策劃：胡辛 莊斐 采寫：楊飛 柳昌林 攝影：莊斐

　　2004年2月21日，原海口市電子工業總公司的職工們在海口市海府路企業宿舍樓上掛起了三條抗議國有資產流失的標語，揭露這個公司的原黨委書記、總經理羅昌兆“自導自演”“自賣自買”國有企業。2004年3月至今職工們頻頻上訪海南省、海口市有關部門反映羅昌兆的問題。見有關部門遲遲沒有動靜，2004年6月21日，職工們又到海南省政府門前靜坐、請愿。

　　原�？谑须娮庸�業總公司(以下簡稱電子公司)是一家國有企業，2003年宣告破產。原企業的職工們發現：以431萬元價格買走這家國企的海南錦源電子信息技術有限公司(以下簡稱錦源公司)，其總經理正是原電子公司的黨委書記、總經理羅昌兆，法定代表人是羅昌兆的妻子楊健瓊。

　　盲目上馬項目，企業經營不善

國企買主為海南錦源電子信息技術有限公司。（楊飛攝）

職工反映羅昌兆一人獨占兩套住房

由于三家共住一套58平米的住房，阿婆只好在屋外搭床�！�

　　走進原電子公司的宿舍樓，三條豎幅赫然在目：“全國首例國企黨委書記老總法人代表羅昌兆買下自己的破產企業”、“自賣自買國有資產國法難容嚴重腐敗”、“羅昌兆欺上騙下，私吞國有資產、國有土地，罪責難逃”。據原電子公司職工鄭留興、周錫璋等人反映，羅昌兆原為海南省電子工業總公司線路板廠廠長，1992年6月調入�？谑须娮庸�業總公司任總經理。2003年2月10日，�？谑兄屑壢嗣穹ㄔ喊l布公告，宣布電子公司破產。公司至2002年底資產總額為11452萬元，債務總額為25402萬元，負債率為221.8%。人均負債60多萬元。

　　原電子公司一姓符的職工反映，1993年9月，在公司資金十分困難的情況下，羅擅自挪用市政府給公司恢復生產使用的流動資金270萬元，以36萬元/畝的價格在秀英區國科園購地26畝，荒蕪至今。

　　原電子公司房產項目辦公室主任史燕清說，1993年，國家明文禁止實業公司貸款炒作房地產生意。當年6月，羅昌兆未經主管部門批準，以原電子公司位于海府路56號的20畝土地及廠房作抵押，從省中行貸款5千萬元買下3.6萬平方米的商品期房，即龍昆南路的龍騰大廈。此時龍騰大廈剛剛報建完畢尚未開工，從立項到簽約付款前后6天，首期付款3680萬元，所簽合同未通過法律公證，也未在房地產交易部門簽證備案，首期付款也未按有關規定打入建行專用賬戶，對發展商無任何制約。后海南房地產大滑坡，房地產商僅挖了個大坑就把項目建設資金轉移，3680萬元打了水漂，每年僅利息就幾百萬元。

　　周錫璋等人反映，早在2000年，羅昌兆就以他老婆的名義在海南省工商局注冊了家族式的海南錦源電子信息技術有限公司。如何讓錦源公司順利買下破產后的企業呢？羅昌兆采取了三項措施：

　　第一，為讓職工通過改制破產方案，羅昌兆解散了原來的職代會，成立了以他的妻弟楊曉勇為主的“管理委員會”來取代職代會，還把他的妻子楊健瓊調來當電子公司的工會主席。在這種情況下，羅昌兆召開職代會，通過了他們事前定好的改制方案。

　　第二，讓職工簽名同意。羅昌兆告訴職工，企業要改制，要成立一個新的公司——錦源公司，考慮職工的利益，要求大家領取安置費或參與新公司股份。于是叫公司符合買斷工齡的190名職工開會并要求人人簽名，會后羅昌兆又叫手下動員其他職工簽名，說是給羅總面子，不參股只要簽名即可。

　　第三，再以這190多名買斷工齡的職工和其他10多名參股職工的簽名打報告給市政府，說這200多名職工參股錦源公司，錦源公司是電子公司改制的公司，為解決這些下崗失業人員的生活困難，要求市政府將公司位于海府路56號的8畝土地賣給錦源公司。如此，羅昌兆得到了這塊地，職工們根本不知道羅昌兆要在這里蓋樓。2004年1月，錦源公司進入原電子公司所在地施工，職工們才發現，羅昌兆早以431萬元的價格買下了電子公司，這里即將建一幢16層高的大樓。原公司的8畝土地賣了300多萬元，這對于在�？谑�黃金地段的海府路是再便宜不過的了。職工們后來從�？谑袊�土局了解到，錦源公司在這次企業改制中得到的土地不止這8畝，還有5.63畝土地是無償轉讓給錦源公司的。

