榜單捐贈方式分析(附圖)

　　民間組織成為慈善家的良好伙伴

　　如何把愛心善款送到那些真正需要幫助的人手中？這個在從前可能不是一個問題。但隨著捐贈數額的不斷增加，公益財富也就開始有了風險。一位西方名人就說過，在現代社會，如何捐贈財富，比如何創造財富更需要智慧。

　　捐贈的目的，就是幫助那些困難的人群，支持有資金缺口的事。如何把善款送到有需求者手中，慈善家們大體有三種方式。要么通過政府，要么通過非政府非營利組織，要么自己直接捐贈到那些有困難有需求者。

　　計劃經濟時代，中國基本上沒有慈善家，公益捐贈主體往往是企業和普通老百姓。但無論普通百姓還是企業的捐贈，都是采取向政府捐贈的方式，由政府代為辦理。今天，隨著政府由全能權力行向公共服務型轉變，政府開始從慈善事業的實施領域淡出。而財富所有者們也就不再把政府當作主要的捐贈代管人。2005中國大陸慈善家排行榜的統計顯示，去年僅有19%的慈善家仍主要選擇通過政府捐贈的方式。這一統計數據，與中國政府的職能轉變背景是一致的。

　　傳統的古老慈善事業，往往是慈善家們直接捐贈，這種方式在中國民間還普遍存在。本次上榜慈善家中，有25%主要沿襲了這一做法。仍有較大一部分慈善家對政府和民間組織管理善款的能力不太放心，或者他們更喜歡這種與慈善需要方的直接親密接觸。

　　最令人振奮的消息，是有56%的慈善家主要采取通過民間組織來實施自己的愛心捐贈。這對中國的公益事業現代化來說，無疑是一個極大的鼓舞。各種非政府非營利的民間公益組織，號稱現代社會的第三部門，被稱為是推動社會進步的第三種動力。在歐美發達國家和一些發展中國家，公益組織非常發達。他們是慈善捐贈的絕對主流方式。去年，中國政府頒布了系列新的政策、法規，給公益慈善組織的發展開了政策綠燈，公益善款也就有相當大的部分流向了它們。

　　公益民間組織成為慈善家們的良好合作伙伴，這無疑是中國文明進步的一大標志。

　　時尚：做一個自己的基金會

　　不能不提的是，慈善家們以個人或者企業的名義，成立一個與自己關系密切的公益基金會，這種新興的公益捐贈模式，成為2004年度中國慈善捐贈的最靚麗一道風景。

　　其實，這種方式在發達國家已非常成熟，但在中國卻是新生事物。這仍然得感謝去年頒布，并于6月1日開始生效的新《基金會管理條例》，更應該感謝將國家尊重和保護私有財產寫人憲法的人們。據民政部們透露，新條例頒布后，企業家們、慈善家們立即作出積極反應，紛紛申報成立非公募基金會。本報也接到過大量這樣的咨詢電話。一時間，要做一個基金會，成為中國財富階層的一種新時尚。

　　站在這個新時尚最前的弄潮兒，無疑要推位居排行榜三甲的翟美卿女士。去年10月，她慷慨解囊，以5000萬巨資，注冊成立了目前中國最大的非公募基金會——香港社會救助基金會。民政部民間組織管理局的李勇副局長在接受記者采訪，就特別向我們推薦了她。而翟美卿談起此事，也是笑意寫在臉上。據說，她的目標是將這個新生兒做成善款過10億公益龐然大物。

　　還有一種近似的方法，就是成立某一專項公益基金，交由專業的公益組織去打理。這種方式目前在慈善家中也非常流行。