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四大國有銀行連爆大案 凸顯風險控制軟肋(圖)


http://whmsebhyy.com 2005年02月26日 05:57 新京報

  

四大國有銀行連爆大案凸顯風險控制軟肋(圖)

  在四大國有商業銀行緊鑼密鼓進行上市改革之際,其基層銀行接連爆發的惡性大案再度引起有關銀行業改革重心的反思。(本報記者韓萌攝)
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  農行總行新聞處發言人孫宏兵表示,“中行在四大國有銀行里的風險控制算是做得不錯了,還是會發生這樣的事情。高山不是第一個,也不會是最后一個。”

  時至今日,中行河松街存款失蹤案在經過了有關部門近兩個月的偵查后,依然沒有定論。而根據本報派赴哈爾濱的記者在當地了解到的最新信息,此次涉案的或將還有其他銀行,目前受到質疑的是農行近1.2億元的資金也卷入高山案中。

  與此同時,《南華早報》在本周的一篇報道中稱,股改試點的另一家銀行,即建設銀行也發生了一起至少有800萬美元的失蹤事件,建行目前正在調查其出事的吉林省一家分行。

  屢次發生在國有商業銀行基層分支機構的惡性案件,不得不引發人們這樣的思考:國有商業銀行的改革之途依然路曼曼,惟將“上下”求索,上至總行下到各地區的分理處和儲蓄所,并修繕“內功”,從內部的機體著眼,徹底根除可能甚或已經變質的基因,國有銀行才能實現根本的變革,躋身國際先進銀行之列。

  國有銀行基層連爆存款失竊事件

  本報奔赴哈爾濱的記者日前從哈爾濱道里區支行內部員工處獲知,高山案已經牽涉到了農業銀行巨額資金的失蹤,涉資可能高達1.2億元人民幣,而涉案的農行哈爾濱道里區支行及其下級分理處目前正在抽調相關工作人員進行自查。

  農行總行新聞處發言人孫宏兵隨后在接受本報記者采訪時表示:“沒有聽說此事,所以無法確定消息是否真實。”他并表示,風險控制在農行里是天天講,年年講,但即便制度設計進行更大的完善,銀行內部的員工如果確想作案,也是難以控制的。

  “中行在四大國有銀行里的風險控制算是做得不錯的,還是會發生這樣的事情。高山不是第一個,也不會是最后一個。”孫宏兵說。

  另據海外媒體日前報道稱,建行2001年發生的800萬美元失蹤案已有進一步信息。據稱,建行吉林省分行國際業務部的兩名工作人員利用工作之便,侵吞的資產遠遠超過當初預計的800萬美元。而在長達十七八年的時間內,這兩名員工的行竊行為卻從沒有被人發現,時至2004年,建行吉林省分行營業部國際業務部和吉林省建行國際業務部合并才發現巨大業務漏洞,因而東窗事發。

  建行新聞處副經理張功臣日前正在接受中國共產黨“保先”培訓。他此前在接受媒體采訪時澄清,這是一樁陳年舊案,可能是因為中行高山案件的影響較大,才被媒體重新提及。他還表示,該案已經了結,對建行已經沒有任何影響。

  中建兩行再對風險管理體系“動刀”

  來自建行方面的消息稱,該行目前正在進行風險控制體系的改革,整個風險控制的改革方案有望于不久后出臺。在這項改革中,建行將設立一名風險控制總監,獨挑建行風險控制的重任,該總監下設市場風險、信用風險、操作風險等各個風險控制部門。

  而在聘請了在匯豐有多年管理經驗的信貸風險總監董樂明擔任中行的信貸風險總監以后,中行新聞發言人王兆文昨日對記者表示,該行風險管理部近期完成了“千里眼經濟情報預警”信息系統的建設。據稱,該系統可以作為銀行風險監控的“第三只眼”,加強總行對全行各個層面客戶的實時監控,同時也為中行的各分支機構提供了一個風險監控、預警平臺。

  改革依然面臨瓶頸

  在中行存款失蹤案件暴發前,記者和渣打銀行北京分行副行長尹英光談及中外資銀行在管理體制上的不同時,尹英光給記者舉了一個最簡單的例子。“銀監局來我們這里進行例行檢查時驚訝地發現,我們這里的副行長甚至行長連貸款的審批權力都沒有,這本是常規,不需要炫耀。但是你看看咱們國有銀行省級以下的一些小支行里,行長的權力卻有多大!這就是中外資銀行管理體制上的一個最明顯的不同。”支行行長權限過大的危害,高山案已經用非常慘痛的代價給出了答案。而建行800萬美元的不翼而飛,更說明了銀行監督體系存在嚴重漏洞。

  據尹英光介紹,國際先進銀行大多實行業務線垂直管理,即按照業務性質進行縱向的、以各項業務作為經營核算的主線,采取事業部制,這樣可以更好地控制風險。

  但推行事業部制的難度可以想像。去年8月工行明確提出未來要將業務線實行垂直管理,以各分行為主的經營核算將過渡到以各條業務線為主的核算體系。但工行行長姜建清在接受媒體采訪時卻坦言,事業部制是發展方向,但由于技術和統計的巨大工作還不能在短時間內完成,并進而影響到組織體系和分配機制等各項工作的研究和論證,所以短期內完全實施并不現實。

  而尹英光進一步表示,與制度設計相輔相成,但卻又比制度設計更艱難的改革,將是人員自身素質和思想意識的變革,而凝聚著員工素質和意識的一種企業理念和企業文化的形成將是一個更加漫長的過程。

  (本報記者 周揚)


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