首部直銷法30天內(nèi)出臺(tái) 內(nèi)資商降門檻無望

　　中國(guó)首部直銷監(jiān)管法規(guī)的出臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段

　　昨天，記者從消息人士處獲悉，由商務(wù)部起草的《直銷管理?xiàng)l例》上周達(dá)成內(nèi)部一致意見后，本周已送各部委征求意見，隨后將上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。同時(shí)，國(guó)家工商總局起草的《禁止傳銷條例》第6稿的討論進(jìn)展順利。

　　直銷法規(guī)進(jìn)入最終報(bào)批階段的信號(hào)已經(jīng)亮起。最遲今年12月11日，這兩個(gè)條例將與《推銷員培訓(xùn)管理辦法》一起，正式構(gòu)成我國(guó)直銷業(yè)的三大“鐵律”。

　　內(nèi)容只做了細(xì)微修改

　　“雖然幾易其稿，但與9月10日廈門會(huì)議上曝光的直銷法草案相比，最終成型的條例只做出了細(xì)微調(diào)整。”

　　一位接近立法過程的人士向記者透露，根據(jù)新的行政許可法精神，起草時(shí)被定名為《直銷管理辦法》和《反金字塔欺詐管理?xiàng)l例》的兩個(gè)重要法規(guī)，現(xiàn)已更名為《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，但具體內(nèi)容其實(shí)并沒有大的改變。

　　這位人士稱，《直銷管理?xiàng)l例》除了對(duì)直銷和直銷企業(yè)的概念有了更明確的闡述外，在涉及外國(guó)直銷企業(yè)時(shí)，“須在其他5個(gè)不同的國(guó)家和地區(qū)有業(yè)務(wù)”的規(guī)定沒有再提，這是成稿與草案相比惟一明顯的變化。

　　內(nèi)資直銷商很失望

　　但是，對(duì)于內(nèi)資企業(yè)來說，這顯然不是一個(gè)好消息。在經(jīng)歷了數(shù)月討論后，內(nèi)資企業(yè)翹首企盼的“門檻”降低卻最終沒能實(shí)現(xiàn)。此前，這一點(diǎn)是草案中受質(zhì)疑最多的內(nèi)容。

　　據(jù)了解，“內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)之前，該企業(yè)須連續(xù)3年年?duì)I業(yè)額累計(jì)超過5億元人民幣”“每家直銷企業(yè)必須繳納2000萬至3000萬元人民幣保證金”等硬指標(biāo)仍然是絕大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)難以逾越的“門檻”。

　　“防止開放之后出現(xiàn)一擁而上的直銷局面顯然是職能部門首先要考慮的問題。”上述人士表示。在這種精神的指導(dǎo)下，送其他各部委審定的《條例》已經(jīng)基本定型，再出現(xiàn)降低門檻這種重大調(diào)整的可能性已經(jīng)微乎其微。

　　境外投資者躍躍欲試

　　與內(nèi)資企業(yè)的“失落”形成鮮明對(duì)比的是外資企業(yè)和境外投資者的蠢蠢欲動(dòng)。

　　直銷專家胡遠(yuǎn)江昨天在接受記者采訪時(shí)表示，《條例》對(duì)直銷公司的資金和銷售提出了“苛刻”要求，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾家公司能夠達(dá)標(biāo)，這無疑給外資企業(yè)吃了一顆“定心丸”。同時(shí)，由于中國(guó)直銷立法出臺(tái)時(shí)間逼近，對(duì)規(guī)范而龐大市場(chǎng)的預(yù)期已經(jīng)吸引境外投資者對(duì)此產(chǎn)生極大興趣。

　　“摩根士丹利已經(jīng)著手對(duì)中國(guó)直銷市場(chǎng)展開調(diào)研。”胡遠(yuǎn)江向記者透露，日前，這個(gè)著名投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)亞太投資的專家曾親自來華考察中國(guó)直銷行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)環(huán)境，以此作為投資中國(guó)直銷業(yè)、直銷市場(chǎng)作權(quán)威性科學(xué)評(píng)估報(bào)告的依據(jù)。中國(guó)香港及新加坡等地的投資機(jī)構(gòu)也紛紛向中國(guó)內(nèi)地派駐人員。

　　國(guó)際直銷業(yè)一直在關(guān)注中國(guó)直銷立法的進(jìn)程。昨天，記者注意到，《華爾街日?qǐng)?bào)》題為“中國(guó)將頒布首部直銷監(jiān)管法規(guī)”的文章發(fā)表后，以美國(guó)如新為代表的直銷企業(yè)在紐約證交所的股價(jià)攀升了5%。

　　如新是世界最大的直銷商之一。2001年，在中國(guó)上海設(shè)立了第一家個(gè)人保養(yǎng)品工廠，2003年在中國(guó)開始零售業(yè)務(wù)，上海如新是它在中國(guó)的獨(dú)資子公司。

　　事實(shí)上，在許多外資企業(yè)眼中，中國(guó)已經(jīng)成為“全球最大直銷市場(chǎng)”的代名詞。

　　晨報(bào)記者 劉映花

　　特別策劃：

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