河津市利用當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展焦化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，成為山西省最富裕的縣級(jí)市，被稱為“河津模式”。目前河津提出要三年?duì)巹?chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，河津的大氣、水資源卻被嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)爻蔀楹粑�道疾病和肺炎的多發(fā)地區(qū)。河津人說(shuō)：寧在夏縣(運(yùn)城市有名的貧困縣)呆一年，不在河津呆一天。

　　山西省河津市龍門(mén)村，黃河鯉魚(yú)逆流而上，跳躍龍門(mén)的美麗傳說(shuō)就出自這里。

美女啦啦隊(duì)招募中 第39屆世界廣告大會(huì) 搶注旺鋪得超值禮物 新浪招商引資征代理商

　　而今，河津又出現(xiàn)了“百鯉、千鯉競(jìng)相躍龍門(mén)”的局面——以焦化、電解鋁、煤炭三大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，三年?duì)巹?chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。2003年河津市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為73.2億元，是山西省最富裕的縣級(jí)市，已具備了跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的一項(xiàng)硬指標(biāo)。雖然GDP增長(zhǎng)了，但大氣污染依然嚴(yán)重，原因是全市99家工業(yè)企業(yè)中，有53家是焦化企業(yè)，當(dāng)?shù)匾殉蔀楹粑�道疾病和肺炎的多發(fā)地區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市確實(shí)讓河津人自豪，然而，簡(jiǎn)單追求短期經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，先污染后治理，甚至不治理，已經(jīng)使河津市付出了沉重代價(jià)。

　　一爐爐焦換來(lái)的山西首富

　　河津是“三晉縣級(jí)首富市”，那誰(shuí)又是河津的“首富村”呢？河津龍門(mén)村，富甲三晉，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

　　龍門(mén)村的村委會(huì)主任原天運(yùn)告訴記者，8年前，龍門(mén)村還是一個(gè)出了名的窮山村。短短7年間，龍門(mén)集團(tuán)發(fā)展成下轄9個(gè)企業(yè)的大集團(tuán)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻了兩番半，資產(chǎn)總值達(dá)7億元。如今的龍門(mén)村九成村民住上了五層小洋樓，近半農(nóng)戶擁有私家轎車；村里建起了文體中心、教學(xué)樓、老年活動(dòng)室、廣場(chǎng)公園、醫(yī)院等一大批基礎(chǔ)設(shè)施。這些都是一爐爐焦換來(lái)的。

　　尋找富甲三晉的龍門(mén)村并不難。采訪前期，記者沒(méi)有聯(lián)系當(dāng)?shù)厝魏尾块T(mén)，沿河津?qū)掗煹陌赜婉R路而行，無(wú)需向?qū)В�一根根噴吐著濃煙的煙囪、一股股流入黃河的污水、一陣陣令人窒息的異味成了記者最好的路標(biāo)。

　　煤、焦、鐵、鋁、電是河津致富“五大功臣”，也是污染“貢獻(xiàn)者”。

　　6月11日，記者在龍門(mén)村龍門(mén)集團(tuán)禹門(mén)口焦化廠看到，冒著或白或黃的濃煙從十幾個(gè)大大小小的煙囪躥出，廠區(qū)及方圓一公里之內(nèi)被濃濃的霧所籠罩。走進(jìn)廠區(qū)大門(mén)，一陣刺鼻的味道迎面襲來(lái)，一個(gè)又黑又臟的水池映入眼簾。據(jù)廠區(qū)內(nèi)一位部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，這是個(gè)含有氨氣、揮發(fā)酚等有毒物質(zhì)的洗焦池。旁邊是一個(gè)年產(chǎn)量6萬(wàn)噸的簡(jiǎn)易機(jī)焦?fàn)t正在熱火朝天地運(yùn)轉(zhuǎn)著。據(jù)了解，像這樣生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、爐體粉塵和氣體泄露嚴(yán)重的小機(jī)焦，在河津市還有幾十家，而且沒(méi)有一家經(jīng)過(guò)合法審批。

