中國社會科學院發布2005年城市競爭力藍皮書

    2005年3月17日上午9:15在中國社會科學院第一學術報告廳舉行《2005年城市競爭力藍皮書》首發暨2005中國城市競爭力研討會，發布2004年度中國200個主要城市的綜合競爭力和各單項競爭力的排名，并對中國城市發展進行研討。

　　[中國網]: 中國社會科學院財政與貿易經濟研究所和社會科學文獻出版社將舉行《2005年城市競爭力藍皮書》首發暨2005中國城市競爭力研討會，發布2004年度中國200個主要城 市的綜合競爭力和各單項競爭力的排名，并對中國城市發展進行研討。

　　[中國網]:出席今天會議的主要專家有：中國社會科學院副院長陳佳貴，社會科學文獻出版社社長謝壽光，中國社會科學院財貿所所長裴長洪，中國社會科學院金融所所長李揚，南開大學副校長、組合數學研究中心主任陳永川，國家統計局城市調查總隊司長黃朗輝，中國社會科學院科研局副局長王延中，中國社會科學院城市與環境研究中心主任牛鳳瑞，中國社會科學院經濟所副所長王振中，中國社會科學院財貿所副所長何德旭等。

　　[中國網]:各位專家已經就座，直播馬上開始。本次會議由社會科學文獻出版社社長謝壽光主持。

　　[謝壽光]:《2005年城市競爭力藍皮書》首發暨2005年中國城市競爭力研討會現在開始！在會議正式開始的時候由我先介紹臺上就坐的嘉賓：全國人大常委、著名經濟學家、中國社會科學院副院長陳佳貴博士；中國社會科學院、財貿經研究所所長裴長洪博士；中國社會科學院金融研究所所長李揚博士；南開大學副校長陳永川教授；國家統計局城市調查總隊司長黃朗輝；中國社會科學院城市與環境研究中心主任牛鳳瑞教授；中國社會科學院經濟研究所副所長王振中研究員；中國社會科學院財貿所副所長何德旭研究員；中國社會科學院科研局副局長王延中博士。我們為領導和專家能出席今天的會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　[謝壽光]:今天出席會議的還有城市競爭力課題組的全體成員，他們是由倪鵬飛博士領導的一個研究群體，工作已經進行了幾年，已經成為城市競爭力研究的一個品牌，既是中國社會科學院的一個品牌，也是因為它的研究成果由中國社會科學文獻出版社出版，成為我們系列皮書的重要組成部分，也是一個重要的品牌之一。

　　[謝壽光]:今天出席這個會議的新聞單位有：新華社、中新社、人民日報、中國青年報、新京報、北京晚報、京華時報、南方周末、21世紀經濟報道、經濟觀察報、三聯生活周刊、新周刊、新聞周刊、南風窗、城市發展研究、城市經濟、中國網進行網上直播，中央電視臺派出強大陣容直播。

　　[謝壽光]:這次發布會和研討會像往常城市競爭力發布一樣，將有重要的研究成果發布，即2004年對50個城市競爭力的排序，將和上一年度有什么新的變化，它是中國從領導到研究者到普通城市的居民都普遍關注和關心的問題。在第一次發布成果的時候，就有過很熱烈的討論，此后幾年，廣大的市民都在關心和參與自己城市的發展，對社會科學院以倪鵬飛博士為首的研究群體每個年度所發布的成果都給予極大的關注。今天的會議將發布新一輪的城市競爭力位次變化和新的特點，并就中國城市在最近幾年所關心的產業集群的問題將展開討論。 在正式報告成果之前，首先有請著名經濟學家、中國社會科學院副院長陳佳貴博士講話，請大家歡迎。

　　[陳佳貴]:各位專家、學者、新聞界的朋友們，大家早上好！我很高興來參加城市競爭力的發布會，我首先向主辦單位表示感謝，對為此書出版付出辛勤勞動的作者和出版人員表示感謝。 大家知道中國正經歷著人類歷史上規模最大的工業化和城市化的過程，有的學者曾經指出，從工業化運動開始，西方國家用了幾百年的時間才走上工業化的道路。但是，我們國家要在2020年基本實現工業化，這就意味著到2020年，13億人口的中國要用不到一百年的時間使13億人口走上工業化道路，對人類來講這是一個很大的貢獻，也會引起很大的影響。 工業化和城市化是一對孿生的兄弟，工業化的過程實際上也是城市化的過程。我們中國的城市化進程也在加快，而且城市化帶來的影響引起了很大的爭論。總體來講，前幾年很多人認為中國城市化的過程是滯后了，應該加快城市化的過程。但是近兩年又出現了新的議論，中國城市化的過程太快了，快得有些工作跟不上，出現了很多問題，而且這個聲音不小。因此，當前對城市化的看法就出現了一些不同的意見。我認為對城市化還是要采取積極的、穩妥的方針，態度要積極，工作中的措施要穩妥、協調解決城市化帶來的其他一些問題，要健康推進城市化過程。

