花20多億喝黃河水，還是花7000萬喝泉水？悄然進行的濟西抽水試驗如果成功，濟南此前的多項供水工程將被證明是走了彎路

　　8月15日，濟南護城河沿線群泉噴涌，黑虎泉、琵琶泉、白石泉等幾大名泉被人群圍得水泄不通。除了游客，更多的則是拎著水桶、水壺前來打泉水的市民。

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　　飲用水的質量，對濟南的市民們而言是一個敏感話題。

　　“水甜甜不過泉水，水臟臟不過自來水�！�2001年起，喝慣了泉水的濟南市民改喝水質較劣的黃河水。而改水的最初目的，正是為了減少地下水開采，保證泉水噴涌。

　　然而，引黃工程數年來產生了水質差、成本高及水庫滲漏等難以解決的問題。

　　今年7月21日，隨著濟南西部(簡稱濟西)抽水試驗再次啟動，濟南市民有望再次享用甘甜的地下水。

　　“換水的背后是濟南保泉兩學派長達20年的爭論，這場爭論至今還沒有結果�！�8月14日，山東省水文水資源局高級工程師商廣宇說。

　　三年保泉失敗

　　濟南素有“泉城”之名，其地勢南高北低，豐富的降水在南部山區滲漏地下，并順巖層傾斜方向北流。在市區的地下，一塊致密的大巖體阻擋了水流，地下水受壓沿巖縫涌露地表，形成泉水。

　　1981，濟南遭遇特大干旱，由于市區過量開采地下水，當年3月開始，趵突泉、黑虎泉等四大泉群首次干涸。

　　當年五一期間，在濟南視察工作的一位中央領導得知名泉斷流的消息，十分焦慮，指示要采取有效措施盡快恢復泉城風貌。在詢問具體情況后，這位中央領導把恢復名泉正常噴涌的時限定為三年。

　　濟南就此掀起保泉熱潮。

　　1981、1982年間，山東省和濟南市兩次邀請全國專家來濟南專門研究保泉供水問題。

　　當時，濟西有豐富的地下水已成共識，但專家們爭論的焦點是濟西水源和市區泉域水源是“一碗水”還是“兩碗水”。

　　持“一碗水”的專家主要來自原山東省801水文地質隊(簡稱801隊)，山東師范大學地理系黃春海教授更是這個觀點的有力的支持者和倡導者。此派觀點認為，濟南西郊地下水與市區泉水是連通的，開采濟西水源會影響濟南保泉。

　　“兩碗水”派則認為，濟東、濟西兩水系相互獨立或聯系不大，開發濟西水源還可以起到保泉的作用。商廣宇是持此觀點的代表人物。

　　1982年，濟南泉水出現了一次持續220天的長期斷流。

　　濟南市政府組織專家論證，最后根據黃春海的觀點，提出了“采外補內”的保泉措施。即停采城區內的水廠，而在東郊和西郊地區新建水源地。

　　但“采外補內”對保泉未見成效。濟南照例是每年春季斷流，1990年6月2日，城區地下水位降至歷史最低紀錄。

　　至此，“三年恢復泉城風貌”的目標落空。

　　引黃代價巨大

　　1986年，濟南再遇大旱，保泉供水的方向開始轉向引黃工程。

　　1988年初，投資2億元的引黃供水一期工程通水，但這個設計供水20萬立方米/日的項目，實際平均供水不足5萬立方米/日。后因黃河水源無保障、水質污染、工程故障頻出，至1993年，除水廠部分設施外，總體工程僅運行5年即已廢棄。

　　1989年7月，濟南召開靈巖寺專題會議，再次研討保泉供水問題。據商廣宇回憶，當時引黃派的聲音再次占據主流，就此，濟南市領導會后決定，推遲開發濟西地下水源，繼續上馬引黃二期工程。

　　官方資料顯示，投資22億巨資的包括鵲山水庫和玉清湖水庫的引黃二期工程經過長達6年的施工，分別于2000年和2001年建成并開始供水。兩水庫設計供水能力80萬立方米/日，而實際供水量只有40萬立方米/日。

　　濟南市市政公用事業局副局長高鳳池說，引黃二期工程投入使用后，濟南市地下水和地表水的供水比例由過去的7∶3改為4∶6.高鳳池還提供了兩個事實來證明引黃二期工程的成效———2001年，濟南以引黃水源取代城區解放橋地下水開采，促成9月17日名泉短暫小流量復涌；2002年，濟南遭遇百年不遇大旱，兩大水庫保障了用水。

