吉林悄然推進(jìn)合作社試驗(yàn) 期冀解決中國三農(nóng)問題

　　“開始，我并沒有想到過怎樣去搞這么一個(gè)‘合作社’。小時(shí)就從書本上知道這名字，一直把它理解為‘吃大鍋飯’�！苯�柏林回憶。

　　他與合作社的結(jié)緣始于一個(gè)課題。1997年，國家努力推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，提出將農(nóng)村信用社由“官辦”管理體制轉(zhuǎn)為“民辦”，恢復(fù)其民間互助金融性質(zhì)。于是，農(nóng)村信用社從農(nóng)業(yè)銀行分離出來，由人民銀行負(fù)責(zé)改革和管理工作。時(shí)任四平市人民銀行農(nóng)村合作金融管理科副科級(jí)巡視員的姜柏林，開始接手一個(gè)關(guān)于農(nóng)村信用社改革的課題。

　　姜柏林進(jìn)行了一系列的調(diào)研，找到許多農(nóng)民和各種涉農(nóng)的商人長聊。他發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村信用社能提供給農(nóng)村的資金有限，滿足不了農(nóng)民的需要，而且服務(wù)意識(shí)差，從業(yè)人員素質(zhì)偏低；農(nóng)村信用社由“官辦”向“民辦”轉(zhuǎn)變管理體制，需要農(nóng)民向信用社入股，可是多數(shù)農(nóng)民根本沒有錢入股，即使有，也是少量的、單家獨(dú)戶的農(nóng)民入股，根本沒辦法進(jìn)入信用社的管理層或?qū)π庞蒙邕\(yùn)作進(jìn)行有效的監(jiān)督；另外，信用社還要考慮化解金融風(fēng)險(xiǎn)的問題，當(dāng)信用社面對(duì)作為個(gè)體的農(nóng)民，只能支持簡單的再生產(chǎn)，而要支持農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)就很容易產(chǎn)生壞賬。但是如果金融不能支持?jǐn)U大再生產(chǎn)，農(nóng)民的真正富裕就很難實(shí)現(xiàn)。

　　通過什么樣的機(jī)制能解決這一系列問題，成了當(dāng)時(shí)姜柏林的思考焦點(diǎn)。

　　“事實(shí)上，每年還是有一定量的資金能夠貸到農(nóng)民手里。在四平地區(qū)，1997年是10個(gè)億，如果均分到每戶，只有不到2000元，對(duì)每戶來說都解決不了什么大問題。”姜柏林想解決的正是那個(gè)“大問題”。

　　那時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民貸款基本上都是買三大樣：種子、化肥和農(nóng)藥。這些生產(chǎn)資料單獨(dú)購買不僅價(jià)格高，而且容易有假冒偽劣產(chǎn)品。如果集體購買，既能降低成本，又可以減少假劣。去除各種費(fèi)用外，大約可以節(jié)約10％的資金。姜柏林最初的念頭是，為什么農(nóng)民不可以聯(lián)合起來購買呢？

　　但接下來他意識(shí)到，即使聯(lián)合購買，每戶農(nóng)民省下兩三百塊錢，也解決不了什么問題。假如能把這些資金集結(jié)起來，入股信用社，僅這一項(xiàng)，農(nóng)民每年就可以向信用社入股1個(gè)億，農(nóng)民與信用社之間的聯(lián)系會(huì)切實(shí)加強(qiáng)。

　　這樣一層層推導(dǎo)下來，從理論上完全可以解決上面提到的農(nóng)村信用社改革面臨的三大難題：更好地服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)民入股信用社和信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)問題。

　　姜柏林感覺到，這里蘊(yùn)藏著一種新型的機(jī)制。

　　“弄出來后一看，這是什么組織？不就是合作社嘛。主要是根據(jù)農(nóng)民和國家農(nóng)村金融改革的要求，倒推出來，發(fā)現(xiàn)這種機(jī)制能夠解決問題�！苯�柏林興奮地找到了梨樹縣和四平市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，闡述這種機(jī)制創(chuàng)新所能帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

　　在一個(gè)朋友“寫出來看看”的建議下，1999年8月，姜柏林將這種“農(nóng)民合作社與農(nóng)村信用社互動(dòng)”的模式進(jìn)行了系統(tǒng)整理和理論提升，寫出長達(dá)20多頁、畫滿各種圖示的《21世紀(jì)中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)模型》一文(后經(jīng)補(bǔ)充、完善后改為《21世紀(jì)中國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)模式》)。但是有關(guān)部門看過后，都說“看不懂”。