　　太興焦化有限公司是河津市僧樓鎮(zhèn)人民村附近較大的企業(yè)，目前年收入約1.4億元。老板寧太奎也是這個(gè)村的村委會(huì)主任。他這幾年給村里修路，蓋學(xué)校，就連老師的獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)都包了，還招了許多年輕人去廠里上班。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境卻遭到了破壞，由于該廠現(xiàn)正在使用的20萬(wàn)噸煉焦?fàn)t是較落后的機(jī)焦，爐體粉塵和氣體泄漏嚴(yán)重。同時(shí)，廠中備煤系統(tǒng)的破碎及各轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)均除塵設(shè)施簡(jiǎn)陋，造成嚴(yán)重的煤塵污染。

　　有不少群眾反映，風(fēng)風(fēng)火火興建的焦化廠、電解鋁、水泥廠等，富足了一小部分人，但老百姓的生存環(huán)境卻受到了嚴(yán)重破壞。人民村的張振民說(shuō)：“這里經(jīng)常會(huì)飄來(lái)黑色的氣體，和硫磺的氣味差不多，大人聞了都嗆，對(duì)娃娃的影響尤為嚴(yán)重，村里很多娃娃都得了肺炎和氣管炎！”

　　據(jù)中國(guó)科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所環(huán)評(píng)部負(fù)責(zé)人劉黎介紹，煉焦過(guò)程中會(huì)有大量的粉塵、一氧化碳及有毒氣體排放到大氣中，其中焦炭出爐時(shí)產(chǎn)生的苯并芘是最可怕的。苯并芘是國(guó)際公認(rèn)的高致癌、致畸物質(zhì)，而且苯并芘無(wú)色無(wú)味，令人防不勝防。

　　山西省環(huán)保局開(kāi)發(fā)處監(jiān)督副處長(zhǎng)董克說(shuō)，河津有焦化企業(yè)50多家，絕大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法審批。多年來(lái)焦化行業(yè)的無(wú)序發(fā)展造成了如今污染嚴(yán)重、管理混亂的局面。

　　河津市大氣環(huán)境質(zhì)量的惡劣卻是實(shí)實(shí)在在的，2003年據(jù)河津市環(huán)保局公布的空氣質(zhì)量周報(bào)顯示：1～6月，河津市達(dá)到三級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有6周，四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有6周，五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的有9周。由此可見(jiàn)，河津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在該市環(huán)境質(zhì)量惡化的基礎(chǔ)上的。這也是河津市片面發(fā)展煤、焦、鐵等重污染產(chǎn)業(yè)所種下的惡果。

　　焦價(jià)飆升刺激投資“大躍進(jìn)”

　　凡是到過(guò)河津的人，印象最深的莫過(guò)于市區(qū)主要街道懸掛的焦化企業(yè)的橫幅廣告。這已成為河津市一道特有的“風(fēng)景線”。從中也不難看出，焦化企業(yè)在河津市經(jīng)濟(jì)中所占的位置。焦炭是生產(chǎn)鋼鐵的重要原料，2002年底以來(lái)，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)復(fù)蘇、火爆，焦炭市場(chǎng)也出現(xiàn)了焦炭?jī)r(jià)格一路飆升的走勢(shì)。2002年底國(guó)際離岸價(jià)還是80美元一噸的焦炭，到今年4月底已漲到360到400美元一噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也從每噸300多元漲到了1300元。

　　在焦炭“貴比黃金”的刺激下，去年以來(lái)我國(guó)一些地方焦炭投資低層次大干快上，甚至是“大躍進(jìn)”景象。

　　據(jù)山西太興集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，太興焦化有限公司除了現(xiàn)在正在運(yùn)行的年產(chǎn)15萬(wàn)噸的焦化一廠之外，年產(chǎn)60萬(wàn)噸的大型焦化二廠也已經(jīng)建成，其中一半已在4月8日投入試生產(chǎn)，另一半也正在烘爐待產(chǎn)。據(jù)了解，在河津，政府有關(guān)部門(mén)正式批準(zhǔn)建設(shè)的年產(chǎn)60萬(wàn)噸及以上的大型焦化廠有八九家，而到目前為止已經(jīng)建成的只有2家，太興便是其中之一。

　　當(dāng)?shù)匾晃唤?jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)去年以來(lái)山西省焦化行業(yè)的急劇擴(kuò)張用了3個(gè)“最”：無(wú)論產(chǎn)量、增速還是投資，都是歷史上最多、最快、最高的。

