央行籌劃金融機構破產條例 存款人利益將成重點

　　破產后眾多存款人利益將是“條例”重點關注方面之一

　　□據新華社北京4月8日電

　　據《中國證券報》報道，中國人民銀行條法司司長陳小云日前表示，目前金融機構實施市場化破產的最大障礙是缺少明確的法律依據，央行已開始研究起草“金融機構破產條例 ”。

　　她透露，“金融機構破產條例”將重點關注以下幾個方面：破產申請的行政性前置條件。由于關系到金融穩定和社會公共利益保護，金融機構破產程序的啟動應當有金融監管部門的介入；金融機構破產管理人問題。金融機構破產涉及到眾多存款人利益，存款人在破產管理人選擇方面應當發揮何種作用；金融機構破產重整與和解程序；破產金融機構的資產處置。

　　此外，在金融控股公司法律方面，陳小云認為，目前商業銀行法、證券法和保險法等都沒有解決金融控股公司監管的基本問題。比如，是否允許商業銀行、證券公司和保險公司投資設立或收購與其性質不同的金融機構；如何控制關聯交易；如何制定金融控股公司的市場準入、資本充足率、風險集中度等統一的審慎監管規則。為此，央行已著手研究，以推動金融控股公司法律制度建設。