　　是就此放棄，還是找一個(gè)學(xué)術(shù)刊物將文章發(fā)表了事？姜柏林不甘心這個(gè)或許能推動(dòng)中國農(nóng)村全面進(jìn)步的理論成果成為抽屜里的東西，他產(chǎn)生了用實(shí)踐來檢驗(yàn)這套理論的想法。

　　姜柏林其實(shí)心里非常矛盾：剛從農(nóng)村出來，還要回到農(nóng)村去嗎？組織農(nóng)民是世界難題，我有這種吃苦的毅力嗎？做不好可能一無所有，沒有了工作，沒有了青春，沒有了……

　　“意識(shí)到這將是個(gè)很艱難的過程后，我問自己：如果我沒有考上學(xué)校，還是農(nóng)民，我需要的是什么呢？——如果我不去實(shí)踐，這種方法還要多久才能出來。”這一想法使姜柏林從此走上了發(fā)動(dòng)農(nóng)民，走“姜氏合作社道路”的不歸路。

　　讓姜柏林非常高興的是，跟農(nóng)民一講，農(nóng)民喜歡，但喜歡歸喜歡，他們?cè)�地不�?dòng)——既然這么好，政府咋沒有文件？

　　回到鄉(xiāng)親們中間

　　轉(zhuǎn)折發(fā)生在2000年初。

　　1999年12月31日，姜柏林從四平回老家梨樹縣時(shí)，碰到高中同學(xué)周彬。周彬當(dāng)時(shí)在當(dāng)?shù)匾粋�(gè)學(xué)校里當(dāng)教師。姜柏林跟他說了自己的想法，讓他有機(jī)會(huì)跟老百姓去說說。

　　周彬于是走鄉(xiāng)串戶去說。老百姓聽了很感興趣，但是有很多疑問，周彬也解答不了。于是他告訴農(nóng)民，趕集時(shí)，請(qǐng)姜柏林來講講。

　　2000年1月15日，梨樹縣董家鄉(xiāng)張家街逢集。姜柏林在張家街小學(xué)給組織起來的農(nóng)民講了一堂課，反響非常強(qiáng)烈。

　　一個(gè)情景讓姜柏林至今很受感動(dòng)。當(dāng)時(shí)一個(gè)婦女站起來問他：“我們發(fā)展了，你的好處在哪里？”姜柏林回答：“你們發(fā)展了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)好了起來，我當(dāng)然也就好了�！蹦莻�(gè)婦女體現(xiàn)出村民特有的質(zhì)樸，很認(rèn)真地說：“我們要是發(fā)展了，不能叫你受窮，我們一定會(huì)幫你的�！�

　　姜柏林講完以后，接下來又找了村里一些有影響的人進(jìn)行溝通。

　　2000年4月2日，梨樹縣百信農(nóng)民合作社正式成立。當(dāng)時(shí)一共56戶，來自5個(gè)鄉(xiāng)的6個(gè)村，在董家鄉(xiāng)的大榆樹村首先發(fā)起。在當(dāng)時(shí)看來，能動(dòng)員56戶還是不少的，姜柏林覺得挺振奮。

　　同期，姜柏林找到當(dāng)時(shí)梨樹縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長田貴君。田貴君讓他把自己的想法與梨樹縣發(fā)展合作社規(guī)劃和運(yùn)作模式更具體通俗地寫出來，并盡可能與實(shí)踐相結(jié)合，于是專門成立了一個(gè)課題組。

　　田貴君受姜柏林的啟發(fā)，認(rèn)為合作社是個(gè)好東西，但是他不贊成把農(nóng)民組織起來，而是覺得應(yīng)該把土地組織起來。于是田貴君在大房身鄉(xiāng)高家村組織了一個(gè)以農(nóng)機(jī)部門為主導(dǎo)的合作社——每畝地每年給農(nóng)民1800斤玉米，農(nóng)民把土地讓出來，由農(nóng)機(jī)總站搞良種和經(jīng)濟(jì)作物集約種植和經(jīng)營。

