chǎng)的認(rèn)可，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的過(guò)程中，省國(guó)資委十分注重提高市場(chǎng)化程度。一是加大市場(chǎng)化配置力度。省國(guó)資委明確提出，今后，省屬企業(yè)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，原則上都要通過(guò)公開(kāi)招聘、公開(kāi)競(jìng)聘、市場(chǎng)選聘等競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生，使市場(chǎng)化配置成為企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者選拔的主渠道。二是充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用。公開(kāi)招聘的考務(wù)工作全部委托專門的企業(yè)人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，提高了測(cè)評(píng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，較好地考查了應(yīng)試者的市場(chǎng)顯質(zhì)、職業(yè)潛質(zhì)以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是突出對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。在組織考察過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地考察、查閱報(bào)表、個(gè)別談話等多種方式，從業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況、企業(yè)的盈利水平和市場(chǎng)潛力等方面對(duì)應(yīng)聘者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀評(píng)價(jià)，形成了用市場(chǎng)檢驗(yàn)、憑業(yè)績(jī)用人的正確導(dǎo)向。
二、堅(jiān)持出資人認(rèn)可原則，切實(shí)維護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益。
作為國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，省國(guó)資委始終將實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)。一是把好素質(zhì)關(guān)。堅(jiān)持把“政治上靠得住”作為選拔人才的首要條件，明確提出應(yīng)聘者必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委省政府的決策部署，具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，誠(chéng)信守法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤勉敬業(yè)，廉潔從業(yè)。二是把好能力關(guān)。要求應(yīng)聘者熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，具有較強(qiáng)的決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力，且學(xué)歷層次較高、年紀(jì)較輕，具有與應(yīng)聘職位相關(guān)的工作經(jīng)歷。三是把好準(zhǔn)入關(guān)。在資格審查過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》第五十七條和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第四十一條作出的限制性規(guī)定，對(duì)歷史上曾經(jīng)受過(guò)刑事處分、違法經(jīng)營(yíng)、因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損的人員堅(jiān)決不予報(bào)名，以確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。
三、堅(jiān)持職工群眾認(rèn)可原則，認(rèn)真落實(shí)好職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
省國(guó)資委在公開(kāi)招聘過(guò)程中堅(jiān)持走群眾路線，把職工群眾的意見(jiàn)作為選拔任用企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的重要依據(jù)。一是廣泛了解民意。在組織考察過(guò)程中，通過(guò)發(fā)布考察預(yù)告、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、書(shū)面征求意見(jiàn)和個(gè)別談話等方式，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，防止出現(xiàn)“帶病上崗”的現(xiàn)象。二是充分尊重民意。在黨委討論決定任用人選時(shí)，十分注重職工群眾的意見(jiàn)。從招聘的結(jié)果看，凡是被任用的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，都是在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察等環(huán)節(jié)中得票較多、為廣大職工群眾擁護(hù)的，從而避免了簡(jiǎn)單地“以分取人”，提高了選人質(zhì)量，降低了用人風(fēng)險(xiǎn)。三是自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督。將招聘程序、每個(gè)階段的進(jìn)展情況、組織考察人選和擬任人選等信息，通過(guò)新聞媒體和省國(guó)資委網(wǎng)站及時(shí)對(duì)外發(fā)布，同時(shí)公布監(jiān)督電話，接受包括招聘企業(yè)職工群眾在內(nèi)的社會(huì)各界監(jiān)督，有效地防止和克服了選人用人上的不正之風(fēng)。
面向社會(huì)公開(kāi)招聘省屬企業(yè)高管在江蘇省是首次，也是省國(guó)資委在市場(chǎng)化選人方面進(jìn)行的有益探索。與傳統(tǒng)的選拔方式相比，公開(kāi)招聘具有三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是貫徹了“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，提高了選拔任用工作的開(kāi)放性。公開(kāi)招聘把選拔職位、任職條件和選拔程序，以及人選產(chǎn)生的辦法、過(guò)程和結(jié)果全部公開(kāi)，而且打破了身份、地域、行業(yè)及所有制限制，只要符合招聘條件的人員，都可以報(bào)名參加應(yīng)聘，擴(kuò)大了選人視野，拓寬了用人渠道，促進(jìn)了優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才脫穎而出。二是堅(jiān)持了黨管干部原則與廣泛走群眾路線的統(tǒng)一，提高了選拔任用工作的準(zhǔn)確性。公開(kāi)招聘始終堅(jiān)持在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在省委組織部的指導(dǎo)下進(jìn)行。省國(guó)資委黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委有關(guān)干部選拔任用工作的方針政策，嚴(yán)格把好政策制定、考試考察、人選確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證了公開(kāi)招聘的正確方向。同時(shí)，注意尊重、信任和依靠廣大職工群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，極大地調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大職工群眾參與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的熱情和積極性，為黨委選準(zhǔn)人、用好人奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是實(shí)現(xiàn)了定性分析與定量分析的有機(jī)結(jié)合，提高了選拔任用工作的科學(xué)性。通過(guò)資格審查、組織考察等環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)聘者的政治素質(zhì)、工作能力、廉潔自律等情況進(jìn)行定性分析，綜合評(píng)價(jià)；通過(guò)筆試、人機(jī)對(duì)話、英語(yǔ)會(huì)話能力測(cè)試、心理素質(zhì)測(cè)試和面試等方法，對(duì)應(yīng)聘者的基本素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力進(jìn)行定量分析，專業(yè)評(píng)價(jià)。公開(kāi)招聘實(shí)現(xiàn)了定性分析與定量分析的有機(jī)結(jié)合，為全面地了解干部、公正地評(píng)價(jià)干部、準(zhǔn)確地推薦干部、合理地使用干部，提供了科學(xué)依據(jù)。
|
