走進大湘南郴州觀潮：把南大門建成內(nèi)地的沿海

　　本報記者 金中基 周衛(wèi)國 鄧明

　　在湖南的經(jīng)濟版圖上，一個經(jīng)濟高地正在南口崛起。這就是湘南的郴州。

　　郴州，這個在湖南并不顯大的地方，過去經(jīng)濟一直處于中游位置，近些年憑借“毗鄰廣東、靠近港澳”的湖南“南大門”獨特區(qū)位，大步流星地融入“珠三角”，經(jīng)濟異軍突起 ，勢不可擋。

　　在全省，郴州GDP的增幅已連續(xù)10年高于平均水平，地方財政收入總量連續(xù)5年位居第2位，利用外資連續(xù)4年保持第2位。這個有“粵港澳后花園”美譽的城市，旅游綜合收入由過去全省的第9位飆升至第3位，直逼長沙、張家界。

　　一路飛揚直上的郴州，令人刮目相看。人們驚呼：“湘南躍出一匹‘黑馬’！”

　　以浩蕩之勢融入“珠三角”

　　郴州扼湖廣之咽喉，北瞻衡岳之秀，南直五嶺之沖，處于長沙與廣州的中間地帶。

　　從郴州市區(qū)到最南端的宜章縣城，要經(jīng)過一段廣東地界，常常給人造成到了廣東的錯覺。宜章人說，如果在長沙和廣州之間的版圖上畫一條直線，中點就是郴州，宜章正好在這條線的黃金分割點上。我們與廣東，山水相連，習俗相近，有無互通，經(jīng)濟水乳交融，就像是一家人。

　　在郴州采訪，南粵的風撲面而來，大街小巷充溢著愈來愈濃的“廣味”。一輛輛掛著“粵”字牌的汽車，在寬敞的馬路上奔馳著；一家家廣式酒樓，高朋滿座，賓客盈門。在這里，喝早茶，吃粵菜，這些廣東人的習俗頗為盛行，許多人還操起一口地道的粵語。

　　南來之風，清新誘人，奔涌激蕩，它把矗立著、封閉著的湖南“南大門”打開了。在20多年后之今天，這股南中國海吹來的大風，勢頭更加迅猛，更加強勁，掀開了郴州發(fā)展的嶄新一頁。郴州的山山水水，都在接納這股清新的空氣，發(fā)生著日新月異的變化。這里不僅在語言、文化、生活、習俗上向著“廣味”改變，這里的經(jīng)濟更是一躍而起，沖出狹隘天地，正以汪洋大勢融入“珠三角”，匯入澎湃洶涌的珠江大潮。

　　走在五嶺大地上，記者沿途所見，華潤電力、恒基偉業(yè)、高斯貝爾、三九集團、廣東梅雁等20多家“珠三角”地區(qū)的大企業(yè)、大財團，把招牌掛到了郴州。他們帶來了大的項目、大筆資金、新的技術(shù)、新的理念，把郴州一方土地鬧得風生水起。

　　這里，既有一批大的產(chǎn)業(yè)項目安營扎寨，又有一批基礎設施工程開花結(jié)果。最大的廣場五嶺廣場，最大的市場五嶺大市場，最長的步行街興隆步行街，最大的賓館國際大酒店，這些代表著郴州形象的標志性建設，都是沿海客商投資開發(fā)的。就連郴資桂高等級公路、自來水廠、湘粵學校，也是融進沿海資金的杰作。

　　記者在郴州采訪之時，一個投資49億元的項目剛剛簽約。這個項目，由高寶添(亞太)集團承建，引進世界上最先進的陸地室內(nèi)養(yǎng)魚技術(shù)，利用人造海水養(yǎng)殖名貴魚，打造郴州“金海岸”。據(jù)介紹，1995年以來，“珠三角”區(qū)域在郴州投資項目突破600個，累計投資超過220億元，項目數(shù)和投資額均占到全市的8成以上。

　　項目進來了，資金進來了，產(chǎn)業(yè)進來了，人氣也進來了。一批又一批的粵港澳游客向郴州涌來。東江第一漂、莽山生態(tài)第一山、蘇仙嶺十八福地、飛天山丹霞地貌，一處處美麗迷人的景觀，霎時成為粵港澳客人休閑、度假、觀光的樂園。僅去年一年，全市就接待游客630萬人次，其中6成來自粵港澳。這里的旅游營銷，直面粵港澳市場。2004年9月舉行的莽山“開山大典”，郴州市把電視直播權(quán)賣給了廣東人，在廣東衛(wèi)視現(xiàn)場全程直播，開外省電視入湘大型直播之先河。

