本報(bào)記者 邢學(xué)波

　　在沒有土地使用許可證，沒有開工證等相關(guān)手續(xù)的情況下，昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)政府建起一座6層辦公大樓。

　　這座樓的占地也引起了興壽村村民的不滿。在簽訂的合同里，興壽村租給鎮(zhèn)里10畝

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土地，但施工中卻占了120多畝地。

　　2004年8月25日，新任村支書拒絕“壓制”村民向上級反映情況，主動(dòng)辭職。

　　政府大樓手續(xù)不全

　　歷經(jīng)近一年時(shí)間，昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)政府在其下屬的興壽村建起了一座6層辦公大樓。但是，這座大樓并沒有齊全的審批手續(xù)。村民們說，這是一座“違章建筑”。

　　8月28日，記者來到興壽村。新建的興壽鎮(zhèn)辦公大樓就坐落在興壽村村南。記者在現(xiàn)場看到，6層高的辦公大樓樓體已經(jīng)建成，四下被綠油油的苞米大豆地包圍著。

　　在興壽鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長許克仲承認(rèn)，這座辦公大樓尚沒有取得國土局的土地使用許可證、建委的開工證等。許說，興壽鎮(zhèn)政府辦公大樓目前的確沒有相關(guān)審批手續(xù)，但是，鎮(zhèn)政府早已經(jīng)把相關(guān)資料交上去了。

　　許克仲說，依照正規(guī)程序，應(yīng)是手續(xù)辦齊了才能動(dòng)工，但是，他認(rèn)為審批過程過于漫長，“快了一兩年，一拖就可能兩三年�！彼�說，為了不耽誤建設(shè)，鎮(zhèn)里的想法是，一邊施工一邊辦手續(xù)。

　　許克仲還向記者出示了昌平區(qū)國土局的土地利用總體規(guī)劃圖和一份首都規(guī)劃委員會(huì)的批復(fù)。他說，鎮(zhèn)政府新任班子為了及早改變目前興壽鎮(zhèn)的落后面貌，做了一系列的重大規(guī)劃，其中之一就是先建設(shè)一座“社區(qū)服務(wù)中心綜合樓”，作為興壽鎮(zhèn)政府及各部門的辦公地點(diǎn)。

　　對興壽村村民反映大樓違章的事，許鎮(zhèn)長說：“我們?nèi)笔掷m(xù)，國土局、建委追究我們，跟我們要，這跟他們有什么關(guān)系？”

　　租地10畝占地120畝

　　據(jù)了解，這座辦公大樓于去年9月份開始動(dòng)工，耗時(shí)近一年建成大樓主體。除了其違章建成之外，這座大樓的占地也遭到了村民們的質(zhì)疑。

　　在興壽村村委會(huì)，新上任的村委會(huì)主任魏守豐向記者出示了一份租地合同。合同內(nèi)容為，興壽鎮(zhèn)政府租用興壽村10畝土地50年，用以興建鎮(zhèn)政府辦公大樓，同時(shí)承諾以每畝2萬元的價(jià)格補(bǔ)償興壽村村民。

　　村民們說，租地合同上是租地10畝，而大樓施工一開始就毀掉了興壽村的40畝莊稼，在隨后的施工中，這座大樓的占地越來越多，至目前，實(shí)際占地已經(jīng)超過120畝。

　　“合同里就是10畝地，沒簽合同就毀了我們村的地，鎮(zhèn)政府不是違法嗎？”村民們說，鎮(zhèn)政府多占了興壽村100多畝地，相關(guān)補(bǔ)償卻至今未見。

　　對此，鎮(zhèn)長許克仲向記者出示了兩份興壽村村民代表會(huì)的會(huì)議記錄。他說，興壽村已經(jīng)同意鎮(zhèn)里用地了。

　　一份會(huì)議記錄顯示，興壽鎮(zhèn)政府欲租用興壽村30畝土地50年，建設(shè)辦公大樓和一個(gè)文化廣場，給予每畝2萬元的補(bǔ)償。興壽村于2003年1月12日召開村民代表會(huì)，討論相關(guān)事宜。這次代表會(huì)的討論結(jié)果為“一致通過”。

