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居民對(duì)外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)終具可操作性
上周五(25日)，國家外匯管理局稱，國家外匯管理局、外交部、公安部、監(jiān)察部、司法部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施<個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法>有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)�！锻ㄖ贩Q，此舉是為了進(jìn)一步做好個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人身份及有關(guān)財(cái)產(chǎn)來源合法性和真實(shí)性審查，防止違法犯罪人員對(duì)外
轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
《通知》尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)國家公職人員對(duì)外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)行為的監(jiān)管�！锻ㄖ分赋觯瑢�(duì)涉及國家公職人員(包括國有企業(yè)負(fù)責(zé)人)及其近親屬申請(qǐng)金額超過等值100萬元人民幣的申請(qǐng)，外匯局在審核過程中可向相應(yīng)地省級(jí)(含)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行詢證；對(duì)大額可疑或涉嫌非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)，外匯局在審核過程中要向省級(jí)(含)以上公安、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行詢證。
中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院趙錫軍教授表示，如此眾多的部門就合法的資金往來渠道進(jìn)行監(jiān)管合作，這是第一次。以前各部門合作主要是為了打擊非法的資金往來渠道，如打擊地下錢莊等。他表示，這是為了打擊不合法的資金通過合法渠道逃出國門。
《通知》對(duì)各部門職責(zé)分工作了明確規(guī)定：國家外匯管理局及其分、支局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人申請(qǐng)的受理和對(duì)申請(qǐng)材料的審查，并按照《辦法》規(guī)定的管理權(quán)限進(jìn)行審批；駐外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人出具或認(rèn)證申請(qǐng)人在國外定居的證明；公安、監(jiān)察、司法行政部門負(fù)責(zé)協(xié)助審查申請(qǐng)人身份和擬轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的合法性。同時(shí)，《通知》要求，各部門應(yīng)加強(qiáng)信息交流和合作監(jiān)管，建立信息通報(bào)制度和協(xié)助調(diào)查機(jī)制。
趙錫軍教授稱，此舉意味著居民對(duì)外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)終于具備了可操作性。他指出，雖然從2004年12月1日起《個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》就開始實(shí)施，但是具體的操作條例并沒有出臺(tái)，此次對(duì)各部門的職能進(jìn)行進(jìn)一步明確有助于更多的居民在對(duì)外移民等事務(wù)中更便利地對(duì)外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
根據(jù)記者了解的情況，自2004年12月1日起《個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》實(shí)施，中國開始允許個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移以來，國家外管局還沒有接到金額超過50萬元的個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。(盧山林)
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