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財政部副部長李勇日前在"亞太經合組織金融與發展項目2004年度論壇"上指出,建立穩健的金融體系,改進金融效率,提高抵御外部沖擊的能力,是亞太各經濟體面臨的共同問題。中國政府將金融體系的改革視為改革的重中之重,并在資本市場改革和開放、銀行業等金融機構改革、穩步推進利率市場化和銀行、保險、證券等監管體系建設方面取得了顯著進展。
李勇說,改革開放以來,中國的經濟穩步發展,但我們也意識到了金融體系中存在的風險
。如果不對現有的金融體系進行改革,現存的風險將威脅到整個經濟的可持續發展。目前取得的四大進展是:
1、資本市場改革和開放。2004年初頒布的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》,對資本市場發展提出了九點指引。保險業改革已啟動,取消了對保險業投資的一些限制。與此同時,按照入世承諾,我國金融服務業加快了開放的步伐,啟動了QFII機制,允許外資進入國內市場。
2、銀行業改革。為了建立良好的公司治理結構,最近中國政府開始對中國銀行和中國建設銀行實行股份制改革,其他銀行和非銀行金融機構的改革也將開始,所涉及到的金融機構包括另外兩家主要國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和農村信用合作社。
3、利率市場化。利率市場化處于穩步推進中。目前,中國已經放開了銀行間利率、貸款回購利率、再貼現利率及國債發行利率和政策性金融債券利率。與此同時,放寬了商業銀行貸款利率的浮動幅度。2004年10月,中國提高了一年期存貸款基準利率,其它存貸款利率也隨之相應提高。提高存貸款基準利率反映了經濟手段在資源配置和宏觀調控中的作用,并有助于鞏固宏觀調控的成果。
4、監管體系建設。中國已經建立了由"一行三會一局"(中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券業監督管理委員會、中國保險業監督管理委員會和國家外匯管理局)為主體的金融監管框架。新的金融監管體系明確了監管的責任。此外,相關金融法規也開始實施,金融法律體系將持續得到改進。(記者 樂嘉春 鄒民生)
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