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申康公司將從醫療投融資機構變為醫院管理中心
沈瑋 NBD上海報道
衛生領域的“管辦分離”將成為上海市政府明年重要改革內容之一。昨天，上海市政府經濟體制改革辦公室社會事業和保障體制處處長鐘賢賓表示，上海申康投資有限公司的轉
型將是改革內容的重要體現。
記者獲悉，明年年初，申康公司將改名為“上海市醫療衛生管理中心”。按照“管辦分離”的思路，申康公司將作為辦醫主體之一，管理衛生局下屬市級醫療機構。也就是說，上海申康投資管理有限公司正在從以前單純的醫療投融資機構，逐漸轉變為一個“醫院管理中心”。
上海申康投資有限公司于2002年3月掛牌成立，標志著上海社會事業投融資改革試點正式啟動。按照設想，作為政府投資主體，申康公司將“逐步承擔政府辦醫中的非營利性固定資產投資職能”，并從銀行、企業等社會各界吸引投資，為醫療行業籌集資金。
申康公司的一位知情人透露，按照改革思路，今后申康公司和衛生局的關系，就好比文化領域“文廣集團”和“文廣局”的關系，衛生局將逐漸把管理醫院的任務交給申康公司，而申康下轄的眾多市級醫院就好比文廣集團下屬的各個媒體。
但是，這位知情人表示，其中最大的麻煩就是衛生局和申康公司之間不存在一個文化領域類似“宣傳部”的機構，來調節雙方的關系。
至于申康成立之初的“投融資”定位，這位人士表示，按照4月份國家衛生部的思路，今后“產權改革不是重點”，因此申康今后將更多承擔管理醫院的職能。
上海市流通經濟研究所常務副所長汪亮認為，應該通過招投標引入一個第三方管理公司，通過政府購買服務的方式來進行管理，而不是指定和衛生局有著千絲萬縷聯系的申康。
對此鐘賢賓則表示，醫療衛生領域由于“比較特殊”，目前來看引入第三方管理公司的思路“不太適合”。
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