北京聘請(qǐng)吳敬璉等46名智囊輔助編制十一五計(jì)劃

航拍下的北京郊區(qū)

　　本報(bào)訊 昨天上午，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫從北京市市長(zhǎng)王岐山手中接過(guò)聘書(shū)之后，正式成為北京市“十一五”規(guī)劃工作專家咨詢委員會(huì)委員。與林毅夫一起，45名來(lái)自經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、環(huán)境等方面的專家學(xué)者在未來(lái)的一年中，將針對(duì)北京市“十一五”規(guī)劃的編制提出咨詢、論證、評(píng)估和修改意見(jiàn)。北京市副市長(zhǎng)張茅昨天在北京市“十一五”規(guī)劃編制工作會(huì)上表示，從本月開(kāi)始，北京市“十一五”規(guī)劃編制正式啟動(dòng)。

　　張茅稱，經(jīng)過(guò)研究起草階段、銜接論證階段、公開(kāi)征求意見(jiàn)階段和審議發(fā)布階段，北京市將于明年3月份正式頒布《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。此外，北京市還將編制出12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和39個(gè)市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃，以及區(qū)縣規(guī)劃。

　　市委書(shū)記劉淇在當(dāng)天大會(huì)的總結(jié)發(fā)言時(shí)提出，北京編制“十一五”規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)五個(gè)顯著提高：一是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力有顯著提高；二是首都經(jīng)濟(jì)實(shí)力要有顯著提高；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有顯著優(yōu)化；四是生態(tài)環(huán)境要有顯著改善；五是人民生活質(zhì)量要顯著提高。

　　據(jù)了解，在前期的準(zhǔn)備過(guò)程中，市發(fā)改委在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，選定了包括“北京十一五期間人口發(fā)展與調(diào)控規(guī)劃”、“十一五時(shí)期能源發(fā)展及節(jié)能規(guī)劃”等在內(nèi)的60項(xiàng)重大課題開(kāi)展前期研究，目前絕大多數(shù)課題已取得初步的研究成果。

　　吳敬璉領(lǐng)銜專家隊(duì)伍

　　北京“十一五”規(guī)劃工作專家咨詢委員會(huì)成立

　　本報(bào)訊 昨天上午，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)翟鴻祥宣布成立北京市“十一五”規(guī)劃工作專家咨詢委員會(huì)，并宣讀46名成員名單。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉成為該專家咨詢委員會(huì)的主任，副主任由北大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蕭灼基，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳棟生，中國(guó)工程院院士、北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)李京文，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原院長(zhǎng)白和金等宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)者組成。

　　在委員中，也包括了不少宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、資源環(huán)境、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的專家，如北大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林毅夫、全國(guó)人大常委會(huì)教科委主任助理方新、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華、北大光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)張維迎等。

　　據(jù)北京市副市長(zhǎng)張茅介紹，在規(guī)劃編制過(guò)程中，北京市還準(zhǔn)備聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外著名決策研究咨詢機(jī)構(gòu)作為顧問(wèn)，就一些重大專題開(kāi)展咨詢，聽(tīng)取和吸納咨詢意見(jiàn)，提高規(guī)劃的編制水平。

　　會(huì)場(chǎng)特寫(xiě)

　　王岐山怕提市民觀賽惡習(xí)

　　稱中國(guó)斯諾克公開(kāi)賽上觀眾打手機(jī)亂鼓掌，認(rèn)為編制“十一五”規(guī)劃不能忽視“觀眾素質(zhì)”問(wèn)題

　　本報(bào)訊 昨天上午，北京市市長(zhǎng)王岐山在北京市“十一五”規(guī)劃編制工作會(huì)上作重要講話。在他談及編制“十一五”規(guī)劃應(yīng)處理好的八個(gè)關(guān)系時(shí)，又忍不住對(duì)發(fā)生在這兩天海淀體育館的市民觀賽惡習(xí)與市委書(shū)記劉淇進(jìn)行了交流。

　　“這個(gè)問(wèn)題我都不敢說(shuō)了”在談到編制“十一五”規(guī)劃要正確處理好硬件與軟件的關(guān)系時(shí)，王岐山又提起了“觀眾素質(zhì)”問(wèn)題。“這個(gè)問(wèn)題我都不敢說(shuō)了，以前我批評(píng)過(guò)我們的市民在觀看一些國(guó)際體育比賽時(shí)表現(xiàn)不夠文明，有的人批評(píng)我，‘不是市民素質(zhì)差，而是市長(zhǎng)素質(zhì)差’。但是，這回我還得跟劉書(shū)記匯報(bào)匯報(bào)。”說(shuō)著，王岐山欠身轉(zhuǎn)向市委書(shū)記劉淇，說(shuō)起這兩天發(fā)生在海淀體育館的事情。

