北京地稅局長王紀平談個稅完稅證聊天實錄(2)

    1月23日下午13:00-14:00點，北京市地稅局局長人大代表王紀平、北京市地稅局個人所得稅管理處處長商尚及完稅證明稅務軟件技術開發商北京博士山科技公司副總經理宋學嘉將作客新浪，圍繞“如何為納稅人開具個人所得稅完稅證明”這一話題和網友進行了熱情的聊天，下為聊天實錄：

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　　網友：我們把我的所有的收入都報給稅務局了，你給我開了完稅證明以后，我的資料從技術來講，能不能給我保密，我現在留一個電話有可能會打無數個電話騷擾我，我如果把我的個人資料給我，你在計算上來講能不能保證保密？

　　宋學嘉：這個問題是這樣的，首先這套系統是有嚴謹的三級權限的認證，包括什么權限有證明的權限，什么權限有察看證明的權限，這方面從職責上沒有問題。

　　第二方面從完稅證明打印這套系統里面，包括數據的采集，文本文件的生成，數據的過濾、清晰，包括垃圾信件的清除等等很多工具都是在后臺程序里，對當事人來點，具體的都是看不見，都是在后臺運行的。包括后臺加密、封裝、打印出來，流程化的操作，不存在中間有任何人員介入程序在里面，所以最后包括稅務人員看到只是一個已經封裝好的完稅證明跟信封一樣的表皮東西，稅務相關人員不知道里面具體內容，嚴格做到了對納稅人信息保密，對這件事絕對放心。

　　王紀平：法律有規定，稅務機關必須為納稅人保密，屬于他的商業秘密，屬于他的隱私，為納稅人保密是我們職責。再一個博士山公司的開發，那個有二維條形碼，你想仿造不可能。另外信息全部封在計算機里運行，別人看不到，包括稅務干部看不到，出來已經是封好的信封，給扣繳單位分發到個人手里面。你是富人，交多，還是交多的少，不必擔心個人的信息會被別人竊取，不會的。

　　網友：人民幣鈔票和美元各種鈔票都有假的，完稅證明會不會出現假的？

　　王紀平：說到鈔票的問題，過去防偽多數采取油墨和紙張防偽進行各種處理，我們這次采取數碼防偽，數碼防偽安全度相當高了。剛才我講大家到超市里買東西，有一個條形碼，是一個長條的，現在最新開發出來是一個方塊，拿肉眼根本看不到，但是那個方塊我稅務局通過掃描它上面有信息，那個方塊一般是絕對偽造不了，證明它的唯一性和不可偽造性，因為它上面都是一組數字，每一張票有一個數字，這個數字藏在了二維條形碼里面，肉眼看不出來的。

　　網友：我是一個機關的工作人員，我肯定也是個納稅人了，可以說每個月我們單位替我代扣代繳，但是我現在沒有拿到納稅證明。我現在想買房，需要完稅證明，我自己單位讓我自己去開，但是我現在想問的一個問題，我自己要去開的話，是不是需要單位的介紹信，還是我自己拿著我身份證，或者其它一些證明材料可以去開？拿什么樣的材料？

　　商尚：這個問題我來跟網友朋友介紹一下。目前如果你要開個人所得稅完稅證明，首先有這么幾條，第一你們單位必須要按時、準確、真實向稅務機關進行個人所得稅按月的明細申報，這樣稅務機關就有你每月，乃至全年納稅情況。第二如果你需要開完稅證明，你可以自己到你的主管稅務機關，我們有的分局在局里有納稅服務所，有的分局是在稅務所，只要是你拿著自己的身份證，簡單寫一個書面的申請，就跟銀行取定期存款的，要求寫一個條，憑著身份證，憑著條，憑著需求簡單申請的條，這樣我們稅務部門就可以從他網絡里來查你這個單位，繳納個人所得稅的情況和對以后馬上給你開完稅證明，一般的情況半小時以內就能辦完。

