明年起經濟規范增多 調整社會生活 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月30日 14:58 法制晚報 | ||||||||
兩類車輛公路通行費下調 地方GDP統一公布 七大行業超定額用水實行高收費 虛假廣告最高罰3萬 導讀 2005年1月1日起,一批涉及國計民生的法律、法規、政策將要頒布施行,這些新法規
本報從今天起至2005年1月1日,將分別從經濟、貿易、生活、司法、國內、國際6個方面,每天兩版刊登新法規的主要內容及其影響,以饗讀者。主要內容包括: -國家統計局統一公布各地GDP-發布虛假廣告最高罰3萬 -進口汽車取消數量限制 -部分考試用手機作弊?純赡-保險公司將為醫療事故埋單 -被執行人8種財產不得查封-農民工討薪有了法律救濟途徑 交通 兩類車輛公路通行費下調 發布:交通部、國家發改委——《關于降低車輛通行費收費標準的意見》 內容:從明年1月1日起,對載重10噸至15噸、載重15噸以上貨車的車輛公路通行費下調。其中載重為10噸至15噸的貨車,在現行收費標準基礎上降低20%;載重15噸以上的貨車,在現行收費標準基礎上降低30%。 影響:這是自1984年實行“貸款修路,收費還貸”的公路收費政策以來,國家首次降低車輛通行費標準。以一輛載重10噸至15噸的貨車為例,從石家莊到廣州,公路通行費將降低1300元,運輸總成本降低7%。 統計 經濟普查正式開始 發布:國家統計局 內容:第一次全國經濟普查將從明年1月開始正式登記。北京市的普查對象包括北京市行政區域內從事第二產業和第三產業的法人單位、產業活動單位(包括國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織)。 凡拒絕或者妨礙接受經濟普查機構、經濟普查人員依法調查的;提供虛假或者不完整經濟普查資料的;未按時提供與經濟普查有關的資料,經催報后仍未提供的違法行為的,按照《全國經濟普查條例》的有關規定予以處理。 普查機構及人員必須對普查對象的商業秘密予以保密,取得的資料,不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。 影響:這是新中國成立以來范圍最廣、規模最大的國情國力調查。這次普查對北京“摸清家底”有重要意義。 地方GDP公布權上收 發布:國家統計局 內容:從明年起,各省、市、自治區的GDP統計數據將由國家統計局統一公布,各地發布的相關數據將不再具有法律效力。 影響:一些地方政府存在用GDP增長指標考核政績引起“攀比”和數據造假等問題,實施GDP公布改革,主要目的是防止人為因素干擾GDP的真實性。 保險 保險經紀機構 注冊資本降至500萬 發布:中國保監會——《保險代理機構管理規定》和《保險經紀機構管理規定》 內容:新規定降低了原有規章中有限責任公司需要1000萬元注冊資本的要求,規定合伙制及有限責任公司制保險經紀機構的最低資本金為500萬元。 影響:新規章突出了對投保人、被保險人利益的保護,增加和完善了有關管理措施。 證券 新股發行要向六類機構詢價 發布:中國證監會——《關于首次公開發行股票試行詢價制度若干問題的通知》 內容:按照規定,股市新股發行將采取向基金公司、證券公司、信托投資公司、財務公司、保險機構投資者和合格境外機構投資者(QFII)等六類機構進行詢價的方式,以確定股票發行價格。 影響:標志著我國首次公開發行股票市場化定價機制的初步建立,將對提高市場配置資源效率、推動資本市場的穩定發展發揮重要作用。 沒有強制認證不得生產新藥 發布: 國家食品藥品監督管理局 內容:中國所有藥物臨床試驗機構都將實施藥物非臨床研究質量管理規范的認證,未獲得這項認證的藥品生產單位將不能生產新藥。 影響:專家認為,這項認證為消費者提供更安全、更可靠的新藥提供了保障。制藥企業可開發具有自主知識產權的新藥,無須再花大的成本去購買進口新藥,從而可降低新藥的價格。 能源 七大行業超標用水實施高額水價 發布:國家質檢總局 內容:從明年起,國家將對電力、鋼鐵、石油石化、紡織、造紙、啤酒、酒精等7個行業超過定額標準的取用水量實施高額水價。對達不到標準的企業,責令限期整改,拒不整改的將削減其用水計劃、不予供水或不批準取水。 影響:在工業領域,我國工業用水重復利用率不足60%,比發達國家低15到25個百分點。這次出臺的取水定額標準對造紙、啤酒、酒精等7個行業的取水定額指標以及相關的定額使用說明進行了規定和指導,為國家進行取水定額管理奠定了技術基礎。 廣告 發布虛假廣告最高罰3萬 發布:國家工商總局——《廣告經營許可證管理辦法》、《廣告管理條例施行細則》、《印刷品廣告管理辦法》 內容:利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的,以及廣告經營者幫助廣告客戶弄虛作假的,將被責令在相應的范圍內發布更正廣告,予以通報批評并處以違法所得額3倍以下的罰款,最高不超過3萬元。 影響:3項新規的實施將進一步規范廣告發布行為。 房地產 房地產經紀企業要公示6項內容 發布: 北京經紀人協會——《北京經紀人行業自律規范》 內容:北京經紀人協會房地產專業委員會倡導房地產經紀企業在經營場所內公示6項內容,即:企業營業執照及資質證明;所屬執業經紀人資格;經紀服務內容和收費標準;房屋租售信息;經紀服務程序;內外維權熱線。 影響:中介行業特別是房地產中介行業能否就此挽回聲譽,我們拭目以待。 拍賣 外資拍賣企業可從事經營性拍賣 發布:商務部——《拍賣管理辦法》 內容:該辦法規定,除法律、行政法規另有規定的外,外商投資拍賣企業可從事經營性拍賣活動。另外,拍賣企業開業后連續6個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業納稅證明的,由有關部門依法吊銷其營業執照,商務主管部門收回拍賣經營批準證書。 影響:推動拍賣業的對外開放,促進拍賣業健康發展。 本版撰文/記者 馮霞 插圖/龐麗 |