土地黑洞與離奇自殺 不能公開賬目里的三條人命 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月31日 19:57 21世紀經(jīng)濟報道 | |||||||||
“土地黑洞與譚中偉的離奇自殺”追蹤報道 又一個死亡者鄒德明和天華村不能公開的賬目 本報記者 夏曉柏 長沙報道
“我們所有的寄托都在他(鄒德明)身上,哪知道,寄托一個死一個!碧烊A村村民1組組長張世忠哀嘆。 剛剛一年多的時間內(nèi),長沙市雨花區(qū)洞井鎮(zhèn)天華村先后失去張桂泉、譚中偉、鄒德明三位備受村民愛戴的“帶頭大哥”: 2003年10月20日傍晚,曾任村民小組組長、表示要對其弟弟張海泉“反腐到底”的張桂泉被發(fā)現(xiàn)喝農(nóng)藥死于父母墳前; 2004年7月5日下午4時許,28歲的長沙市雨花區(qū)洞井鎮(zhèn)天華村黨支部書記兼村主任譚中偉被發(fā)現(xiàn)死亡,出事地點村黨支部辦公室辦公桌上放著一瓶甲氨磷劇毒農(nóng)藥; 2004年11月21日凌晨,村里理財小組的組長鄒德明死亡。 “以前張桂泉、鄒德明和我三個人一起去上訪,到現(xiàn)在,只剩下我一個人了!贝迕6組組長陳檢凡眼里噙著淚水。 從2003年6月以來,天華村村民先后10次向長沙市、湖南省甚至中紀委上訪反映前任村支書張海泉任上的各大問題,上訪村民中包括張海泉的哥哥張桂泉,以及鄒德明。 2004年7月新任村支書譚中偉上任60多天后就離奇自殺身亡,那時距鄒德明離世還有四個月。當時在接受記者采訪時,他說,“張桂泉為了揭發(fā)張海泉的問題,最后喝農(nóng)藥死了。”“以前村里上訪,他是頭,他死后,只好由我牽頭了!(詳見本報2004年7月21日《土地黑洞與譚中偉的離奇自殺》) 2004年11月21日凌晨,鄒德明在長沙市中心醫(yī)院因腦干出血醫(yī)治無效死亡,終年46歲。 “醫(yī)生說他高血壓這個病,受不得刺激。二十多年來,他從來沒有這樣發(fā)過病。他是受了刺激才死的。他是村里理財小組的組長,賬查出來了,但卻無法公布,而他人還是先死了。”李冬娥說起匆匆離開人世的丈夫,泣不成聲。鄒德明直至火化時,雙眼仍未合上!按迳弦姴坏萌说馁~目直到現(xiàn)在還沒公開,他是死不瞑目呀。”鄒德明的兄長悶聲抽煙道。 查賬查出人命 “說到底,村上一年多連續(xù)死了三個人,都是因為我們天華村太黑暗腐敗了,十年的賬目就是某些領(lǐng)導(dǎo)腐敗的明證。但就是這個賬目,也是上次譚中偉死了,被你們報道后,上面才被迫允許村民查賬的。誰曉得,一查賬,結(jié)果出來了,又出了人命!睂τ卩u德明的死,張世忠的看法代表幾乎所有天華村村民的意見。 2004年8月,天華村理財小組工作開始啟動,該小組負責(zé)厘清天華村十年來從未公開之賬目。首先,由6個村民小組開會推舉出12個代表;然后,通過村代表大會從這12個代表中選出6人出任理財小組成員;最后,6個理財小組成員公推鄒德明為組長。 “他讀過高中,頭腦清醒,性格耿直,疾惡如仇。張桂泉死后,村民上訪也是他為頭,所以我們信得過他!崩碡斝〗M成員唐四和告訴記者。 自此以后,瘦小干練的鄒德明不負天華村840名村民的重托,夜以繼日地奔波查賬。 從8月11日到10月30日,天華村理財小組清賬基本完畢。但帳目遲遲無法公開,村以上單位負責(zé)人的解釋是:情況復(fù)雜,有許多地方要與當事人對質(zhì)。 11月18日下午5點多,鄒德明致電記者:“夏記者,我們村上的賬目查出來了,開完村民代表大會就公布!睋(jù)鄒德明兄長回憶,當晚,鄒德明在他家和他談心至深夜,說起17日洞井鎮(zhèn)給予的天華村賬目的相關(guān)答復(fù),甚感灰心失望!版(zhèn)黨委委員周建雄說,這個帳目因為牽涉面廣,其中有很多政府官員,所以暫時公布不得。”而在耗盡心血查出的賬目無法得見天日之時,鄒德明感到前所未有的壓力、委屈以及無可奈何。 “有好多村民說他拿了某些人的紅包,不公布帳目。而17日開會討論賬目,鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)又說,這也沒事,那也不是問題。