　　另一份2003年8月20日的會(huì)議記錄顯示，鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步租用興壽村的土地，在新建辦公大樓前修路，新租面積約為75畝，鎮(zhèn)政府給予每畝3.5萬元的用地補(bǔ)償。興壽村村民代表會(huì)的討論結(jié)果為，“大會(huì)經(jīng)討論一致通過”。

　　但是，興壽村村民不認(rèn)同許克仲的說法。村民們說，換屆前的村民代表存在很多問題，并不能代表全體村民的利益，他們開“賣地會(huì)”的時(shí)候，很多村民不知情。此外，村民們認(rèn)為，許克仲提供的那兩份材料僅僅為會(huì)議記錄，而并非與鎮(zhèn)政府簽的協(xié)議，不具備法律效益。

　　許克仲對此的解釋是，雙方當(dāng)時(shí)達(dá)成基本意向后，本來是準(zhǔn)備立即與興壽村簽合同的，但當(dāng)時(shí)興壽村黨支部書記劉春五突然犯病住院，合同的事就耽擱下來了，后來找興壽村補(bǔ)簽，被對方拒絕。

　　興壽鎮(zhèn)政府幾位主要負(fù)責(zé)人說，因?yàn)榕d壽村一直拒簽合同，占地的補(bǔ)償費(fèi)也就無法向村民發(fā)放。

　　村支書拒壓村民而辭職

　　從今年5月份開始，興壽村的村民開始集體向上級反映情況。

　　“我們找鎮(zhèn)政府，找了不知多少回，說來說去就那一套，根本就不跟你解決問題。”村民說，鎮(zhèn)政府的表現(xiàn)讓他們失望，他們開始一次次地向昌平區(qū)，向北京市反映情況。

　　許克仲稱，盡管興壽村后來拒簽合同，但考慮到穩(wěn)定大局，今年8月份，鎮(zhèn)里還是決定先支付給興壽村100萬元的土地補(bǔ)償款，“可是他們不要，他們的村支書安來清不接�！�

　　8月28日，記者來到安來清家里。安來清說，那100萬元他不能接。村民都不同意租地的事，不同意簽合同。

　　安來清說，因鎮(zhèn)里占地的事，村民們連續(xù)向上級反映情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為此曾多次找他，讓他做村民的工作，把事情“壓”下來�？墒撬�“做不到，也不想那么做”。

　　安來清說，在處理興壽村村民向上級反映情況的事上，他的表現(xiàn)令鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很不滿意。8月21日，興壽鎮(zhèn)一名領(lǐng)導(dǎo)曾找他去鎮(zhèn)政府談話：“他問我到底能不能把村民反映情況的事壓下去，他說壓不下去就辭職別干了，我就說我實(shí)在完不成這個(gè)任務(wù)，就辭職吧�！�

　　8月25日上午，兼任興壽鎮(zhèn)黨委副書記的許克仲到興壽村主持黨員會(huì)。會(huì)上安來清宣布辭去興壽村村支書的職務(wù)，并遞交了辭職報(bào)告�！霸跁�(huì)上，我把我辭職的原因說了，我說，我沒法壓制村民向上級反映，這次是上級逼我辭職的，這是沒辦法的事�！卑瞾砬逭f。

　　但是，鎮(zhèn)長許克仲說，鎮(zhèn)里只是批準(zhǔn)了安來清的辭職，談不上是“逼”。他認(rèn)為，安來清是因?yàn)樽约河X得沒有能力控制興壽村的局面，而主動(dòng)要求辭職的。

　　村民們說，他們將繼續(xù)向有關(guān)部門投訴，直至問題的最后解決。

　　■補(bǔ)記

　　記者昨天從市建委了解到，興壽鎮(zhèn)政府辦公大樓工程因違章已被責(zé)令停工，正在等待市建委的處罰。