　　而姜柏林始終認(rèn)為，在解決“三農(nóng)”問題時(shí)，要以“農(nóng)民”為主體，而不是拋開他們。兩種意見截然不同，加上一些具體問題上的分歧，后來干脆不怎么聯(lián)系了。姜柏林堅(jiān)持搞他的村民動(dòng)員工作。

　　一位熟悉內(nèi)情的村民透露：與田貴君淡交后，姜柏林更堅(jiān)定了他的立場(chǎng)。

　　在這過程中，姜柏林和支持他這一套理論的一些志同道合者(包括農(nóng)民周彬、周和等幾個(gè)人)一直串鄉(xiāng)走戶到各村去講課。

　　當(dāng)時(shí)很多人對(duì)合作社不理解�！坝胁“�，精神不正常啊，傻啊……”說什么的都有。

　　“講課要做很多準(zhǔn)備工作，有時(shí)還會(huì)碰到種種想不到的阻礙�！敝芎椭两裼浀�，當(dāng)時(shí)到一個(gè)村去講課，村主任聞?dòng)嵹s來，把資料“嘩”地都扔到地上去了。

　　但是姜柏林的誠心和堅(jiān)持逐漸感動(dòng)了越來越多的人。

　　“剛開始時(shí)，誰知道他是什么人啊，那時(shí)鄉(xiāng)下時(shí)常有一些人以各種名目騙錢的。后來發(fā)現(xiàn)，這實(shí)在是個(gè)好人，真為農(nóng)民著想。還讓農(nóng)民到各地去交流，去一次一二十個(gè)人，都是他自己掏的錢。”太平百信合作社社員李春山回憶。

　　夏家村的村民王友才早期和姜柏林一起在村里辦了兩年的合作社，“他辦了幾年合作社，貼老(當(dāng)?shù)卦挕霸S多”的意思)了。不僅自己投錢給合作社作啟動(dòng)資金，還掏錢給村里修路，買禮物去看望孤寡老人。我們村里的很多人都當(dāng)他佛一樣敬呢�！�

　　“農(nóng)民多數(shù)還是只看眼前利益的，一定要讓他們看到實(shí)惠，他們才能被打動(dòng)。所以我先用各種方法取得他們的信任，并用自己的資金投入了一部分，以引導(dǎo)他們自愿地走向合作�！苯�柏林很愛引用毛澤東那句名言——“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民�！�

　　把“百信”做成一個(gè)品牌

　　各村的合作社逐漸發(fā)展起來。高峰期是在2000年末，合作社成員達(dá)到1500戶，而且社員們到各鄉(xiāng)去交流，走到哪兒都是一幫一幫的。

　　姜柏林的合作社試驗(yàn)發(fā)展到現(xiàn)在共建立了10個(gè)點(diǎn)，根據(jù)具體情況，各村的合作社有著不同特點(diǎn)。比如在夏家村，因?yàn)樽龅帽容^早，是以比較簡單的消費(fèi)積累的方式；在太平李家村，是以產(chǎn)業(yè)為中心；在勝利郭家村，以醫(yī)療和教育互助、養(yǎng)老保障為特點(diǎn)，也是想做個(gè)試驗(yàn)；還有就是以資金互助和社區(qū)學(xué)習(xí)為特點(diǎn)的榆樹臺(tái)閆家村。

　　凡是按照姜柏林的模式運(yùn)作的合作社，名字里都有“百信”兩字。他決心要把“百信”做成一個(gè)品牌，讓各地的“百信”在一個(gè)共同的品牌下更緊密地聯(lián)合。用他的話說，“合作社與合作社的聯(lián)合才有足夠的力量，一個(gè)村一個(gè)縣的合作社，力量還是太小�！边@也是他被人認(rèn)為“野心勃勃”或“不切實(shí)際”的一個(gè)重要原因。

　　然而，姜柏林的確正在走出四平乃至吉林省。2003年11月，在安徽霍山的一次交流會(huì)上，他關(guān)于國際合作社原則怎樣與中國實(shí)際相結(jié)合的發(fā)言贏得了與會(huì)國內(nèi)外專家的關(guān)注。也就是在這次會(huì)上，姜柏林與河北晏陽初學(xué)院辦公室主任邱建生相識(shí)，并受邀來到晏陽初學(xué)院所在地河北翟城。在翟城待了半個(gè)月，他把當(dāng)?shù)氐暮献魃绺懔似饋怼?/P>