這樣兩頭受氣,搞得他里外不是人! 鄒妻李冬娥一直認為丈夫“太傻,自討苦吃”。 19日上午,洞井鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府開車到鄒德明家接其再次去開會,鄒德明因痛感無望,關(guān)掉手機避而不見。當晚9點40分,鄒德明頭痛靠在床上休息,20分鐘后,不省人事。一個小時后,送往長沙市中心醫(yī)院,21日凌晨5點50分,去世。 “他一直有高血壓的毛病,一直也在服藥,但到15日,因為沒錢買藥了,所以就停了藥。醫(yī)生說,他腦干出血是受了刺激,急出來的!碧鹂薷闪藴I痕的臉,李冬娥一字一頓地說,“人死了,只有把賬目公布出來,才能還他一個清白! 300多萬“往來”無賬可對 天華村理財小組清理的賬目發(fā)生時間為1995年1月到2003年12月,整整9年的賬務(wù),全都與原天華村村支書張海泉脫不了干系。2004年從天華村村支書轉(zhuǎn)任洞井鎮(zhèn)國土辦主任的張海泉,在鄒德明過世后,已經(jīng)被鎮(zhèn)政府“下放”回家。盡管如此,說起張海泉,天華村村民從來都是怨氣難消。 “(2003年)10月16日至23日,我們對群眾來信反映張海泉有四臺挖機和一臺推土機的問題進行了調(diào)查!2003年10月27日,對于群眾接二連三的舉報,雨花區(qū)聯(lián)合洞井鎮(zhèn)組成了天華工作組!班u伏明原來在天華村也就是個窮光蛋,他哪來這么多錢?還不是因為他是張海泉的小舅子。”天華村的村民對鄒伏明發(fā)跡的背后故事,洞若觀火。 “張海泉不與黨員、代表、村委討論,通過出納陳壽六拿集體的16萬人民幣自購捷達王小轎車一臺與兒子獨占私用。”早在2003年,就有數(shù)十位村民在舉報信如此“控訴”張海泉。 在新鮮出爐的《天華村財務(wù)清理總結(jié)報告》(下簡稱《報告》)中,對此項開支有詳細的結(jié)論:2001年購買小車買價和費用22.09萬元,除(2003年)已收拍賣處理費6.97萬元外,實支出15.13萬元。 “天華村與砂子塘小學(xué)聯(lián)合辦了一個砂子塘寄宿制學(xué)校,天華提供土地和建校資金,砂子塘學(xué)校承擔(dān)師資教學(xué)力量,張海泉任董事長,建校3年了,合作開發(fā)合同到現(xiàn)在還沒有向村民公開,為什么?張海泉究竟在里面拿了多少錢?” “2002年年初簽的合同,工程結(jié)算分三年付款,總金額是288.71萬元,結(jié)果,僅僅5個月后,村里就給了鄒輝379.38萬元,多扔了90多萬元。這是為什么?”張世忠老人的憤怒溢于言表。 關(guān)于天華村在張海泉任上的出手闊綽,《報告》中還有更勝一籌的例子:天華開發(fā)辦2000年11月20日與株洲金元公司簽訂的補充合同,在不該付給金元公司一分錢的情況下,還簽一份補充合同,要付給金元公司368.996萬元,如不是村民上訪后將此合同終止,天華村將損失300多萬。 “從賬面來看,除1993年至1994年的財務(wù)收支情況基本正常外,天華村的財務(wù),總體上,財務(wù)管理不嚴,賬務(wù)處理比較混亂,報賬條據(jù)不規(guī)范,白紙條據(jù)很多,用款去向不明!被厥滋烊A村十年來的賬目處理,《報告》有此一說。 “一年、二年至十年之久,餐費、煙、酒、釣魚數(shù)目達170.44萬元,白紙條送禮165.5萬元,兩項開支335.94萬元,數(shù)目之大,去向都歸根于往來單位。”對著賬目清查結(jié)果,作為理財小組成員,唐四和幾乎都不敢相信自己的眼睛!165萬送出去,沒有一個收據(jù),這不是行賄是什么?!” 12月4日,在天華村村部,雨花區(qū)、洞井鎮(zhèn)召集天華村兩委(黨委和村委會)和村民代表開會討論賬目事宜。這也是迄今為止區(qū)鎮(zhèn)兩級政府最后一次與天華村村民的“會晤”。