　　但市政公用事業局亦由此背上沉重負擔。據介紹，引黃二期工程建設是市政府拍板的，但市里卻只撥了2億元，剩余的20億元投資均由市自來水公司通過銀行貸款、發行企業建設債券等多種渠道融資籌得，濟南水價如今已漲到了2.6元/噸，但依然不夠成本費。面對巨額還貸，自來水公司難以支撐。

　　同時，來自山東省水文部門的數據顯示，玉清湖水庫啟用不到1年，就發生強烈滲漏，滲漏量平均16萬立方米/日，已浸沒農田10500畝，部分農田絕產。

　　商廣宇說，由于工程投資巨大，而且泥沙、水質處理等工序繁雜，引黃供水成本是開發濟西地下水的十幾倍。同時黃河來水量減少、水質惡化的趨勢在未來較長時間內難以遏制。從長遠角度看，設計壽命只有30年的引黃供水工程是靠不住的。

　　另有專家擔憂，如果濟南供水以單一黃河水源為主，為保泉關掉所有地下水源地及自備井，一旦遇到黃河特枯年系列，或突發事件停止供水，將發生嚴重水荒甚至造成災難性后果。

　　回灌中途下馬

　　一個事實是，引黃工程的建成，并未完成濟南的保泉目標，2001年，趵突泉斷流時間達257天，次年更升至304天。

　　此時，持“一碗水”觀點的黃春海教授提出：只要在泉域內的滲漏區回灌補源，就能實現名泉常年噴涌不斷流。

　　2001年8月間，濟南臥虎山水庫放水800余萬立方米，進行回灌補源保泉試驗。濟南市水利局公布的結論是：其間城區巖溶水位上升0.36米，回灌補源的作用是0.22米。

　　但商廣宇等專家卻就此提出異議：每年7-9月是濟南集中降雨季節，歷年來地下水在這個時期均普遍上升，雨季水位上升，不足以說明回灌發揮作用。

　　2002年3月間，臥虎山水庫再次放水900余萬立方米，但濟南城區地下水位卻逐波下降，至8月底又下降了3.5米。

　　而水利部門則得出結論：考慮旱期自然降幅等因素，趵突泉地下水位凈升值達0.25米。

　　雖然商廣宇等專家并不接受這個結論，但試驗一結束，濟南市便規劃在玉符河上建設回灌補源工程，并預計該工程完成后，可年增加補給量5000萬立方米，可保證泉水長年噴涌。

　　2002年，玉符河“回灌補源”工程被列入濟南市十大水利工程之首，并同時被水利部列為國家“地下水保護行動”計劃。

　　同年，濟南市投資5500萬元，完成了“回灌補源”工程之一的臥虎山水庫續建工程。

　　但由于部、省兩級水利部門眾多專家竭力勸阻，投資數億元的玉符河四道攔河壩工程才最終被中止。

　　水利部濟南保泉供水考察團主要成員、著名地下水專家楊景斌教授在評價“回灌補源”工程時說，“該工程的下馬，使濟南保泉免遭一次大的挫折”。

　　2002年9月3日，中國工程院院士、地下水專家盧耀如院士向濟南市委建言，至今泉域邊界不清楚，回灌補泉是盲目的，同時急功近利不可取，即使能把泉水灌出來，這種人工“泉”有多大意義？

　　根據商廣宇等專家的監測，回灌補源實驗時，濟西比市區地下水漲幅更明顯，回灌到地下的水大多白白流入了黃河。

　　濟西抽水叫停

　　1999年以來，濟南連遇特大旱情，2002年，南部山區臥虎山和錦繡川兩個專為濟南供水的水庫相繼干涸。

　　2003年1月，在濟南市玉清湖、鵲山兩座引黃水庫存水僅能維持兩個月供水的背景下，商廣宇、葉枝順、高明志三位地下水專家再次聯名上書省市領導：為迎戰2003年水荒，開發濟西地下水源應勢當快行！

　　新任濟南市長鮑志強對此極為重視，1月23日市長辦公會決定試驗性開發濟西地下水源，即應急供水與抽水試驗結合起來進行。

　　據濟南公用事業部門介紹，濟西抽水一二期工程供水規模40萬立方米/日，投資0.7億元，工期三四個月。若取得成功，保泉供水問題將從根本上解決；萬一不成功，應急供水也非常需要，不存在大的風險。

