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全國政協委員、中國人壽保險股份有限公司董事長、總經理王憲章在十屆全國政協三次會議上指出，應盡快完善保險業混業經營發展立法步伐。
王憲章指出，我國保險市場已全面對外開放，面對國際金融業的激烈競爭，我國保險業要想全面提升自身競爭力，必須加快制度創新，混業經營將是保險業制度創新的一個重要內容。這不僅是允許保險公司經營壽險、非壽險、再保險、資產管理業務，還應逐步允許涉
足銀行、證券、信托等業務。
鑒于混業發展的迫切性，王憲章建議應為保險業混業經營創造三大條件：一是加快金融控股公司立法研究。目前，我國金融業混業經營還存在著法律障礙和法律空白，建議全國人大立法機構加快對金融控股公司的法律法規研究，為混業經營提供法律基礎和制度依據。二是鼓勵保險公司探索混業經營模式。我國現行的法律法規是按照“分業經營、分業監管”模式制定的，嚴格限制保險公司向混業經營方向發展。建議全國人大立法機構對我國《商業銀行法》、《保險法》、《證券法》和《公司法》等法律的有關條款進行修改和完善，初步建立我國金融混業經營的法律框架。尤其要盡快修改《保險法》第一百零五條，允許保險公司使用一定比例的保險資金收購其他金融機構及相關企業股權，發起成立或參股銀行、證券和基金公司。三是逐步建立混業經營的監管協調機制。金融混業經營需要監管機關加強合作，加強信息溝通，建立協調機制，以有效防范混業經營可能帶來的風險，提高監管效率。建議全國人大立法機構從法律制定上加快推進我國金融業監管體制改革，建立與混業經營模式相適應的監管模式。
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