北京物價指數低于全國 2005年經濟增速降幅不大

　　去年對北京經濟增長貢獻最大的是工業經濟，貢獻率達43.4%。

　　2004年，北京經濟增長創下10年來最高水平。市統計局昨天發布的“2004北京國民經濟和社會發展報告”顯示，北京去年實現生產總值4283.3億元，按可比價格計算，比上年增長13.2%，增幅提高2.5個百分點，為1995年以來最高水平。北京市統計局副局長、新聞發言人于秀琴預計，受到宏觀調控的影響，北京的經濟增長目前可能已經接近了頂峰，初步預計 ，與去年相比，2005年北京的經濟增長將比去年有所下降，“但是下降的幅度不會很大。”她說，北京經濟發展的良好態勢不僅體現在增長速度上，而且也體現在平穩性、協調性、持續性和有效性等多個方面。

　　經濟高增長原因有三

　　于秀琴表示，北京經濟去年之所以能夠創10年之最，原因有三：首先，目前北京市的經濟和社會發展水平總體上已經進入世界中等收入國家的水平，這個時期是經濟活躍和居民消費結構快速升級的時期。其次，國際國內經濟發展環境趨好，2004年是國際市場逐漸復蘇的一年，世界經濟增長率也達到近幾年每年出現的好水平，我國經濟增長速度也一直維持在很高的水平，估計去年我國全年經濟增長速度應該是9%或者略高，北京的經濟增長應該是處于這一輪經濟增長的上升階段，目前可能已經接近了頂峰。第三，這同時還是北京實施六年擴大需求促進經濟增長政策的一個結果，整個消費結構在這幾年已經從滿足基本的生活需要到住房、汽車、通訊產品和服務消費這樣一個階段，這個時候，應該說需求引導結構調整，北京抓住了這個機會。

　　工業是拉動北京經濟增長的最主要動力

　　雖然北京的產業結構第三產業占的比重在全國是最高的，但是從統計局的最新測算結果看，去年對北京經濟增長貢獻最大的卻是工業經濟，其貢獻率達到43.4%。于秀琴指出，去年我市汽車、石化、機電等重化工業高速增長，醫藥、電子等新型產業和高新技術產業加快發展，工業領域呈現出多點支撐的新局面。重點監測的13個工業行業中，專用設備制造業、交通運輸設備制造業、醫藥制造業、石油加工煉焦及核燃料加工業等7個行業增加值增速都在20%以上。與此同時，高新技術產業增加值增速為17.7%，比上年提高10.6個百分點。工業全年實現增加值1290.2億元，按可比價格計算，比上年增長19.3%，增幅比上年提高7.1個百分點，工業對全市經濟增長的貢獻率比上年提高10個百分點。

　　固定資產投資增速下降19.3%

　　去年初，在國內外需求的強勁拉動下，全市經濟高速開局，一季度經濟增長率達到13.8%。但是，在經濟高速增長的同時，也出現了一些不穩定因素，固定資產投資增幅偏高、煤電油運供應緊張、生產資料價格迅速上揚等一系列問題較為突出。于秀琴指出，為避免經濟出現大的波動，北京及時貫徹落實宏觀調控措施，嚴格控制信貸投放，全市中資金融機構人民幣貸款新增額比上年下降30.7%；其中，中長期貸款新增額下降21%。深入開展土地市場治理整頓，從源頭上抑制了投資的過快增長勢頭。全社會固定資產投資增幅從一季度的36.5%回落到全年的17.2%，增速下降19.3個百分點。在宏觀調控措施的積極影響下，下半年以后，經濟增長速度較為穩定，價格漲勢逐步減弱，全市經濟總體上保持了平穩較快的發展態勢。

　　城鄉居民收入快速提高

　　經濟高速發展，北京市民生活也從中獲益。數據顯示，2004年，城市居民人均可支配收入達到15637.8元，比上年增長12.6%，扣除價格因素，實際增長11.5%。人均消費支出12200.4元，比上年增長9.7%，其中，服務性消費支出所占比重達到31.7%，比上年提高1.4個百分點。農民人均純收入7172元，比上年增長10.4%，扣除價格因素，實際增長9.2%，其中，山區農民人均純收入5736元，增長11.5%。農民人均生活消費支出4886元，比上年增長5%，其中，交通、通訊和文教娛樂消費支出所占比重達到27%，比上年提高1.5個百分點。農村居民人均生活用房面積34.2平方米，比上年增加0.3平方米。

　　物價指數遠遠低于全國平均水平

　　在經濟高速增長的同時，北京的居民消費價格指數去年為1%，估計要比全國低3個百分點。

　　為什么北京的物價增幅較小？于秀琴解釋說，這和北京的消費結構有關系。“北京的居民消費結構和全國不一樣，居民消費結構升級是居民食品消費的比重比全國要低10個百分點左右，我市的食品消費結構在31%—32%之間，農民食品消費比重也比較低。我們的恩格爾系數處于富裕國家的階段。農民消費更多是工業消費品，消費服務的產品。”她說，北京的消費結構是這樣一種情況，但是我們的價格上漲的結構也是結構性的，價格上漲有兩塊，一塊是食品價格上漲，第二塊是國際原油價格波動造成第三塊消費結構升級投資增速加大，使得我們對鋼材、水泥還有建材產品需求加大，使價格上揚。由于物價領域的結構性上揚和消費領域北京的結構和全國不一樣，就造成我們的偏差。全國上游產品價格上漲，北京消費比重偏高，北京這部分工業消費品消費比重偏高，但是由于傳導不下來，汽車、通訊產品價格基本上都是小幅度增長或者下降，雖然我們消費的比重高，但是影響總指數價格指數上漲就不多。此外，食品這塊價格上漲雖然很高，但是由于消費比重低，對整個價格指數的影響又偏低。這兩個差異造成了北京居民消費價格指數比全國低。

　　失業人員就業率達到68.64

　　%報告顯示，2004年全市共有17.43萬名城鎮失業人員實現就業，失業人員就業率達到68.64%，比上年提高0.56個百分點。全年開發社區就業崗位14.32萬個，增長7.27%，安置失業人員10.63萬人。年末，全市實有城鎮登記失業人員6.46萬人，登記失業率1.3%，下降0.13個百分點。農村富余勞動力轉移工作取得顯著成效。通過勞務輸出、技能培訓等措施，全年共有5.5萬名農村富余勞動力實現了轉移就業。

　　社會保障標準有所提高

　　由于加大了社會保障力度，2004年我市社會保險覆蓋面進一步擴大，城市居民各項社會保障標準有所提高。

　　據勞動和社會保障部門統計，截止到去年底，全市養老、醫療、失業和工傷保險的參保人數已分別達到460萬人、484萬人、308萬人和259萬人，分別比上年凈增11.5萬人、47.9萬人、1.4萬人和16.1萬人。農村社會保險制度改革穩步推進。農村養老保險制度改革在大興、通州進行試點，參保人數達到36.8萬人。與此同時，農村新型合作醫療試點工作進展順利。全市共有230萬農民參加了新型農村合作醫療制度，參合率達到64%。

　　此外，據于秀琴介紹，去年，我市城市居民各項社會保障標準有所提高，其中失業保險金最低標準從326-420元提高到347-446元，職工最低工資從465元提高到545元，企業基本養老金最低標準從367-466元提高到402-510元。全市共有16.1萬城鎮居民享受到政府最低生活保障，比上年增加0.3萬人；享受農村低保的農民7.5萬人，比上年增加0.8萬人。

　　作者：植萬祿