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 央企巨虧誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)
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新華網(wǎng)北京1月13日電 (記者黃庭鈞、楊寧、李俊義)每年9月到來(lái)年8月31日，被稱(chēng)為一個(gè)“棉花年度”，是所有與棉花相關(guān)企業(yè)最忙碌并不乏喜悅的時(shí)節(jié)。然而，當(dāng)前這個(gè)“棉花年度”卻是中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中儲(chǔ)棉”)最痛苦的時(shí)光——這家即將迎來(lái)兩周歲生日的大型國(guó)有企業(yè)，最近不僅因進(jìn)口棉花發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，更因棉花進(jìn)口決策失誤而出現(xiàn)巨額虧損。
人們不禁質(zhì)疑，對(duì)這種造成巨虧的國(guó)有企業(yè)，其決策失誤的責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
追逐暴利推波助瀾
由于國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)棉區(qū)遭遇大雨，棉花大幅減產(chǎn)，加上國(guó)內(nèi)棉紡行業(yè)發(fā)展迅猛，需求強(qiáng)勁，2003年8月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格一路走高，以致國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)在2003年底到2004年初出現(xiàn)一股“炒棉熱”。
江蘇昆山一臺(tái)資棉紡企業(yè)總經(jīng)理回憶：2003年9月初到10月底，棉花價(jià)格從12000元/噸快速上漲到18000元/噸，甚至一個(gè)星期就漲1000元，國(guó)內(nèi)不少棉麻企業(yè)都四處買(mǎi)棉花，并大量囤積棉花。甚至一些不懂棉花的企業(yè)，只要有資金，都去炒棉花，都去找配額。有些企業(yè)甚至預(yù)期棉花要漲到20000元/噸以上。
中儲(chǔ)棉就是在這個(gè)背景下闖進(jìn)市場(chǎng)的。2003年10月，中儲(chǔ)棉突然決定進(jìn)口15萬(wàn)噸棉花；隨后幾個(gè)月又陸續(xù)進(jìn)口了10多萬(wàn)噸。而據(jù)一些紡織業(yè)內(nèi)人士反映，中儲(chǔ)棉在與外商簽訂進(jìn)口合約，乃至棉花陸續(xù)進(jìn)口后，作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)的國(guó)家發(fā)展改革委，也曾勸說(shuō)該公司配合國(guó)家宏觀調(diào)控政策，盡快以合適的價(jià)格組織銷(xiāo)售。但是，中儲(chǔ)棉一方面將大量棉花捂在手里，待價(jià)而沽；一方面將部分棉花銷(xiāo)售給作為中間商的各地省級(jí)棉麻公司，助其層層加價(jià)。
“當(dāng)時(shí)棉價(jià)幾乎是一周一個(gè)價(jià)，連低等級(jí)SLM1-1/16(相當(dāng)于國(guó)內(nèi)427)棉花，有時(shí)都賣(mài)到17000元/噸。就這樣還無(wú)棉可買(mǎi)，有價(jià)無(wú)市，作為直接用戶(hù)的紡織企業(yè)很難從他們手里買(mǎi)到棉花。”一位棉紡企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
許多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，中儲(chǔ)棉的突然大量進(jìn)口，還在一定程度上推高了國(guó)際棉價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2004年10月份328原棉價(jià)格就上漲了3650元/噸，漲幅高達(dá)26.17%。這期間，美國(guó)紐約棉花期貨價(jià)格從58美分/磅上漲到80多美分/磅，漲幅高達(dá)40%。
而據(jù)記者了解，中儲(chǔ)棉內(nèi)部還制訂了一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法，動(dòng)員并鼓勵(lì)員工高價(jià)賣(mài)棉，價(jià)格越高，獎(jiǎng)金就越多。一個(gè)本應(yīng)承擔(dān)平抑價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策實(shí)施的國(guó)有企業(yè)，其時(shí)已甩開(kāi)膀子為正在興頭上的“炒棉熱”推波助瀾。
10億元本金虧折過(guò)半
棉花價(jià)格的非理性暴漲，積累著大量的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2004年3月份開(kāi)始，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格開(kāi)始逐漸走低，國(guó)內(nèi)不少參與炒作棉花的貿(mào)易企業(yè)相繼被套牢，被寄予調(diào)控市場(chǎng)厚望的中儲(chǔ)棉也不幸被套。
作為我國(guó)棉花購(gòu)銷(xiāo)體制改革的一大成果，成立于2003年3月的中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司，注冊(cè)資金10億元人民幣，承擔(dān)著國(guó)家棉花儲(chǔ)備的戰(zhàn)略任務(wù)。然而，業(yè)內(nèi)人士目前的估計(jì)是，由于此次進(jìn)口棉花被深度套牢，中儲(chǔ)棉10億元注冊(cè)資金，在不到兩年的時(shí)間里已至少虧折了一半。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中儲(chǔ)棉此次進(jìn)口的20多萬(wàn)噸棉花，最保守的估計(jì)，其成本也應(yīng)在16000元/噸以上，這還不包括相當(dāng)可觀的財(cái)務(wù)費(fèi)用。有知情人士透露，目前中儲(chǔ)棉尚有20萬(wàn)噸進(jìn)口棉花在手里。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定的不高于13100元/噸的價(jià)格收儲(chǔ)，其虧損在6億元左右。
而根據(jù)中國(guó)棉花網(wǎng)公布的動(dòng)態(tài)行情，1月11日，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉花價(jià)格為11789元/噸。以這個(gè)市場(chǎng)化的價(jià)格來(lái)計(jì)算，中儲(chǔ)棉虧損已近10億元。也就是說(shuō)，按現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，中儲(chǔ)棉10億元注冊(cè)資本已虧得所剩無(wú)幾。
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