　　經(jīng)濟是市場的產(chǎn)物，沒有省界之分，沒有屬地之別，按照特定的規(guī)律，在自身的經(jīng)濟圈自由活動。融入“珠三角”，郴州經(jīng)濟突破了行政區(qū)劃束縛，跨越了山重水隔的南嶺，獲得了巨大的發(fā)展空間。它的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)，緊跟著以“珠三角”為核心的華南經(jīng)濟圈轉(zhuǎn)動，人流、物流都向著南方流動。

　　“珠三角”流行什么，郴州就興起什么；“珠三角”需要什么，郴州就生產(chǎn)什么。郴州的煤炭、礦產(chǎn)、電力、水泥和農(nóng)產(chǎn)品主要銷往了廣東，各類商品年銷售總額上100億元，占全市GDP總量的30%。郴州每年還有10萬個體運輸戶跑廣東，60萬人到廣東打工經(jīng)商，從那里撈回的現(xiàn)金票子達50億元之多。

　　天剛蒙蒙亮，蘇仙區(qū)蔬菜基地已是一派繁忙景象。記者來此，只見菜農(nóng)正在把采摘好的鮮嫩芹菜、白菜、香菇裝上車。菜農(nóng)說，郴州到廣州只要4個小時，這些菜中午就可以端上廣東人的餐桌。

　　把“南大門”建成“內(nèi)地的沿海”

　　“泛珠三角”區(qū)域合作戰(zhàn)略，去年一經(jīng)提出，就得到了“泛珠三角”地區(qū)人們的歡迎和廣泛認同。在郴州人的心中，更是掀起波瀾，激起萬丈雄心。

　　“‘泛珠三角’戰(zhàn)略，給郴州發(fā)展帶來了新的契機。一個最大的機遇，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。”郴州市委書記李大倫在接受本報記者獨家專訪時，冷靜地分析說，“泛珠三角”戰(zhàn)略機遇千載難逢，面臨的挑戰(zhàn)也大。

　　挑戰(zhàn)主要來自兩個方面。一是郴州硬件差距大。郴州人均高等級公路里程只有“珠三角”的三分之一，3條出省公路對接廣東寬闊平整的路段，顯得又窄又破。二是周邊地區(qū)競爭態(tài)勢激烈。廣東在粵北搞起了“

　　飛地工業(yè)”，以最大的優(yōu)惠，為先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)到粵北發(fā)展提供空間。江西贛州招商引資勢態(tài)咄咄逼人，去年一年引進外資5億美元、內(nèi)資上100億元。

　　面對挑戰(zhàn)，郴州市委、市政府大膽地提出，要把湖南的“南大門”建成“內(nèi)地的沿海”。他們一改過去被動接受輻射的局面，毫不含糊地主動融入“珠三角”。

　　去年5月，郴州派出一隊人馬，來到鄰近的韶關(guān)、清遠、贛州三地開展調(diào)查。他們發(fā)現(xiàn)，郴州在政策、機制、觀念上與這些地區(qū)有著較大差距。一個對接沿海、鼓勵投資的政策文件在郴州出臺了。記者翻閱這個文件看到，沿海有的，郴州有；沿海沒有的，郴州也有。有的甚至比沿海還要優(yōu)惠。比如電價，郴州平均每千瓦時0.5元以下，而廣東則在0.7元左右。

　　資本總是向著“洼地”流動，向著最大利益擴張。他們一手打造政策平臺，一手打造產(chǎn)業(yè)平臺，以“沿海的優(yōu)惠，內(nèi)地的資源”，大舉承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。郴州人說，只有創(chuàng)造一個與沿海一樣的政策環(huán)境，一個與沿海一樣的優(yōu)惠待遇，一個與沿海一樣的發(fā)展空間，才能把郴州真正打造成“內(nèi)地的沿海”。

　　郴州人有豪氣，敢為人先。在構(gòu)建“內(nèi)地沿海”的產(chǎn)業(yè)平臺中，他們沖破思想觀念掣肘，甘于當配角，舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢企業(yè)拿出去融資，顯示出非凡的勇氣和膽略。據(jù)介紹，純粹做中間配件或來料加工的“三來一補”企業(yè)，郴州就有170多家。記者在嘉瑪服飾和郴豐鞋業(yè)采訪，他們說，盡管郴州人只掙得工錢，稅收也不多，可是這兩家企業(yè)，就有上萬人在這里就業(yè)，算起來還是蠻劃得來的。