　　[陳佳貴]:另外，在城市化本身的發展過程中，也出現了許多爭論的問題。比如說在城市競爭發展過程中，有些地方片面追求經濟的發展，說得更直白一點就是片面追求GDP的增長。因此，環境污染等等問題就比較嚴重。另外，還有一些城市不顧自己的財力，大搞形象工程、政績工程等等，引起社會很大的反響。像這樣一些情況，應該說是影響了城市化的過程，也影響了城市本身的健康發展。因此，加強城市化問題的輿論和對策研究，城市科學健康的發展是一個十分重要的問題。 城市化發展有許多問題，城市競爭也要深入研究解決影響城市發展的因素，要全面、動態的考察城市發展的實際情況，這對各地政府和國內外一些企業全面認識中國城市發展的一些優勢、劣勢問題，在政府以人為本的理念和科學發展觀的指導下，制定正確的經濟社會政策，促進城市健康發展具有十分重要意義。

　　[陳佳貴]:2003年中國城市競爭力發表以來，報告的成果受到了廣泛的關注，對中國城市發展起到了十分積極影響的作用。我曾經參與一個省的發展規劃，其發展規劃里面一個重要的論據，就是03年的城市競爭力報告提出的中國要逐步形成幾大經濟區域的觀點。所以，城市競爭發展的報告在社會上產生了很好的影響。 城市競爭力可以表現在許多方面，評價城市競爭力也是一個復雜的工作，需要一個科學的評價體系，才能使評價具有權威性。現在評價城市競爭力的數據很多，比如有評價企業競爭力、產業競爭力的，有評價地皮競爭力的，產業、企業又分了很多，有的是民營企業競爭力等等。那么，這么多人來關心競爭力的問題，說明這個問題很重要。

　　[陳佳貴]:但是有一次在評價競爭力的研討會上，有記者就問，說你這個權威性怎么樣？我認為，任何一個評價最重要的就是必須有一個科學的評價體系。我們依照自己設計體系的評價結果就是現在這樣子，不能說這是唯一的，或者說別人的評價不一定準確，不是這樣的。因為不同的評價方法、體系會產生不同的評價結果，關鍵在于你這個評價體系怎么樣。至于我們這個評價體系是否科學，首先要討論這個評價體系是否科學，只要認可評價體系是科學的，評價的結果就應該說是值得肯定的和承認的。 另外，評價也可以是綜合的，也可以是單向的，或者對某一個重點問題。今年城市競爭力報告除了綜合評價以外，重點是放在產業集群上。產業集群對提升城市競爭力、促進城市和區域經濟的快速健康發展、對改革就業、推進新型工業化道路都有很大的作用。一些研究產業集群的論文早就對這個問題有了結論，有的地方為什么愿意去投資？比如說愿意去珠江三角洲、長江三角洲等等這些地方投資，一個非常重要的原因就是那里形成了產業的集群，產業的分工非常的明確，對每一個企業來說進行專業化生產以及整個銷售過程非常方便。因此，那里經濟的發展就比較快。

　　[陳佳貴]:城市應該說產業集群同樣很重要。同樣一個城市，規模可能大小差不多，但是有的城市的產業里面有些排頭兵或者某些產品一、二、三、四、五、六都能數得出來，而有的城市數不出來，因為沒有形成產業集群。但是目前社會對產業集群的研究和重視不是很多的，因此對產業集群研究也應該引起大家的重視。對于一個地區來說還是對于一個城市來說，不僅是抓引資項目、大型企業，更重要的是為產業集群的形成和發展，才能使本地區、本城市經濟能夠比較快速和健康發展。 2005年，我們正在制定“十一五”發展規劃，“十五”的計劃今年就要結束了，如何促進產業集群的發展，也應該納入城市和地區發展過程當中。因此，我們這次出的城市競爭力的報告，把重點放在產業集群上，應該說對制定“十一五”規劃，對城市健康發展可以起到一定指導和參考的作用。 今天到會的有許多專家、學者，也有很多新聞界的朋友們，我希望通過今天的研討會，以及大家的共同努力，使報告關于城市競爭力和產業集群的研究成果能夠得到更好地發揮，使產業集群能夠引起全社會更廣泛地重視，使產業集群政策能夠上升為一個區域甚至一個國家的重要區域經濟發展政策或者產業發展政策。謝謝大家。

