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新華社記者 安蓓
本周二，紐約市場原油期貨價格創下每桶50.47美元的歷史新高。同日，中國在海外建設的第一條跨國石油管道、連接哈薩克斯坦西部和新疆的中哈石油管道“阿塔蘇-阿拉山口”段正式破土動工。
中哈石油管道“阿塔蘇-阿拉山口”段全長約970公里，總投資7億美元，預計2005年年底建成。一期工程設計輸油能力為每年1000萬噸。作為全長3000公里的中哈石油管道的重要組成部分，這一管道的建設協議于5月哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫訪華期間，由中國石油天然氣集團公司與哈國家石油天然氣股份公司正式簽定。
“這一項目是中國政府營造“多元化”能源外交格局的一個突破。”中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英說。
她說，中國石油進口長期依賴中東和非洲，去年四分之三的進口石油來自這兩地。為了避免供應風險，中國理應加強與中亞、俄羅斯以及東盟國家的石油合作。事實上，為確保中國能源供應安全，近年來中國政府積極實施“能源外交”戰略，力圖通過外交手段實現中國石油供應的多元化格局。
上周，中國國務院總理溫家寶正式訪問吉爾吉斯斯坦共和國，并出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國總理第三次會議，其間會見了哈薩克斯坦總理艾哈邁托夫和烏茲別克斯坦副總理蘇丹諾夫，就中國與兩國的油氣資源合作進行對話。
在隨后對俄羅斯的正式訪問中，溫家寶與俄方在能源合作方面達成四點共識，其中包括俄方將積極考慮遠東石油管道通往中國的支線，雙方增加陸路石油貿易并盡快制訂天然氣合作開發計劃等。
在接受俄羅斯記者采訪時，溫家寶指出，發展兩國油氣合作，符合兩國的根本利益。中國是俄羅斯油氣最持久和最穩定的市場。
“這是中俄開展能源合作最可靠的基礎�！蓖饨徊坎块L助理李輝說。
此前，俄工業和能源部長赫里斯堅科曾表示，俄政府可能在今秋開始鋪設從泰舍特至納霍德卡石油管道(泰納線)，線路規劃不排除輸往中國的可能性。如果其最終實現，每年將有3000萬噸石油運往中國，大致相當于兩國政府原來規劃的安加爾斯克到大慶的石油管道的運量。今年早些時候，中石油與烏茲別克斯坦國家石油天然氣公司簽署了在石油天然氣領域開展互惠合作的協議。21日，國家主席胡錦濤對來訪的文萊蘇丹哈桑納爾表示，中國政府將鼓勵中國公司積極參與文萊的油氣資源勘探開發和基礎設施建設。
2003年，中國成為僅次于美國的世界第二大石油消費國。
在美國、日本等能源消費大國爭奪海外石油資源日趨白熱化的形勢下，中國“走出去”的能源戰略成功與否，實行什么樣的外交戰略至關重要。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任沈驥如指出，就能源外交而言，中國可以做的是照顧合作伙伴的利益，切實貫徹平等互利精神，實現雙贏。陳鳳英說：“從長遠看，中國的能源外交應當多層次進行，不僅要與生產國合作，還應當加強與消費國及國際跨國公司的合作，在購買、提煉、運輸等多個領域進行開發。同時還應當加強與國際組織，如國際能源機構的對話。”
就在阿塔蘇-阿拉山口石油管道項目破土動工的當天，中國兩家大型煤炭企業神華集團有限責任公司和寧夏煤業集團有限責任公司與南非索沃公司簽署了一項諒解備忘錄，將合作在中國西北建設兩家煤炭間接液化廠�！啊叱鋈ァ汀堖M來’，是中國‘多元化’能源外交相輔相成的兩個方面�！标慀P英說。國家發展和改革委員會最近也表示，中國將在天然氣勘探開發、基礎設施建設、天然氣發電、煤層氣利用、石化產品等領域提供更多對外開放和投資的機會。國務院發展研究中心研究員陳淮指出，建立多元化的能源外交格局，實現多渠道能源供應，同時從石油戰略儲備著手，建立石油期貨市場，分散購油風險，加大節能措施等，都是中國石油安全戰略所不能忽視的。來自國家發改委的消息說，今年前8個月，中國石油進口量達到7600萬噸，石油對外依存度達40%。(完)
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