　　王岐山說(shuō)，作為一個(gè)斯諾克的愛(ài)好者，他十分關(guān)注這些天在海淀體育館舉行的中國(guó)斯諾克公開(kāi)賽。他說(shuō)，全球排名前十的斯諾克高手均悉數(shù)出場(chǎng)，但是我們的一些觀眾的表現(xiàn)的確不盡如人意，“有打手機(jī)的，亂鼓掌的，急得比賽的裁判向一些觀眾連用“OUT(出去)！”“觀眾把所有的比賽都當(dāng)做足球賽了”王岐山的不滿在昨天出版的《體壇周報(bào)》中也得到了印證。據(jù)該報(bào)報(bào)道，世界斯諾克排名第8的吉米·懷特對(duì)場(chǎng)內(nèi)不斷響起的手機(jī)鈴聲和觀眾的頻繁走動(dòng)很煩躁。這位前世界排名第一的選手說(shuō)，“擊球時(shí)，如果攝影師或者觀眾對(duì)我的眼睛不停拍照，我會(huì)看不清球路，這是我今天沒(méi)能充分發(fā)揮水平的重要原因”。這位斯諾克高手還說(shuō)，來(lái)中國(guó)打球的感覺(jué)很好，但進(jìn)球時(shí)請(qǐng)關(guān)掉手機(jī)。

　　“我們的觀眾把所有的比賽都當(dāng)做是足球賽了，這樣不行。”王岐山話音剛落，臺(tái)下一片笑聲。王岐山表示，“各種比賽的賽場(chǎng)文化是不同的，而我們的觀眾則混同了”。

　　“北京不能忽略‘三農(nóng)’問(wèn)題”王岐山同時(shí)還談到北京編制“十一五”規(guī)劃，一定要把城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系與“三農(nóng)”問(wèn)題作為重要問(wèn)題來(lái)解決。“應(yīng)該把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重來(lái)處理。”王岐山摘下眼鏡，加重了語(yǔ)氣。他說(shuō)，“北京市有300萬(wàn)農(nóng)民，還有4100多個(gè)行政村，這兩個(gè)數(shù)據(jù)證明，‘三農(nóng)’問(wèn)題在北京也不能忽略”。他講了對(duì)這個(gè)問(wèn)題的個(gè)人體會(huì)，說(shuō)在我國(guó)縣改市、地(區(qū))改市的過(guò)程中，盡管成績(jī)巨大，但也付出慘重的代價(jià)，往往顧及城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)等，而忽視了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題，“北京也存在這樣的問(wèn)題。”

　　專家觀點(diǎn)

　　規(guī)劃需要市民廣泛參與

　　林毅夫稱，政府、專家、市民三方結(jié)合才能編制比較好的規(guī)劃

　　本報(bào)訊 昨天上午，作為北京市“十一五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)成員之一，北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫教授接受本報(bào)記者的采訪時(shí)表示，北京市在編制“十一五”規(guī)劃工作中，應(yīng)把政府的行政主導(dǎo)力量，加上專家學(xué)者以及市民的廣泛參與，通過(guò)三方結(jié)合，就能編制出一個(gè)比較好的規(guī)劃。

　　林毅夫教授認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府編制規(guī)劃的一個(gè)重要的意義在于協(xié)調(diào)各種市場(chǎng)主體。

　　林毅夫說(shuō)，北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很重要的一部分，作為一個(gè)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展保持關(guān)注的學(xué)者，他也將根據(jù)本人對(duì)北京發(fā)展和改革的理解，提出一些咨詢意見(jiàn)和建議。同時(shí)，林毅夫說(shuō)，他作為北京的市民，也非常關(guān)心北京的城市建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題。

　　“我可以兩個(gè)角度來(lái)看北京市的十一五規(guī)劃的編制：一個(gè)是從專家的角度，一個(gè)是作為一般的居民角度。

　　林毅夫認(rèn)為，北京市編制“十一五”規(guī)劃應(yīng)該符合國(guó)務(wù)院確定的北京市城市總體修編的要求，同時(shí)要吸取過(guò)去一個(gè)階段北京改革和發(fā)展的成績(jī)和存在問(wèn)題。

　　新聞鏈接

　　北京“十一五”規(guī)劃體系構(gòu)成

　　北京“十一五”規(guī)劃體系基本確定為兩級(jí)三類“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃體系。即按規(guī)劃層級(jí)分為市級(jí)規(guī)劃和區(qū)縣規(guī)劃，按規(guī)劃類別分為綜合規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和一般專項(xiàng)規(guī)劃。

　　主要包括：

　　一、一個(gè)市級(jí)綜合規(guī)劃，即《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。它是以全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位。

　　二、12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是指由市政府組織編制和實(shí)施，著重解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題和突出薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)綜合規(guī)劃實(shí)施起到戰(zhàn)略支撐作用的專項(xiàng)規(guī)劃。主要涉及資源開(kāi)發(fā)利用方面的水資源、土地資源、能源規(guī)劃；涉及社會(huì)和諧發(fā)展方面的社會(huì)公共服務(wù)規(guī)劃、就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃；涉及可持續(xù)發(fā)展方面的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；涉及城市建設(shè)和功能布局調(diào)整方面的人口發(fā)展與調(diào)控規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、新城開(kāi)發(fā)實(shí)施規(guī)劃等。

　　三、39個(gè)市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃，是以我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是綜合規(guī)劃《綱要》在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展的依據(jù)。

　　四、區(qū)縣規(guī)劃。

　　本版采寫(xiě)/本報(bào)記者 郭曉軍

　　本版攝影/本報(bào)記者 陳杰