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重構(gòu)國(guó)家能源管理機(jī)構(gòu)，各方已基本達(dá)成了共識(shí)，但究竟采取怎樣的能源管理體制，成立一個(gè)什么樣的部門(mén)，卻一直還處于爭(zhēng)議之中。分歧不僅來(lái)自于市場(chǎng)化或威權(quán)化的政府治理觀念的不同，也來(lái)自于各部門(mén)分割權(quán)力過(guò)程中的爭(zhēng)奪
□記者 王強(qiáng)
每年3月，對(duì)于中國(guó)第一煤炭大省山西來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是喜慶的月份，因?yàn)槊磕赀@個(gè)時(shí)候，全國(guó)煤炭需求緊張，大量的需求極大拉動(dòng)山西煤炭生產(chǎn)。一噸噸“黑金”運(yùn)出去，換回的是數(shù)以?xún)|計(jì)的人民幣。但2005年的3月，籠罩在這個(gè)產(chǎn)煤大省上空的卻是死亡和悲哀的陰影。
3月9日，山西省呂梁市交城縣嶺底鄉(xiāng)香源溝煤礦二坑發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡29人、受傷5人。10天后，山西省朔州市平魯區(qū)白塘鄉(xiāng)細(xì)水煤礦再次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，并波及相鄰的康家窯煤礦，共造成72人死亡。短短10天之內(nèi)，101名礦工喪身礦井之下。
在過(guò)去的幾年中，礦難和死亡在山西乃至整個(gè)中國(guó)都不再是什么新聞。伴隨著一個(gè)個(gè)生命的逝去，關(guān)于重構(gòu)中國(guó)能源管理機(jī)構(gòu)的議論也一直沒(méi)有停止過(guò)。但幾年過(guò)去了，這個(gè)備受爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)仍然還是“空中樓閣”。
一個(gè)對(duì)能源沒(méi)有戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的國(guó)家，在各種能源災(zāi)難、無(wú)序管理和能源短缺中疲于奔命和被動(dòng)應(yīng)付，似乎也成了必然的宿命。
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