　　[謝壽光]:感謝陳院長做了一個很精彩的學術演講。下面我們有請中國社會科學院財貿經濟研究所所長裴長洪博士講話。

　　[裴長洪]:各位領導、各位專家，新聞界的朋友們，上午好，今天由中國社會科學院財貿所和社會科學文獻出版社聯合舉辦《2005年城市競爭力藍皮書》首發暨2005年中國城市競爭力研討會，首先我代表財貿所向出席會議以及長期支持研究和積極報道研究的各位領導、專家和記者朋友表示衷心的感謝。 中國城市競爭力報告是由我所與倪鵬飛博士為首的領導小組，與南開、清華、北大、浙大等重點高校、國家權威統計部門、地方科研院所和企業研發機構的研究人員聯合攻關，集體協作完成的一項集體成果，這一研究得到參加研究小組所在單位的大力支持，我代表牽頭單位對積極支持研究的有關單位表示衷心感謝。2005中國城市競爭力報告是奉獻給城市又一重要研究成果，我向全體課題組成員表示感謝。 2005中國城市競爭力報告是一部嘔心瀝血制作，從04年上半年開始，在院領導和所里的關心支持下，中國城市競爭力報告課題組克服重重困難，研讀了大量城市競爭力即產業集群的相關文件，舉行城市競爭力國際會議和數次學術分析會，進行大規模的實地調查，收集了有關數據，并進行了十分復雜的計量分析。歷經將近一年的時間，寫完這部將近70萬學術報告，所以研究者們嚴謹、細致、踏實、認真自覺的精神值得我們學習。

　　[裴長洪]:2005中國城市競爭力報告是一部非常好的城市報告。經濟全球化、中國城市化快速發展，使城市和城市競爭力的重要意義進一步顯現。所以中國城市競爭力報告一經出現就成為社會的熱點。與此同時，經過課題組成員的不懈努力，中國城市競爭力報告不僅逐漸成為一部科學性和權威性相當高的品牌報告，而且也形成自己的特色。 第一，中國城市競爭力報告在深入經濟學研究基礎上構建了一整套結構合理、邏輯嚴密、內容科學的競爭力理論框架，然后在大量的計量、調查和案例分析的基礎上形成諸多研究成果，同時對中國50個城市的競爭力狀況進行詳細的比較。 第二，中國城市競爭力報告每年選擇一個熱點作為戰略主題，主題研究同樣采取建立框架進行計量、調查和案例分析得出研究成果，提出政策框架的結構，這使中國城市競爭力報告給城市政府和企業不僅是個別結論，更是一般的辦法，城市相關研究機構利用這一方法可以進行相關的研究。 第三，2005中國城市競爭力報告對城市的研究繼續推進，比如把孫子兵法與城市戰略結合對城市研究很有啟發。報告還選擇產業集群這一重要問題作為主題，做出了有價值的發現，所以報告具有十分重要的學術價值和實踐意義。最后我向報告的作者們表示祝賀，也表示感謝，同時希望各位領導對報告給予長期支持，各位專家也給予持久的關懷，媒體給予大量的報道和持久的關注，謝謝。

　　[謝壽光]:感謝裴所長的講話，下面有請城市競爭力報告的主持人作關于2005年城市競爭力的主旨報告，有請倪鵬飛博士。

　　[倪鵬飛]:非常感謝大家的長期支持與關注，也非常感謝今天到會的新聞界朋友，現在我就把2004到2005這一年度的城市競爭力研究情況向大家做一個匯報。 正像剛才領導介紹的一樣，城市競爭力報告分為兩部分，第一部分，我們對城市競爭力本身進行了長期深入研究，第二部分，每年對一個重要或者前瞻性的主題進行一個研究。首先我來講一下第一部分，我們在2005年有關城市競爭力的研究課題。 城市競爭力研究的背景，在今年得出一個重要的結論，這個結論就是一個城市的中國才有可能是一個崛起的中國，含義非常多。第一，21世紀，中國城市化和城市的發展將使近8億農民從相對落后的農村進入到城市，盡快過上小康的生活。中國城市的發展和城市化加速推進將帶動農村不斷發展，從而推動中國全面城市化，使中國文明發生質的飛躍。中國城市化的發展還將使人類的整體發展水平發生深刻的、歷史性的變化。

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