港廉署專員低調(diào)赴京 欲對赴港上市企業(yè)鐵血監(jiān)管

　　本報記者　段志敏　張艷

　　盡管創(chuàng)維風(fēng)波隨黃氏兄弟被保釋暫告平靜，但針對赴港上市內(nèi)地企業(yè)的監(jiān)管風(fēng)暴顯然才開始。昨天本報獨家獲悉，本周一香港廉政專員率團低調(diào)到京，在京5天他們將造訪“最高檢”等一系列內(nèi)地執(zhí)法機關(guān)，加強合作。恰逢創(chuàng)維風(fēng)波背景，港廉署一行無疑與京、港兩地共同加強對內(nèi)地企業(yè)監(jiān)管有莫大關(guān)系。

　　低調(diào)連訪執(zhí)法機構(gòu)

　　本報記者昨天獨家獲悉，本周一，香港廉政專員黃鴻超率團低調(diào)抵京，展開對最高人民檢察院等有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的連串訪問。隨其到京的香港廉署人員包括防止貪污處處長陳志新共七人。他們將在北京逗留5天，周五結(jié)束訪問返回香港。

　　記者輾轉(zhuǎn)從相關(guān)方面證實，周一當(dāng)天香港廉署團出席了由最高人民檢察院及經(jīng)濟合作發(fā)展組織合辦的“國際反貪污動態(tài)研討會”。廉署防止貪污處處長陳志新應(yīng)邀在研討會上發(fā)表了演說，詳細介紹了香港的反貪工作和經(jīng)驗。而從昨天開始，香港廉署人員將陸續(xù)訪問最高人民檢察院、公安部、監(jiān)察部、司法部及北京市人民檢察院等內(nèi)地執(zhí)法機關(guān)，加強了解和合作。

　　黃鴻超希望通過此次造訪進一步加強與內(nèi)地機關(guān)在執(zhí)法、防貪及社區(qū)教育方面的合作。據(jù)悉，黃鴻超是強硬派人士，曾出言表示，香港市民絕不容忍貪污，并認為，香港反貪工作成功，有賴于反貪機構(gòu)獨立運作以及高度問責(zé)等因素。

　　盡管香港廉署新聞處唐先生表示，此次訪問只是例行訪問、因香港廉署一直與內(nèi)地機關(guān)在調(diào)查工作上向來有良好聯(lián)系，合力打擊跨境貪污罪行，近年亦有多位廉政專員及廉署高層人員定期到訪內(nèi)地檢察機關(guān)。但香港廉署團極為低調(diào)的做法仍令人浮想聯(lián)翩。昨天上午最高人民檢察院新聞處一位人士接受本報采訪時承認，當(dāng)天上午香港廉署團的確造訪了最高檢，但拒絕透露商討內(nèi)容及該團住所。

　　據(jù)了解，創(chuàng)維風(fēng)波發(fā)生前，11月初香港廉署人員也曾造訪過廣州，對廣東執(zhí)法機關(guān)展開相關(guān)訪問。該團回港不久即爆出創(chuàng)維事件，雖然香港廉署新聞處唐先生對此表示純屬巧合，但仍留下不少懸疑。而此次香港廉署團在京拜訪單位均為執(zhí)法機構(gòu)，無疑更令人相信，此行很可能是京、港兩地欲加強聯(lián)手，加大監(jiān)管力度。

　　內(nèi)企板塊處境尷尬

　　自2000年開始，內(nèi)地民企在港上市或借殼上市不斷增多，但隨后楊斌、周正毅等在港上市企業(yè)陸續(xù)出事，一度引發(fā)民企板塊的信任危機和港局如何加強監(jiān)管討論。而緊隨其后，中航油集團旗下中航油在新加坡期市爆出巨虧內(nèi)幕，更使港、新兩地整個內(nèi)地企業(yè)板塊處境尷尬。

　　昨天，香港交易所發(fā)言人在接受記者采訪時表示，自1993年青島啤酒以H股形式在香港上市以來，11年間，內(nèi)地企業(yè)在港融資額已超過7530億港元，占香港市場同期總?cè)谫Y額的51%。截至2004年11月底，在港上市的內(nèi)地企業(yè)共290家，而同期香港上市公司共1085家，內(nèi)地企業(yè)占到27%。

　　由此可見，內(nèi)地企業(yè)正逐漸成為香港聯(lián)交所主力組成部分。對于問題頻出的企業(yè)都有什么共同特性等問題，為鄭重起見，香港交易所發(fā)言人給記者發(fā)來書面回答，“不會評論個別公司的個案。”而對記者問及會否加強對內(nèi)地企業(yè)監(jiān)管力度，他回答，“交易所對所有上市企業(yè)的監(jiān)管一視同仁，但我所亦一直密切注視市場發(fā)展情況及保障投資者的需要而不時檢討上市規(guī)則。”

　　事實上，香港交易所對內(nèi)地企業(yè)在港上市與本地企業(yè)上市要求早有區(qū)別。北京證券分析師李陽介紹，無論是對控股比例還是公眾股比例的要求，香港聯(lián)交所對內(nèi)地企業(yè)要求更嚴(yán)。

　　而香港廉政公署新聞處唐先生對本報記者表示，此次創(chuàng)維事件并非突發(fā)，實際上香港廉政公署調(diào)查創(chuàng)維數(shù)碼控股已經(jīng)兩年多。而在他們目前調(diào)查的內(nèi)地企業(yè)中，創(chuàng)維并非最大的企業(yè)。

　　一席話留下眾多懸念。

　　鐵血監(jiān)管勢在必行

　　即便如此，瑞銀證券一分析員依然認為，創(chuàng)維事件的問題并不在于是民企還是國企，香港監(jiān)管力度顯然不足，因為有些企業(yè)明顯有問題，但一直欠缺跟進。

　　就在黃宏生被拘捕的11月30日，剛好在北京出席研討會的香港交易所行政總裁周文耀表示，包括港交所、證監(jiān)會及會計業(yè)界已同意成立獨立調(diào)查局及財務(wù)資料檢討小組，預(yù)計明年成立，以提高香港監(jiān)管水平。

　　極具意味的是，同樣的問題在中國股市卻是不同的待遇。對此，證券界人士水皮撰文表示，“香港廉政公署拘捕黃宏生，是因為這家上市公司涉嫌詐騙上市和挪用公司資金；國資委通知趙新先退休表面上看是因為年齡的關(guān)系，但是實際上大家都知道，三九集團挪用上市公司的資金達25億元人民幣之巨，而且根本不可能償還。同樣是挪用資金，一個在香港上法庭，一個卻在內(nèi)地安享晚年。事實上，2001年億安科技操縱股價，證監(jiān)會也曾開出8.98億元的罰單，但卻根本找不到可以執(zhí)法的單位，因為羅成已然逃之夭夭。”他指出，這就是香港和內(nèi)地的差異。

　　就在昨天，華意壓縮發(fā)布公告稱，為追回大股東華意電器總公司占用資金2.16億元，將大股東告上當(dāng)?shù)胤ㄔ海�事實上，早些時候，華意壓縮就公告稱，截至今年9月30日，華意電器總公司占用上市公司資金4.11億元，但記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，一直以來，證監(jiān)會并沒有對占款的大股東做出任何處罰。

　　一位不愿透露姓名的證券分析師表示，大股東占用上市公司資金的事情，在中國股市屢見不鮮，卻并未見哪個人因此鋃鐺入獄。

　　《京華時報》(2004年12月08日第B34版)