經濟專家解讀國企問責制等兩會財經熱點(組圖)

　　熱點一 國企問責制會不會導致國企領導者“不作為”？

　　熱點二 不斷增加的外匯儲備會如何影響經濟的發展？

　　熱點三 農業稅改革會不會“藥量過猛”？

　　熱點四 民間集資能否合法化？

　　熱點五 高息借貸能否納入正軌？

　　每年的“兩會”都是確定中國經濟和社會發展重大方針和政策的重大會議，在“兩會”結束之際�熱槍Α皟蓵�”討論的問題和當前的經濟發展形勢，昨天，北京大學中國經濟研究中心的專家、教授們齊集一堂，對“兩會”的一些重大決議進行了解讀和深入分析。

　　熱點一：國企問責制

　　北大經濟研究中心主任、全國政協委員林毅夫在解讀會上指出，本屆政府工作報告中最獲得民意支持的是，開始追究國有企業投資責任。

　　林毅夫表示，在過去，幾乎很少有人為國有企業的投資失敗承擔任何責任，以致過去幾十年以來，國有企業出現了幾億甚至幾十億的呆賬壞賬，實施決策責任追究制度，嚴格問責制，可以讓責任者為自己的過失付出代價。

　　他同時表示，市場經濟中的投資責任是不可避免的，有很多投資開始的初衷是好的，但是由于對困難估計不足，而導致最終的失敗。在建立問責制的同時，要將它同那些不負責任的投資相區分。

　　熱點二：不斷增加的外匯儲備

　　北大經濟學教授宋國青表示，在今年的政府工作報告中提到，我國去年下半年出口商品價格只上升了5%-6%，而進口商品價格卻上升了10%以上。這說明了實物量的出口比價格量大得多，“這其中受國際環境影響太大了”。比如說，受我國近來一直在增持歐元的影響，這么大的外匯儲備，將來會如何影響我國的經濟發展呢？他認為，按照我國目前的外匯儲備數量和個人儲蓄數量，“相當于是將個人財富的一半壓在了外匯儲備上”。

　　熱點三：農業稅改革“藥量過猛”

　　北大經濟學教授陳平表示，去年的政府工作報告提出，“逐步降低農業稅稅率，每年降低一個百分點。5年內取消農業稅。”此后，全國減免農業稅步伐加快，截至目前，已有26個省(區、市)宣布取消農業稅。全國農民直接受惠300多億元。今年的政府工作報告宣布：“明年將在全國全部免征農業稅，原定5年取消農業稅的目標，3年就可以實現”。陳平表示，這意味著，到2006年中國農民將徹底和“皇糧國稅”告別。

　　但陳平同時指出，這種取消農業稅的做法，等于是給中國經濟下了一劑“猛藥”，其帶來的后果可能是基層政府和干部的認識不到位，使這一政策在實行中遭到異化。如果一大批縣、鄉、鎮的領導干部依然是“吃皇糧”，不與民分利，很可能會導致浮夸風，從而影響國家的長治久安。

　　熱點四：民間集資能否合法化

　　北大經濟研究中心副教授沈明高表示，既然政府將構建和諧社會作為本屆政府的發展目標，那么個人的合法經營所得收入的處置權問題是值得我們關注和探討的問題。

　　沈明高表示，目前我國的資金產權問題不能完全解決，浪費了很多金融資源。他指出，目前我國的資金大都控制在政府和國有銀行手中，個人不能直接投資到企業。而我們要做的是，將合理的個人投資行為同非法吸收金融存款罪相區別開來，讓個人投資者有權支配自己的合法經營所得。

　　熱點五：高息借貸能否納入正軌

　　北大經濟研究中心副教授沈明高表示，對于目前的國內貸款，主要都控制在大銀行手中，而這些大銀行在貸款時，看重的往往不是個人或者企業的信譽問題，而是有很多條件的限制，其中最重要的是要有抵押品。即便有的投資項目非常好，風險也低，但是卻不能根據市場自身的風險來決定利率，一旦利率超過銀行的4倍，就違背了我國的《高利貸法》。而這高于銀行4倍的利率往往低于市場利率。

　　沈明高提出，要改變這種情況，只有建立兩種機制，一種是建立一種機制，讓銀行將別人的錢當成自己的；或者是讓投資者可以自由支配自己的資金。

　　商報記者 柏丹／文