　　有專家測(cè)算說(shuō)，按照目前焦炭市場(chǎng)的行情，如果在年初興建一座40萬(wàn)噸的機(jī)焦生產(chǎn)高爐，不算其中煉焦副產(chǎn)品的加工再利用，到年底就可完成產(chǎn)值3億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元。

　　中科院山西煤炭化學(xué)研究所環(huán)評(píng)部負(fù)責(zé)人劉黎說(shuō)，煤化工產(chǎn)品種類有200多種，焦炭只是其中一個(gè)副產(chǎn)品。但焦化行業(yè)長(zhǎng)期處于“只焦不化”的低層次生產(chǎn)水平，即在焦炭生產(chǎn)的同時(shí)，不重視化產(chǎn)品的回收，導(dǎo)致焦煤資源極大浪費(fèi)。

　　據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，山西省現(xiàn)有和在建的焦炭生產(chǎn)能力約1.5億噸，如果全部達(dá)產(chǎn)，每年所消耗的焦煤資源將達(dá)到5.6億噸，如此40年后全省的焦煤資源將耗費(fèi)殆盡。另一方面，隨著國(guó)外大型焦化廠的上馬，國(guó)際焦化供需格局將發(fā)生新的變化，加上我國(guó)鋼鐵價(jià)格持續(xù)下跌，鋼鐵投資逐步趨穩(wěn)，焦化市場(chǎng)價(jià)格肯定走低，必然導(dǎo)致焦炭行業(yè)的大起大落，加大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“先建后關(guān)”還是“先關(guān)后建”？

　　5月27日國(guó)家發(fā)改委等9部委聯(lián)合發(fā)文，要求各地暫停審批新的焦炭生產(chǎn)項(xiàng)目。5月29日，山西省政府宣布暫停對(duì)焦炭新建和擴(kuò)建項(xiàng)目的審批，遏制焦炭行業(yè)的無(wú)序擴(kuò)張。但河津至今仍一直采取先建后關(guān)的綏靖方式。

　　在河津市龍門(mén)集團(tuán)，記者看到一份該企業(yè)為新建年產(chǎn)60萬(wàn)噸焦炭項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備的合同。龍門(mén)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人也告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)已經(jīng)在建。而山西省環(huán)保局開(kāi)發(fā)監(jiān)督處副處長(zhǎng)董克說(shuō)，在他審批的項(xiàng)目中肯定沒(méi)有龍門(mén)集團(tuán)。

　　山西省環(huán)保局關(guān)于《河津市太興焦化有限公司120萬(wàn)噸/年選煤廠、60萬(wàn)噸/年焦?fàn)t易地改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)上注名：“本次技改項(xiàng)目建設(shè)的前提是淘汰現(xiàn)有的兩座小焦?fàn)t和本廠附近的幾家小焦化，因此必須先淘汰后建設(shè)”。

　　但實(shí)際上，這很難實(shí)現(xiàn)，在太興焦化有限公司記者看到，新的年產(chǎn)60萬(wàn)噸的大型焦化二廠已經(jīng)建成并開(kāi)始試生產(chǎn)兩個(gè)月。但不管是太興自己原有的焦?fàn)t，還是附近幾家小焦?fàn)t，依然熱火朝天地出焦。新焦?fàn)t在試生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有安裝任何環(huán)保設(shè)施。

　　山西省環(huán)保局開(kāi)發(fā)監(jiān)督處副處長(zhǎng)董克說(shuō)：“焦化項(xiàng)目必須先關(guān)小后建大，‘建大’的前提是本企業(yè)的污染源和區(qū)域污染源削減。”

　　董克也表示，雖然太興集團(tuán)60萬(wàn)噸焦化工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告是由省環(huán)保局批復(fù)的，但對(duì)于太興已經(jīng)試生產(chǎn)2個(gè)月的情況，省環(huán)保局并不知情。

