零點(diǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁岳：把宜居的口號(hào)落到實(shí)處

　　《商務(wù)周刊》：您認(rèn)為應(yīng)該如何定義宜居城市的指標(biāo)？

　　袁岳：宜居指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大類因素，當(dāng)然每個(gè)大類里面還有很多具體的指標(biāo)，比如社會(huì)因素包括治安、醫(yī)療、一個(gè)地方人民的友好度等等。也就是說(shuō)，一個(gè)城市有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)得分點(diǎn)，哪個(gè)城市的綜合得分高，就會(huì)排名靠前。

　　《商務(wù)周刊》：這些指標(biāo)是如何制定出來(lái)的呢？

　　袁岳：我們?cè)谡�式的調(diào)查前，進(jìn)行了為時(shí)一個(gè)月的4輪專家論證。20多位專家來(lái)自城市管理、規(guī)劃、土地資源、人口發(fā)展、環(huán)保、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)等12個(gè)領(lǐng)域。這些專家背對(duì)背，獨(dú)立發(fā)表自己的意見(jiàn)，我們進(jìn)行匯總、整理，又將意見(jiàn)返回專家再論證，最后得出一個(gè)有關(guān)宜居城市的指標(biāo)體系和這些指標(biāo)所占比重的權(quán)數(shù)體系。

　　《商務(wù)周刊》：我在采訪中發(fā)現(xiàn)，不同的人群對(duì)宜居的理解很不相同，沒(méi)有一個(gè)清晰統(tǒng)一的概念。

　　袁岳：是的，我們現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的關(guān)于“宜居”的定義，全國(guó)有18個(gè)地方政府提出了建設(shè)宜居城市的目標(biāo)，但是還都停留在口號(hào)階段。

　　對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，他們往往非常看重城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，很多時(shí)候，經(jīng)濟(jì)因素依然是第一位的決定因素。

　　地方政府和老百姓中的年輕人，往往贊同商人的看法。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，土地轉(zhuǎn)讓是很多地方財(cái)政的核心支柱，建設(shè)宜居城市作為一種城市經(jīng)營(yíng)的新思路，有利于提高當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)價(jià)值，吸引更多人去買房、投資。而對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，很多人本身就是投資者，特別是一些文化程度高的年輕人。數(shù)據(jù)顯示，所有的市民中，80%的人有產(chǎn)權(quán)房，其中有30%的人有第二套房子，8%的人有第三套，2%的有第四套。從第二套開(kāi)始，房子的升值因素就很重要。

　　作為政府，其實(shí)應(yīng)該更多考慮提高城市的社會(huì)和環(huán)境指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)教科文組織有一個(gè)人居環(huán)境獎(jiǎng)，就是為這個(gè)目的設(shè)定的。比如獲獎(jiǎng)的北京菊兒胡同，在胡同開(kāi)發(fā)中，再建建筑保持了原來(lái)風(fēng)格，并且政策鼓勵(lì)原來(lái)居民回遷，在文化保全的同時(shí)改善了居民的居住水平。專家和老百姓中年紀(jì)偏大的人，往往贊同這種看法，更看重景觀環(huán)境、治安、醫(yī)療、社區(qū)關(guān)系等因素，即把“宜居”等同為“人居”。

　　作為一項(xiàng)研究，我們不能簡(jiǎn)單贊同商人的標(biāo)準(zhǔn)或聯(lián)合國(guó)的“人居”標(biāo)準(zhǔn)，我們希望能融和兩者，在各方相互妥協(xié)的基礎(chǔ)上，找到能反映大多數(shù)人需求的宜居指標(biāo)。

　　《商務(wù)周刊》：進(jìn)行城市宜居指數(shù)的調(diào)查和研究有怎樣的價(jià)值？

　　袁岳：我們這次調(diào)查有兩個(gè)目的，一是按照居住者的要求，找到宜居這個(gè)概念的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

　　宜居的標(biāo)準(zhǔn)具有多面性、復(fù)雜性，到目前為止還只有一個(gè)概念，還沒(méi)有人去破題，去認(rèn)真的研究。我們希望通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目提出一些具體的衡量指標(biāo)，可能不夠完善，但是如果能促進(jìn)這個(gè)題目的討論和研究，就是有意義的。

　　任何不清楚的概念首先應(yīng)該有人列出指標(biāo)給大家討論，經(jīng)過(guò)高質(zhì)量的辯論，概念就會(huì)越來(lái)越清晰。這個(gè)項(xiàng)目不僅是一次簡(jiǎn)單的調(diào)查，也是和政府、專家、民眾一次互動(dòng)的過(guò)程，我相信這個(gè)調(diào)查如果能堅(jiān)持做三年，不論政府、專家、老百姓，都會(huì)對(duì)宜居這個(gè)概念有更清楚的了解。

　　第二是按照居住者的需要，提高城市的宜居水平，為決策和建設(shè)提供依據(jù)。零點(diǎn)和《商務(wù)周刊》的這次聯(lián)合調(diào)查由誠(chéng)毅公司提供贊助，服務(wù)對(duì)象是廣大居民。居民可以從我們的調(diào)查中找到宜居的各項(xiàng)指標(biāo)，各城市在各指標(biāo)上的得分點(diǎn)，對(duì)于他們的投資行為是一種指導(dǎo)。同時(shí)，公眾也有了具體的依據(jù)，可以對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的工作提出要求和建議。

　　對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，也可以在建設(shè)宜居城市的規(guī)劃中，參考我們的指標(biāo)，更好的考慮百姓的需求、公眾和專家的意見(jiàn)，對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　對(duì)于到處找地的房地產(chǎn)商，也可以根據(jù)我們的調(diào)查，優(yōu)先投資宜居條件好的城市，同時(shí)可以對(duì)政府改善工作提出具體要求。

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