中部六省何時領舞中華(3) | ||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月18日 01:07 中華工商時報 | ||||||||
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中部要不要跟著東部跑 2004年6月，溫家寶總理在武漢會議上強調，中部地區要充分發揮區位、資源和科教三大優勢，努力建成糧食生產、能源供應和科教發展三大基地。
有專家預測，中央要扶持中部地區崛起，估計會在解決三農問題、推動中部的城市化、加快培育產業集群、改善武漢的交通物流設施以及財政和金融政策支持等方面入手。 中央提出促進中部崛起，肯定會有所動作，但具體政策絕對不會是西部大開發、東北振興的政策。中國人民大學區域經濟與城市管理研究所侯景新教授對記者說，中部崛起最要緊的還是要著力打造城市群，形成城市組合，實現各省相關產業鏈條的延伸和相關產業的集約開發，要清楚，中部崛起與否對中部各省是一盤棋。 山西省的經濟在2004年出奇地爭氣。2004年，山西財政收入一年新增140多億元，達到525億元，這是一種令人吃驚的跳躍式發展。山西經濟的奮力一躍似乎始終伴隨著國際國內煤炭市場的復蘇與興盛。煤炭產業的景氣讓山西更多地對能源加以依賴和刻意眷顧，盡管山西一直試圖擺脫這種局面，但是歷史和現實似乎一直不允許山西這樣做，山西對于其“新型能源和工業基地”的嶄新定位中，煤炭、焦炭、鋼鐵等重工業依然是其首推和極力打造的主導產業。 項目是載體。據記者了解，自2004年以來，南昌的兩個國家級開發區平均每天進資達1600萬元，投資3.6億美元的格林柯爾-柯龍工業園等20多個特大項目及一批中小項目落戶南昌經濟技術開發區，使該區正在形成以光機電一體化、汽車制造、制冷、化工等為主導產業的格局；“南昌制造?最具代表性的上市公司、全國輕卡三甲企業———江鈴集團今年的銷售收入將創紀錄地突破100億元。而另一家頗具影響的全國知名民營企業、制藥業巨子———匯仁集團，也在迅速擴大產業規模。而山西對于未來的經濟發展方向是：把優勢做優，打造中國最大動力煤、焦煤生產基地；把特色做特，構建中國最大不銹鋼和鋁鎂業生產基地；把產業做大，培育“中國玻璃器皿之都”等；把技術做高、把鏈條做深：打造“中國魯爾”與“中國生態工業園”。這其中作為山西傳統支柱產業的煤炭行業，山西以組建大集團、壓減落后生產能力等方式已經取得了顯著成效。記者在河南中牟縣城采訪時看到，整潔的道路兩旁，錯落排列著鄭州日產、鄭州輕型汽車制造廠、河南紅宇機械廠3家汽車生產企業和泰新內飾、國基貿易等十幾家汽車配套企業。這里，是中部人心目中的“汽車城”。2003年，鄭州日產實現利稅44945萬元。紅宇機械廠和鄭州輕型汽車廠效益也越來越好，都進入了“收獲期”。2004年在遭遇行業低 迷的情況下依然走勢良好。在短短的一年時間里，一個不大出名的鄭州日產憑借帕拉丁的市場風靡，不僅打響了鄭州日產的知名度，而且為中國真正的SUV(運動型休閑車)開了話語權。 據了解，江西除了規劃“昌九工業走廊?之外，近年又在兼顧農業傳統優勢的同時提出了“工業化核心戰略?，亮出了打造省內的省(市)際“小時經濟圈?的發展思路，形成以南昌與贛州為核心的“都市經濟圈?，以全面拉動江西的全局發展。江西省社科院研究員汪玉奇分析認為，南昌要抓住增加投入和科技創新兩大關鍵，不斷優化工業發展環境，建設工業人才高地，提高工業核心競爭力，努力實現在中部的率先崛起。 湖南省則提出要在群雄并起的競爭大勢中著力于突出比較優勢，在中部崛起中找準定位、突出中心城市，以梯度崛起帶動全面崛起，立足實際省情拓展湖南發展的戰略空間，著力打造沿海產業轉移的承接基地、農副產品供應基地、科教基地和休閑旅游大省。 據了解，去年4月，河南省的地方官員曾向中央建議，中部崛起需要中央給予多方面的政策支持，其中包括：對中部地區采取稅收傾斜政策，中央和地方稅收分成大部分留地方，解決中部地方政府財政供給不足的問題；由中部省份有實力的企業發起成立中部開發銀行和中部發展銀行；建設中部外向型出海口；以土地政策扶持中部的園區經濟。但記者了解到，因落地權引發紛爭的“東北振興銀行”目前尚待字閨中。2004年12月24日，國家稅務總局局長謝旭人表示，2005年將進一步發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，積極支持經濟社會協調發展，認真研究支持中部崛起和循環經濟發展的稅收優惠政策，為各項稅收改革的穩步實施創造條件。 據報道，安徽省省長王金山對中部省份如何對接東部有一番意味深長的肺腑之言。他說：“從2000年開始，安徽就提出了融入長三角經濟區，但事實是除了一個‘15＋1’的旅游發展項目，長三角從來都沒有將安徽納入其發展規劃。招商引資是誰都在用的手段，誰都在喊的口號，安徽省也通過這樣的方式在一定程度上促進了經濟的發展。但我們的成績，與臨近的蘇、浙、滬發達地區比較起來，落差是天上與地下那么大。雖然現在都在討論統籌區域發展的問題，但如果不能縮小這個落差，安徽省在與蘇、浙、滬經濟對接過程中出現的‘不帶你玩’問題始終無法解決，安徽會再一次喪失改變經濟命運的機會。并不是安徽改變了‘融入長三角’的戰略規劃，而是希望更開放地去吸取能改善安徽經濟結構的養分。” 中國正在進入重工業化時代，市場對原材料需求密度加大，中部如果僅立足于為東部服務，跟著東部跑，并不利于中部發展。中國社科院經濟所宏觀部主任袁綱明接受記者采訪時表示：中部崛起要創造新的模式，重點向內陸型、內需型發展。中部的汽車業、制造業、新農業具有絕對優勢。東部地區市場體制進入了成熟期，中部尚在成長期。中部改革要有更大的魄力，推行新型的所有制企業，推進城鎮城市化發展，中部不可能向外向型發展，中部提出有利于發展面向國內縱深市場延伸，中部一定要提防狹隘的出口導向型，中部要想崛起，中央還得給政策。 在經歷了2003年、2004年基礎設施建設熱、房地產熱、城市化熱進而推動的新一輪工業發展熱之后；在經歷了東部沿海地區“民工荒”、“電荒”、“煤荒”進而導致全國經濟如緊繃著一根弦一般之后，中國主要的能源動力和原材料輸出地區的中部，其承東啟西、溝通南北的樞紐作用和巨大潛力是否應盡情釋放？ 中部崛起，時不我待。 |
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