　　王紀平：現在大部分都是到稅務所開具，拿著個人身份證說明我是哪個單位，比如我出國、我購房需要完稅證明，說明理由，查出來給他，但是必須有一個明細申報。

　　網友：現在我們北京市各個稅務所都能開具按照完稅證明嗎？開具完稅證明需不需要付費，如果需要收多少？

　　王紀平：根據授權，有的區，因為市地稅局不負責征收，所有征收管理工作全部是在區縣級，有的是授權納稅服務所在窗口開具，有的是把管理單位分到各個管理的稅務所，不是一個所了，所以就要了解他是在哪個區縣，哪個區縣里哪個稅務所管，然后他到這個稅務所去，把自己所需要的，所要的完稅證明，還有身份證，提供了以后，那邊應該能夠調出來，是可以的，各個稅務所都可以。

　　主持人：收不收費？

　　王紀平：現在不收費，是免費的，因為北京走得快，國家稅務總局沒有具體的規定。有的納稅人因為要出國，要求學要這個證明，就給開了。但是我們感覺到不管納稅人要不要，我們將來做到每年能夠給你一張免費，如果你有特殊需要，你又沒有扣繳單位，你是一個其他收入，那個隨時你就有了，就是有扣繳單位臨時需要沒有到一年的時候我們現在也是提供免費服務。

　　網友：完稅證明對納稅人到底有什么樣的用途？

　　王紀平：我們想是這樣，國家在市場經濟中要建立信用是很重要的，信用。那么對于一個企業，一個人來說，信用的名義，就是它的信譽怎么樣是非常重要的。什么情況下能夠證明信譽好？所以我的個人看法，就是公民的守法情況，守法情況大多數的公民，我想他不會搶東西，或者是搶劫沒有這樣犯罪記錄，他的守法情況最主要標志就是他的納稅情況。所以他個人向國家繳納了稅收，證明他是一個守法的公民，所要的證明對他來說是非常重要的。有了完稅證明以后，全社會能不能形成一個索要制度，為了證明這個公民是一個守法的公民，信譽是好的，其它部門，包括我們的銀行，包括我們的售房單位，或者開發單位大家都能夠利用完稅證明，來讓它發揮作用，還有保險公司在賠付的時候也都能夠主動索取這個，這樣完稅證明在社會上的價值意義更大了。

　　再一個這對培養公民納稅意識也是非常有好處的，有的公民就說了，每個月都給我扣所得稅，然后一年過去了，我到底交了多少我也不知道，這樣對于培養他的納稅意識也特別不好。所以我們有了這一套系統以后，就能夠滿足納稅人的要求了，這個實際上是納稅征管水平的向國際慣例的一個靠攏，一個推進。

　　商尚：這個我還想補充點，這個問題還挺有意思的。因為咱們知道稅收沒有納稅人就沒有稅收，沒有稅務機關就收不上來稅。這個問題是什么？個人所得稅完稅證明開出以后，除了剛才王局長說的那個意思我想再補充幾條，一個是個人如何獲得個人所得稅的完稅證明，他就增加了一種信譽感，增加了榮譽感，比如我們個人所得稅可能一個月交幾十的，有交幾百的，有的外籍人一個月交好幾萬，有的名人一個月交更多，一個人交稅的同時對國家做出了貢獻，提高了他的信譽感、榮譽感，提高他的納稅意識。

　　另外開具個人所得稅完稅證明上面，記錄他交多少稅，他可以通過稅的稅款數，反過來可以監督、檢查單位代扣人員對他的扣的稅是不是準確，同時也可以督促檢查稅務機關在執行稅收政策上有沒有問題。因為我這實際你給我扣這么多稅，我收入知道，你給我扣這么多稅對不對。還要做一個，剛才我說了你這個單位必須進行明細申報才能給你開具個人所得稅完稅證明，如果某單位沒有很好、認真執行明細申報，不能給開個人所得稅完稅證明，一個單位需要個人所得稅完稅證明就要督促你這個單位盡早的、認真的、真實進行個人所得稅的明細申報。

　　所以完稅證明的開具對我們稅收的管理，執行政策非常有利的。所以開完稅證明實際上對稅務機關和個人來看是一種雙贏的局面，意義是很大的。

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