唐四和在臺上宣讀完《報告》之后,雖然聽到了鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記龔文波關(guān)于“報告是全面地、系統(tǒng)地反映了問題,是以后解決處理問題的重要依據(jù)之一”的說法,但卻沒有聽到區(qū)鎮(zhèn)兩級政府到會領(lǐng)導(dǎo)對于300多萬“往來”的只字片言解釋!斑@可是我們村民最關(guān)心的,也是村上最關(guān)鍵的問題喔!” 賣地肥了誰? 天華村位于湖南發(fā)展最重要地帶——長?沙?、株?洲?、?湘?潭三市交匯處,經(jīng)濟活躍,地價不菲。 據(jù)記者統(tǒng)計,天華村1400畝土地中,或賣或租或辦學(xué)校、蓋別墅外加國家征地修路,合計高達900多畝。余下的四五百畝地,尚有四五十畝因為修路需要填土而被閑置。 正因為甩賣土地,天華村的賬本才看上去很美!秷蟾妗氛f明:天華村1995年至2003年收入合計4544.15萬元,其中最大收入來源就是土地出售,總共高達2074.42萬元,占九年總收入的46%。 “1995年元月至2003年底收支相抵節(jié)余964.98萬元。照理說,我們村民的日子應(yīng)該是很好過的。但事實上,村民們大多數(shù)都沒了土地,每人每年只有600塊的土地租金,我們吃什么?村上的錢到哪里去了?”言語間,天華村一位老黨員攤開雙手,出離憤怒而又無可奈何。 記者輾轉(zhuǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),就在天華村村民們住在陳舊瓦房里唉聲嘆氣之時,他們的周圍卻在這兩年間冒出了一棟棟高大別墅,而且自成一體,戒備森嚴。 “外面上級來人檢查,村里領(lǐng)導(dǎo)就指著別墅說這是天華村民安置房,這哪里是安置房,村里把我們村民的安置地連賣帶送給了外面當官的。我們的安置房,到現(xiàn)在還沒著落!闭f起村里的兩個別墅群,天華村村民氣不打一處來。 槐灣組和張家老屋兩個別墅群,在記者掌握的長沙市規(guī)劃部門批準的規(guī)劃圖上,總共用地為129.9畝,住戶是101戶!斑@里沒住一戶農(nóng)民,都是有頭面的人士!痹谂c風(fēng)景宜人的長沙植物園僅一墻之隔的槐灣組,一位正待轉(zhuǎn)讓空置別墅的女士熱情介紹。 記者獲悉,就在這個槐灣別墅區(qū),最少有10個住戶是賤價得手的。1999年2月天華村兩委和開發(fā)辦決定,購地價格原則按14.6萬元一畝,最差的不能低于每畝12.8萬元。但最后,通過理財小組查賬得知,仍有10戶買價低于此標準的“跳樓價”。按實際面積計算,這10戶人家少交土地款57.54萬元。 12月4日,當村民代表質(zhì)疑此事時,鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記龔文波答曰,小區(qū)購地12.8萬/畝的問題,如果有特殊的原因,應(yīng)予以維護。但何為特殊的原因,沒有解釋。 除了低價出讓,更匪夷所思的是,天華村合計有5.829畝土地被無償送人了。洞井鎮(zhèn)調(diào)查組出具的《關(guān)于天華住宅小區(qū)涉及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)購地情況的調(diào)查》對于贈送的土地有如下說明:劉海秋(原洞井鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長,現(xiàn)任雨花區(qū)人大副主任)相關(guān)的6棟宅基地,實際情況是7棟,明確由洞井鎮(zhèn)政府出資獎勵安排。鎮(zhèn)政府共計應(yīng)付天華村宅基地款69.948萬元。2001年11月,鎮(zhèn)政府和天華村協(xié)商,同意抵扣上繳鎮(zhèn)政府土地開發(fā)費84.5萬元,其差額14萬元作為鎮(zhèn)政府對天華小區(qū)建設(shè)的投入。 據(jù)記者了解,占用這7棟宅基地的7戶的戶主名字分別是:張熙和、張慰紅、陳玉光、李金菊、嚴春林、言壽、杜軍!熬烤篂槭裁匆梦覀兲烊A的土地來獎勵呢?