　　對(duì)于太興集團(tuán)在小機(jī)焦還沒(méi)有關(guān)閉之前就將大型機(jī)焦投入試生產(chǎn)的問(wèn)題，河津市主管環(huán)保的閻新民副市長(zhǎng)認(rèn)為，雖然山西省提出的要求是“先關(guān)小后建大”。但在實(shí)踐過(guò)程中，要有一個(gè)過(guò)渡期。在大的沒(méi)有建成之前就關(guān)閉小的，工人的安置問(wèn)題沒(méi)法解決先關(guān)，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)缺口，企業(yè)要保持在市場(chǎng)上的占有率，也應(yīng)采取先建后關(guān)策略。

　　閻副市長(zhǎng)認(rèn)為，“先建大后關(guān)小”是一個(gè)“既對(duì)人民負(fù)責(zé)，又對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的做法，新項(xiàng)目運(yùn)行以后，再逐步淘汰需要淘汰的焦?fàn)t，是得到了省環(huán)保局默許的。省環(huán)保局開(kāi)發(fā)處副處長(zhǎng)董克否認(rèn)有過(guò)這樣的默契。

　　據(jù)了解，這種“先上車后買票甚至不買票”的違規(guī)違法建設(shè)現(xiàn)象，在山西焦化行業(yè)十分突出。山西省環(huán)保局2002年共查出105個(gè)焦化項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，全省未經(jīng)審批偷偷建設(shè)的焦炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1100多萬(wàn)噸，僅河津市就有24個(gè)違建項(xiàng)目。

　　竭澤而漁的“河津模式”

　　一方面是經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一方面是環(huán)境容量的逐步減少。

　　2003年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2002年度全國(guó)最發(fā)達(dá)100個(gè)縣(市)名單，在這個(gè)最新排定座次的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣光榮榜上，山西省坐了冷板凳，無(wú)一縣市入選“百?gòu)?qiáng)”。消息傳來(lái)，晉人震驚，同時(shí)也引發(fā)了更多的話題。

　　從河津市政府為“三年進(jìn)百?gòu)?qiáng)”繪出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖中可以看到，在過(guò)去以及未來(lái)幾年，河津市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)線條比較簡(jiǎn)單，主要是由能源深加工延伸出的鋁、電、煤等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，并將發(fā)展以煤焦、化工、鋁業(yè)、鑄造、建材和農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)作為今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，凸顯出粗放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)痕跡。

　　2000年百?gòu)?qiáng)縣最后一位的浙江新昌縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中根本看不出“粗放型”的影子：其工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理，形成了科技附加值較高的三大支柱產(chǎn)業(yè)：醫(yī)藥化工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和紡織業(yè)。以生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為例，所屬各企業(yè)通過(guò)不間斷的技術(shù)創(chuàng)新，形成了一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品，年銷售收入超億元的就有10多個(gè)，生產(chǎn)工藝世界領(lǐng)先在技術(shù)上已具備核心競(jìng)爭(zhēng)力，完全可與國(guó)際大公司一比高低。這些都與河津市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯不同。

　　差距確實(shí)令人吃驚，90年代初，當(dāng)全國(guó)各地還在大肆興建土焦和改良焦的時(shí)候，河津市就已經(jīng)開(kāi)始取締土焦、改良焦，發(fā)展小機(jī)焦與大機(jī)焦，這種發(fā)展模式在當(dāng)時(shí)是超前的。如今，全國(guó)各地紛紛淘汰小機(jī)焦，發(fā)展污染相對(duì)輕微的大機(jī)焦和煤化工的時(shí)候，河津的小機(jī)焦卻依然如火如荼。

　　業(yè)內(nèi)人士都知道，焦是狼，化是虎。即焦化廠的污染好比是狼，而在焦化過(guò)程中產(chǎn)生的化工產(chǎn)品產(chǎn)生的污染卻猶如猛虎。

　　記者在河津市聽(tīng)到過(guò)這樣一種說(shuō)法：寧在夏縣呆一年，也不在河津呆一天。據(jù)說(shuō)夏縣是運(yùn)城市有名的貧困縣。不論是當(dāng)?shù)氐钠胀ㄊ忻瘢�還是一般的機(jī)關(guān)干部，都曾向記者表示，河津如果不借助山西省焦化行業(yè)專項(xiàng)清理的契機(jī)，仍停留在目前的發(fā)展模式上，那么發(fā)展下去將是竭澤而漁。

　　(配文圖片為本報(bào)記者 閆志強(qiáng) 攝)