　　2003年2月18日，濟西地下水源工程開鉆施工。至4月底，水源井施工大部分完成，經化驗水質優良與泉水相當。

　　當年6月8日，濟西水源抽水試驗正式啟動。試采抽水量19萬立方米/日，試驗期一年。

　　但到了7月27日，已投資3000多萬元的抽水試驗卻被濟南市委叫停，理由是市區地下水位快接近噴涌線，保泉更為重要。

　　“開發濟西水源并進行試驗，是山東省及濟南市經過長時間多次研討，根據大多數專家的意見作出的決策，如今有這么一個難得的機會，而且政府投入這么多錢來試驗，為什么不善始善終？”

　　商廣宇對于此次叫停相當不解，在他看來，已取得的50天試驗監測資料表明，濟西抽水的影響范圍遠離城區，濟西與城區間不存在水力聯系，抽水并不會影響到泉涌。

　　東湖建設擱淺

　　2000年，為緩解東郊工業區的用水需求，減少地下水開采，濟南市水利局開始籌建替代東郊水廠的引黃工程———東湖水庫。

　　據水利局資料顯示，東湖水庫一期工程占地6.7平方公里，日供水量可達30萬立方米，除解決東部的工業和生活用水外，還承擔向濟南市所轄濟陽縣城及未來的北輔城供水任務。

　　2001年底，投資8.9億元、占地1萬多畝的東湖供水工程已完成前期準備工作，工程同時還被列為濟南市“十五”計劃重點建設項目。

　　2002年7月，就在東湖工程開工之際，王忠烈等四位濟南市人大代表經長達數月調研，指出距濟南機場僅1.83公里、高9米的東湖工程對民航構成安全隱患。

　　在提交省市兩級政府的調研報告中，人大代表們提出，利用東部地下水漏斗區建地下東湖———只需通過路邊溝坑自然下滲，經自然過濾將水儲藏于地下，然后從富水區水源井抽出，稍加處理即可供水。

　　代表認為，建地下東湖不僅能避免地上東湖的隱患和弊端，而且無須占地移民，減少蒸發損失，投資少，見效快，受益持久，當屬首選。

　　這一報告引起山東高層關注，東湖工程一時擱淺。

　　8月14日，記者在濟南水利局采訪時，相關負責人表示，“關于東湖我們不愿再作宣傳”。

　　在濟南東湖供水工程建設指揮部，工程科科長張杰介紹說，目前方案經過調整湖址已遠離機場10公里，對機場不會再有影響。

　　“這么大的工程，不能說不建就不建了�！睆埥苷f，四年來，市水利局已投入了大量的資金和人力，雖然困難重重，指揮部還會按項目程序繼續走下去。

　　而建地下東湖的方案正是商廣宇在2000年首先提出的。商認為，目前水利部門最大的弊端是，只從部門利益出發要錢盲目上工程，根本聽不進其他建設性的意見。

　　抽水再度啟動

　　2004年7月21日，濟西抽水試驗再次啟動。

　　一個相關背景是，2003年9月至今，由于降水豐沛，濟南群泉始終未斷涌。

　　據來自市政公用局的數據，目前每天從濟西試驗抽取的地下水已達到了35萬立方米。水文部門的一個監測數據是，7月21日趵突泉的地下水位是28.94米，到了8月10日則上升到了29.16米。

　　“從目前看，試驗效果很好，大量抽取濟西地下水并沒有影響到市區的群泉噴涌。”

　　商廣宇同時表示，畢竟現在濟南處于雨季，目前的數據還不能完全說明問題，一年的數據才是有說服力的。

　　記者從濟南自來水廠了解到，自從濟西抽水試驗開始后，目前引黃工程之一的玉清湖水庫基本處于閑置狀態，而與之配套的玉清湖水廠目前主要擔負起了濟西地下水的凈化處理。

　　“我們早就測算過，濟西地下水補給量為122萬立方米/日，可開采量達到了110立方米/日，而目前濟南全市的日用水量則只有65萬立方米，濟南用水其實是高枕無憂的�！鄙虖V宇說。

　　與首次試驗啟動儀式上省市相關領導同時按動電鈕的熱鬧場景相比，二次試驗顯得悄無聲息，山東及濟南各家媒體對此未作任何宣傳報道。

　　8月15日，濟南市市政公用局相關負責人明確向記者表示，這次試驗各部門有統一的口徑———不得宣傳報道，除非試驗成功。

　　而一位從山東省政協高層退休的水利專家就此表示，如果濟西抽水最終能夠完成濟南保泉供水的目標，那么，濟南此前耗費巨資所興建的系列供水工程，將被證明是走了彎路。