這些被獎勵的對象究竟是誰?村民中只有老鄒(德明)掌握了這些人的身份和來頭,但他突然一死,就再沒有人會公開他們的真面目了。” 天華村的別墅住戶,有隱形遁身的,但也有藏頭露尾的。在天華村理財小組整理出的張家小區(qū)和槐灣小區(qū)各售地戶主交款情況明細表中,共計434.11萬欠款至今未有收回,其中,經(jīng)調(diào)查,來頭不小的人數(shù)不少。 雨花區(qū)法制辦主任嚴智平實際購地505.43平方米,單價352元/平方米,尚欠16.17萬元;原長沙質(zhì)監(jiān)局局長張應(yīng)蘭實際購地831.68平方米,單價192.19元/平方米,尚欠13.98萬元;長沙市工商局局長張其樹胞弟張國紅,訂過5塊地,3塊轉(zhuǎn)手、2塊自建房,單價318元/平方米,尚欠10.28萬元;湖南省湘雅醫(yī)院附二醫(yī)院黨委書記劉福友侄兒劉光惠,實際購地1330.24平方米,單價180元/平方米,尚欠5.42萬元;原雨花區(qū)副區(qū)長凌君華之子周壯志,實際用地695.97平方米,單價107.69元/平方米,尚欠4.38萬元。 .記者手記. 鄒德明死了,2004年11月21日一個陽光燦爛的上午,記者在天華村村民打來的電話中獲知這一消息。這真是個晴天霹靂。 就在三天前,鄒德明還曾致電記者。其時的鄒,聲音高亢,情緒飽滿。誰能料想,這竟是他與記者的永別。 在天華村800多鄉(xiāng)親戶老的心目中,理財小組組長鄒德明簡直就是他們最后和唯一的希望所在了。而對于老鄒的去世,村民們認為這是張桂泉、譚中偉非正常死亡的延續(xù)。 談及鄒德明這個身高不超過1米6,體重沒達到1百斤的瘦小漢子,村民景仰不已,哀思無限。“有一次,我們倆到雨花區(qū)政府去辦事,他叫摩托去的,回來的時候,坐公共汽車,他給了一塊錢后,問我‘還有一塊錢嗎?’我事后才知道,坐摩托是他賒的賬,原來老鄒身上只有一塊錢了!”理財小組成員朱正林女士回憶說。 家里蓋房子原本就欠了幾萬元債務(wù)的鄒德明,為了村里的賬目早日公之于眾,調(diào)查取證,從來都是自掏腰包,加上此前數(shù)次上訪的費用,他總共開銷逾萬元。 經(jīng)濟困難,無錢吃藥,急病突發(fā)。早在11月19日,鄒德明入院急救后,鄒妻李冬娥就在醫(yī)院反復(fù)撥打記者電話,但一直未接通。 村民們早已不再相信當?shù)卣耍麄儼研┪⑾M挠诿襟w。這是雨花區(qū)政府宣傳部負責(zé)人在一次與記者的通話時無意中無奈承認的一個事實。 為什么會形成這樣一個尷尬的局面呢?冰凍三尺,非一日之寒。回溯天華村的歷史,張海泉執(zhí)政十年,留下一筆糊涂賬和一個爛攤子,竟能安然上調(diào)。各級政府既沒有對其實行離任前審計,也沒有積極主動收拾爛攤子,由此,村民們無奈四處上訪,然而,最后的結(jié)局卻是上訪者獨力難支,F(xiàn)如今,村民們坐擁絕好地理優(yōu)勢致富無望,就只好守著這一地雞毛空悲切了。 天華村的問題在哪里?出路在哪里?12月4日,面對天華村村民談到的天華村的問題,洞井鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記龔文波認為大家都有責(zé)任,原村支兩委“工作失誤”,鎮(zhèn)政府“監(jiān)督不嚴,管理不夠”。隨后,龔文波聲明鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于處理天華村問題的三個原則:民主治村、民主理財;客觀公正、實事求是;依法處理問題,堅持集體決策。最后,龔文波代表鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府許諾:要在春節(jié)之前,解決混亂局面。 然而,知易行難。為了800多村民的生存權(quán)益,為解決天華村十多年來的“歷史問題”,三個人生命的代價,仍然換不來陳年賬目的公開,人們的忍耐和期待還要多久呢? 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