　　煙波浩渺的東江湖，人稱湘南洞庭。這一湖好水，郴州人也毫無吝嗇地拋了出去，成為外來投資者競相角逐之地。

　　旅游開發(fā)這一塊，今年初被珠海客商陳明哲獨自包下，而且他合同一簽49年，拿走了70%的股份。他計劃投資3億元，目前已投入開發(fā)資金5000萬元。記者沿湖行走，新栽上的10里櫻花長廊，花蕾初放。潛水、帆船、滑水等水上娛樂項目也已啟動。

　　廣東老板韓少華攜資而來，建起了冷水魚養(yǎng)殖場，一網(wǎng)網(wǎng)活蹦亂跳的三文魚，成為專供酒店的搶手貨，一年銷量達200噸。

　　一湖平靜的東江水，就這樣在開放思想的激蕩下，在外來資本的涌入中，活了起來，泛起一陣又一陣的漣漪。

　　在戰(zhàn)略合作中謀求互贏

　　一個“西電東送”項目，在合作中實現(xiàn)了三方共贏。香港人賺了利，郴州人賺了稅，廣東人賺了電。

　　這個項目由香港華潤投資25億元，在鯉魚江電廠擴建2臺30萬千瓦機組，前年投產(chǎn)發(fā)電。去年華潤得利4億元，郴州收稅1.8億元，30多億千瓦時電全部送往了廣東。

　　“謀求互贏”，這是郴州戰(zhàn)略合作出現(xiàn)的新氣象，是郴州經(jīng)濟發(fā)展史上一個里程碑式的跨越。

　　南口郴州，與“珠三角”兩相比較，各有優(yōu)勢。“珠三角”有項目、資金、人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢，郴州有區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。郴州南下廣州、深圳，北上長沙、武漢，均可朝發(fā)夕返，是湖南乃至中部地區(qū)貨物出境距離最短、最方便快捷、運輸成本最低的地區(qū)。郴州蘊含著豐富的資源，有著巨量的寶藏，其中鎢、鉍、鉬、石墨的儲量居全國之首。

　　郴州市長戴道晉向記者坦言，郴州要打“優(yōu)勢牌”，用自己的優(yōu)勢去吸引投資，吸引項目，激發(fā)活力。通過合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，達到互贏。

　　莽山“一腳踏兩省”。海拔1902米的主峰，湖南人叫它“猛坑石”，廣東人叫它“廣東第一峰”。這座有著“原始生態(tài)第一山”之稱的莽山，因邊界爭執(zhí)，閑置長達50年。

　　記者登上主峰，只見兩省在這里各自豎了碑牌，一座亭子橫跨湘粵界線。莽山公園負責人說，莽山的開發(fā)，得益于我們主動放棄前嫌，擱置爭議。郴州與廣東陽山、乳源一起投資，修通了上山的道路。還有幾個廣東老板進山興建賓館和景點項目。去年開山以來，湖南人贏得了6000萬元綜合旅游收入，廣東有6萬人前來觀景。廣東省旅游局官員稱，莽山開發(fā)，是粵湘兩省合作發(fā)展旅游的經(jīng)典范例。

　　對于戰(zhàn)略合作，郴州不僅打破了陳規(guī)，著眼于長遠，而且有所選擇，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境的項目堅決拒之門外。郴州人把這叫做“招商選資”。

　　從招商引資到“招商選資”，無疑是郴州對外開放的新飛躍。

　　在一次大會上，市委主要領(lǐng)導聽到反映，一個4600萬元的項目，被市直部門氣跑了。市里馬上責成有關(guān)部門查處此事。調(diào)查結(jié)果，不是這么一回事。原來這是個沿海轉(zhuǎn)來的小鋼鐵項目，盡管4000萬元投資已經(jīng)到賬，郴州市堅決把它趕走。他們一鼓作氣，對全市的20多家地條鋼廠實施了關(guān)閉，還郴州碧水藍天。

　　采風南嶺下，回首望煙波。面向南中國海的郴州，中國女排曾從這里起飛。在融入“珠三角”波瀾壯闊的浪潮之中，郴州得天時地利，一個有實力、有活力、有魅力的新形象，閃耀在充滿生機的“湘南經(jīng)濟圈”。