洛陽為顯政績保航班包機出公差 每年貼錢2.5億

　　洛陽方面付給航空公司的全年費用近2.5億元，該市市政府成了航空公司的“包機人”。

　　專家表示，地方政府的舉措是為了保住本地區的航班運營，有些地方政府的政績意識太強。

　　3月21日洛陽市政府出臺《關于繁榮洛陽旅游航線市場的意見》：對組織來洛的旅游包機(不少于100人)，獎勵組團旅行社1萬元。這只是洛陽市政府為繁榮航空市場采取的舉措之一，早在2月18日，洛陽市政府就下發通知，要求行政、事業單位壓縮其他不必要開支，因公出行不論職務、級別，提倡乘坐洛陽機場航班，機票全額報銷，并為來洛陽的航班開出每小時3.9萬元的補貼價格。

　　政府急救癱瘓機場

　　對此，當地一家媒體表示，市政府的多方努力再加上資金供應，才能保證洛陽機場有定班飛機在飛。

　　在鄭州新鄭國際機場1997年投入運營前，洛陽航空曾相當紅火。但隨著新鄭機場“開張”，洛陽機場就處于勉強維持狀態。

　　2002年底，洛陽市開始采取政府補貼形式培育自己的航空市場。2003年3月，云南航空公司引進龐巴迪飛機投入洛陽航線運營，但去年包頭“11·21”空難后，龐巴迪被禁飛，這直接導致了洛陽機場的癱瘓。

　　政府成了“包機人”

　　今年2月4日，洛陽航線恢復。半個月后，“因公出行不論職務、級別，提倡乘坐洛陽機場航班，機票全額報銷”的通知出臺。

　　洛陽市政府口岸辦公室官員表示：“目前，洛陽機場還處在市場培育階段，有一定的風險，航空公司一架飛機放飛一天就需要10萬元，因此，要給予他們一定的補貼。”

　　據悉，洛陽方面付給云南航空公司的補貼價格是每小時3.9萬元，按每天飛行洛陽航線10小時計算，洛陽方面每天要付給云航近40萬元，全年費用將近1.5億元。再加上付給海航的費用，全年費用近2.5億元，才有可能保證兩家航空公司執飛洛陽的航班正常運營。

　　為了洛陽機場有定班飛機飛，洛陽市政府成了航空公司的“包機人”。

　　在2月18日的“紅頭文件”中，雖然并未強制各單位必須坐洛陽機場的飛機，但市政府口岸辦公室一位官員表示，文件出臺后，“對洛陽機場上座率有明顯效果”。

　　乘機游洛陽有優惠

　　本周五，洛陽牡丹節將拉開大幕。洛陽某國際旅行社工作人員說，往年牡丹節期間，景點、賓館的價格都會上揚，但今年部分景點卻要為某些客人打折。

　　在洛陽市為“繁榮洛陽旅游航線市場”下發的另一份“意見”中規定：凡乘坐洛陽航班的客人，憑當日機票，3日內可享受市內景區門票6折優惠；在全市星級飯店、定點賓館(餐館)住宿、餐飲，房價享受門市價6折優惠。“意見”還規定，對乘機到達洛陽的，按每名游客30元的標準獎勵組團社；對從洛陽乘機外出的，按每名游客20元標準獎勵；對乘洛陽飛機往返的，按每名游客50元的標準獎勵。獎勵資金從市培育航線專項補貼中支取。據法制晚報報道 郭媛丹

　　當地官員

　　“用政府行為鋪路”

　　記者了解到，洛陽機場目前共有洛陽至北京、上海、廣州、昆明、深圳、海口6條航線，除飛昆明的航班外，其余航線為每日一班。今年2月，洛陽航班的上座率為40.3%，3月1日至15日的上座率為42.8%。而按照統計，一趟航班如果想贏利，上座率幾乎得保證100%。

　　洛陽市口岸辦的官員認為，目前，洛陽市政府對航空公司的財政補貼只是暫時的，在未來的一天，機場是會贏利的。航空運輸業是衡量一個城市開放程度、城市品位和綜合實力的重要標志，所以，洛陽不能沒有飛機。對此，洛陽市一位官員這樣形容———“用政府行為把路鋪開。”

　　專家聲音

　　航線已成政績標志

　　北京大學中國經濟研究中心胡書東教授表示，航班、航線是當地經濟繁榮程度和政府政績的一個標志。目前，我國民航機場已經實現屬地化管理，地方政府的一些舉措也是為了保住本地區的航班運營。但現在，有些地方政府的政績意識太強，總想在自己任內將本該是需要許多年、需要幾任政府才能做到的事情提前動手來做。