四川省審計廳醞釀公布最新的審計結果 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年07月28日 18:11 四川新聞網-成都商報 | |||||||||
四川省人大財經委昨在省十屆人大常委會第十次會議上提出建議常委會30日將就此進行表決 本報訊(記者 向朝陽 徐瓊 實習記者 付建利) 昨日下午,四川省十屆人大常委會第十次會議第一次全體會議在成都舉行,省委書
省審計廳廳長李高偉作《審計報告》 昨日下午4時55分,省審計廳廳長李高偉作《審計報告》。他說,今年的預算執行和其他財政收支審計,主要對省財政廳具體組織2003年度省級預算執行情況、省地稅局稅收征管情況、省金庫預算資金的收納撥付情況,以及省發改委、國土資源廳、農業廳、教育廳、科技廳、建設廳、民政廳、財政廳、地稅局、統計局、民委、人防辦、廣電局、勞教局、新聞出版局等單位部門預算執行情況進行了審計,同時還對天然林保護工程資金、財政扶貧資金和市縣公安系統財政財務收支進行了專項審計。 省人大財經委建議:公布審計情況并查處責任人 隨后,省人大財政經濟委員會副主任委員傅應銓向常委會作《審查報告》說,為進一步做好財政預算工作,省人大財經委員會建議:進一步加強省級預算執行審計。要擴大審計覆蓋面,加強對提交省人代會審議的部門預算審計,促進部門預算收支行為規范化,強化部門預算約束力。逐步開展部門決算審簽工作。對利用財政撥款、國債資金、政府基金及其他財政性資金安排的政府投資項目,要選擇部分項目進行績效審計試點,條件成熟后再逐步推開。從今年開始,省級預算執行和其他財政收支審計情況要向社會公布,接受人民群眾和輿論的監督。 《審查報告》還建議省政府責成有關部門和地方對審計查處的問題進行整改,特別是對重大違法違規和屢查屢犯的事件,要依法追究責任人的責任,并在2004年底之前將糾正情況和處理結果向省人大常委會提出報告。 部分省級部門預決算反映內容不完整 《審查報告》說,2003年全省和省級預算完成情況是好的,但全省及省級預算在執行中也存在一些不容忽視的問題:一是收入征管中仍然存在違規減免、征管不力、稅收過渡戶開設和管理不規范等現象;二是對國有資產經營收益和經營城市、經營土地收益的監管還存在薄弱環節;三是部分預算外資金脫離財政專戶管理;四是部分省級部門預決算反映內容不完整,存在少列收入、虛增支出、轉移資金等問題;五是部分省對地方專項補助存在使用重點不突出、擠占挪用資金等問題。此外,部分基層政府債務負擔沉重,也影響了政府職能的有效發揮。 “看門狗”理應叫出聲 從6月23日那天刮起的“審計風暴”,不可避免地波及地方審計部門自身———相較于國家審計署,地方審計機關為何長期“失語”?各界多有質疑。幾乎是應聲而起,四川此次提出公開審計報告,意味著地方審計部門作為國家資金的“看門狗”,終于有望要叫出聲了。 公開地方審計報告其實有法可依。《審計法》規定,“國務院和縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計機關對預算執行和其他財政收支的審計工作報告。”并在“審計機關權限”中明確指出,“審計機關可以向社會公布審計結果”。 公開地方審計報告如今有章可循。國家審計署連續兩年在國家審計報告中如實公布大量重大違規違法行為,體現出了巨大的勇氣。榜樣的力量正在逐漸顯現。審計風暴對審計系統內部的示范效應也在逐層傳遞。 公開地方審計報告意義尤為重大。且不說“維護國家財政經濟秩序,促進廉政建設,保障國民經濟健康發展”的大義,事實上,根據我國的財政分權體制,地方財政要占大頭;更因為它直接關系到基層政權,事關民生的經費開支,因此,對地方財政的審計監督更是不可或缺。 公開地方審計報告有利于審計獨立。眾所周知,地方各級審計機關實行雙重領導體制,“對本級人民政府和上一級審計機關負責”。國家審計署直屬國務院領導,因此能“不受干預”地監督中央部委;而各地審計部門卻在經費與人事上受制于地方,實現獨立審計必須要有底氣,而底氣必須來自“本級人民政府”的支持。 一個好的地方審計機構需要一個好的地方政府———省審計廳廳長李高偉的審計報告涉及15個省級部門,以及天然林保護工程資金、財政扶貧資金和市縣公安系統財政財務收支出現的種種問題。在現今的審計體制下,查出違規違法行為并如實公布,這有助于彰顯地方領導的開明態度。 聯想到國家審計報告得到前所未有的民意支持,四川此次如公布審計報告,相信會增強民眾對政府工作和反腐敗的信心。 |