　　據原公司職工們反映，2003年12月底，錦源公司要原公司參股職工(實際參股職工僅10多人)將他們的股金及利息全部領回。羅昌兆已經達到目的，這些職工對錦源公司已失去作用。公司改制破產已1年多，但拖欠職工約幾十萬元的醫療費、養老保險費、養老金至今尚未償還，職工按政府規定應該享受的住房公積金、住房補貼、失業保險、獨生子女增加5%的養老金也沒有兌現。

　　記者從海南省工商局了解到：錦源公司成立于2000年4月14日，地址就是原電子公司所在地——�？谑泻８�路56號，法定代表人為楊健瓊，自然人股東為楊健瓊(羅昌兆的妻子)、陸龍、王菊英(楊健瓊的弟媳婦)、羅昌照，企業類型為有限責任公司。

　　羅昌兆：改制破產沒有違規

　　羅昌兆在接受記者采訪時說，他于1992年下半年出任電子公司總經理時，企業資產負債率(含潛虧)就達到了800%。公司于2000年被批準列入2001年企業關閉破產新增計劃。根據企業的實際需要和市政府批示：1、由市國資部門核定的可變現有資產價值431萬元直接抵扣由市人事勞動保障局審定的190名固定職工安置費430.6萬元。2、用資產抵扣安置費要在職工自愿的基礎上進行，愿意以安置費抵扣的要寫出申請或簽字畫押，不愿意的由企業職工優化組合成立的新公司——錦源公司用現金支付安置費。

　　原�？谑须娮庸�司廠址已經被鏟平。

　　電子公司于2002年11月29日召開了職工代表大會，對企業改制后的發展，土地的處置、設備的處置，職工買斷工齡及選擇進入新公司的方案進行了宣讀、講解，并被100%通過。錦源公司提前準備好了431萬元的資金，半個月的時間(除了個別人之外)完成了整個過程，190名職工在入股、集資或一次性領取生活費上，進行了填表選擇，在表上完成了由本人，所在單位，公司人事部門，公司領導簽字的四方協議。這些是經過市政府同意并由市國資部門核定的。

　　原電子公司的改制破產項目不屬于國家規定的拍賣范圍，只要經過主管部門同意，完全可以像現在這么做，沒有半點違規之嫌。作為原電子公司的黨委書記、總經理，是否具備購買原來國企資產的資格？對此，羅昌兆解釋說，他并不是現在錦源公司的法人代表，他是聘任的總經理。公司破產后，由原公司的黨委、工會、行政等開職工會議聯合推薦工會主席楊健瓊擔任錦源公司的法人代表。

　　據原電子公司職工鄭留興、周錫璋、侯光榮等人說，有關企業改制后的發展，土地的處置，設備的處置，職工買斷工齡及選擇進入新公司的方案等，羅昌兆根本就沒和職工說清楚。他的愛人擔任錦源公司法定代表人是什么時間由職工推薦的？開職工會的都有誰？2000年他還是黨委書記、總經理時，就已經注冊了這個公司。更嚴重的是，�？谑兄屑壢嗣穹ㄔ涸谄飘a公告中明確指出“未經本院許可任何人不得擅自處理該公司的賬冊、文書、資料、印章，不得隱匿私分、轉讓、出售企業財產”。但羅昌兆早在破產前就已變賣了企業，將公司原有的11452萬元資產總額壓低價，以431萬元人民幣買到自己手中。現在，原來這些職工沒有土地，沒有工廠，沒有收入，今后生活面臨嚴重困難。

　　一些職工說，對于原電子公司在改制破產中的問題，政府有關部門難辭其咎。我們曾多次要求破產清算組公布賬目，但沒有結果。破產清算組沒有主動找職工談過話，賬目也沒有。

　　海口市國有資產管理委員會辦公室楊達明說，原電子公司破產是市政府定的，至于是不是“自賣自買”我不好說，我們是執行政府的決定。

　　�？谑懈笔虚L袁秀梅說，當時政府批準破產依據的都是海口市經貿局的上報材料，具體情況還要找海口市經貿局了解。

　　海口市經貿局企業科馮科長說，原電子公司上報的材料提到的主要問題就是安置問題，當時說有一塊地，評估431萬元，剛好抵職工的安置費。羅昌兆表示職工都是同意的，我們審核當時上報的材料覺得沒什么問題，職工都簽名同意了，后來發生職工上訪的事我們也沒想到。(完)