　　“其實(shí)我想再過去待上一兩個(gè)月，應(yīng)該會(huì)加快那里的一些進(jìn)程，但是現(xiàn)在實(shí)在抽不出時(shí)間。因?yàn)槲疫�必須工作�！苯�柏林的語氣里充滿遺憾。

　　山東魚臺(tái)縣姜莊是一個(gè)以維權(quán)著稱的村莊。村民馬宜場(chǎng)2004年4月在晏陽初學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)，聽了姜柏林關(guān)于合作社的課程很受啟發(fā)，感覺到發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)是解決社會(huì)矛盾的有效途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民組織化程度提高了，侵害農(nóng)民利益和正當(dāng)權(quán)益的事情就會(huì)減少。單純維權(quán)不僅造成干群對(duì)立，而且還會(huì)給維權(quán)人的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)擔(dān)，不利于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

　　馬宜場(chǎng)回去后組織起了合作社。隨后，姜柏林應(yīng)邀到那里講課并進(jìn)行實(shí)踐輔導(dǎo)。據(jù)了解，這個(gè)合作社的成立得到了當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)村各級(jí)政府的支持。

　　姜柏林的合作社之火，看起來在越燒越旺。

　　親和力與疏離感

　　事實(shí)上，在2003年7月以前，盡管梨樹縣政府對(duì)姜柏林的合作社沒有表態(tài)，但也沒有更多的介入。2003年7月，隨著“中加合作社發(fā)展與促進(jìn)項(xiàng)目”在梨樹縣的開展，情況發(fā)生了變化。該項(xiàng)目是由一個(gè)名叫中國工合國際委員會(huì)(簡稱“工合國際”)的NGO組織和加拿大合作社協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行的。按照項(xiàng)目要求，他們?cè)诶鏄淇h開辦了幾期關(guān)于國際合作社原則的培訓(xùn)班。

　　縣里對(duì)工合國際的工作顯然非常支持。在對(duì)外宣傳材料上，稱工合國際是燈塔，為梨樹縣的合作社帶來了國際合作社的原則，指明了前進(jìn)的方向。

　　但是坐在炕上，幾杯白酒下肚，酒酣耳熱之際，一位合作社的農(nóng)民表示：其實(shí)工合國際培訓(xùn)就是講國際合作社的七項(xiàng)原則，我們一會(huì)兒就能背下來了。還有一些非常書本的東西，我們也聽不懂。要說影響有多大，主要是開個(gè)眼界吧。

　　而姜柏林在他們的眼里顯然是不同的。姜柏林等人的民間視角拉近了合作社模式與普通村民的距離，更容易獲得理解和支持，但在與政府部門及國際組織之間，彼此的隔閡卻不可避免地出現(xiàn)了。

　　工合國際的成員考察了幾個(gè)試點(diǎn)村的情況后評(píng)論說，有人對(duì)合作社干涉過多。

　　而姜柏林認(rèn)為自己不是干涉，“合作社現(xiàn)在還處于幼年?duì)顟B(tài)，如果我不去關(guān)注，它們的整個(gè)發(fā)展將面臨很大的問題�！�

　　一個(gè)重要的背景是，黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。各級(jí)政府開始把扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織提上了工作日程。

　　盡管上報(bào)的不是他親手組織的合作社，不過姜柏林始終認(rèn)為，現(xiàn)在的環(huán)境比過去來說要好得多了，而且“縣里對(duì)我們還是很支持的”。更宏遠(yuǎn)的目標(biāo)讓他不愿意為一些“發(fā)展過程中難免出現(xiàn)的問題”而過多煩惱。

　　這個(gè)愛讀哲學(xué)、童話和組織管理書籍的合作社愛好者至今未婚。“民間”流傳而被姜柏林本人否認(rèn)的說法是：不把合作社辦好，他就不結(jié)婚。

　　“以他的才干，好好當(dāng)官，局長也當(dāng)上了，去掙錢，少說也是個(gè)百萬富翁吧。作為一個(gè)地級(jí)市的銀行官員，多少人求著他放貸呢，他可以過得很好�！敝車�有人至今不理解。

　　而他自己說：只要能把合作社辦好，我姜柏林就是從地球上消失了，也沒有關(guān)系！

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