《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者法悟 / 北京報(bào)道

　　6月2日，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理劉志強(qiáng)對(duì)媒體透露，首都機(jī)場(chǎng)要打造成航空公司的運(yùn)營(yíng)基地和地區(qū)總部，吸引國(guó)內(nèi)外航空公司入駐。而此前北京崇文區(qū)也對(duì)外宣稱，要依托區(qū)內(nèi)體育資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)體育總部經(jīng)濟(jì)。

NEC百萬(wàn)象素手機(jī)1元拍 第39屆世界廣告大會(huì) 搶注旺鋪得超值禮物 新浪招商引資征代理商

　　自從2003年“總部經(jīng)濟(jì)”在北京被炒熱以來(lái)，北京豐臺(tái)園總部基地、通州區(qū)總部小鎮(zhèn)、懷柔區(qū)總部新城、石景山民營(yíng)總部育成基地……直接打著總部經(jīng)濟(jì)旗號(hào)的項(xiàng)目在北京如雨后春筍般越來(lái)越多。

　　而北京海淀區(qū)的中關(guān)村，朝陽(yáng)區(qū)的CBD，西城區(qū)的金融街，亦莊開發(fā)區(qū)，盡管沒(méi)有直說(shuō)要搞總部經(jīng)濟(jì)，但早已是不言自明的事實(shí)。

　　放眼全國(guó)，上海、廣州、深圳、大連等地也紛紛舉起總部經(jīng)濟(jì)大旗。總部經(jīng)濟(jì)緣何有這么大的魅力讓人趨之若鶩？總部經(jīng)濟(jì)到底是餡餅還是陷阱？總部經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)規(guī)律還是概念炒做？

　　這一切似乎得從“總部經(jīng)濟(jì)”的源頭說(shuō)起。

　　“總部經(jīng)濟(jì)”緣起之爭(zhēng)

　　首創(chuàng)“總部經(jīng)濟(jì)”理論的是北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘。

　　6月9日，趙弘在其辦公室接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，送給記者一本他剛剛出版的《總部經(jīng)濟(jì)》—封面上醒目地印著“我國(guó)第一部總部經(jīng)濟(jì)理論專著”，書中詳述了他對(duì)總部經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)立和研究過(guò)程。“這緣自我的兩個(gè)苦惱”。他說(shuō)。

　　7年前，在對(duì)山西老家一家上市公司的調(diào)研中，他遇到了企業(yè)老總提出的因公司缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)而難以吸引高級(jí)人才的難題：“管理總部能否與生產(chǎn)基地分離？”而作為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理論研究者之一，他也同樣經(jīng)歷了北京制造業(yè)—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)—首都經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)探索階段。加上現(xiàn)實(shí)中開始出現(xiàn)企業(yè)總部紛紛遷聚區(qū)域中心城市的現(xiàn)象，最后，他發(fā)現(xiàn)，用總部經(jīng)濟(jì)理論才能更好地解決這些困惑，于是他豁然開朗。

　　“實(shí)際上，總部經(jīng)濟(jì)這種現(xiàn)象本來(lái)早就存在，”6月15日，在北京市委的辦公樓里，北京市委研究室總部經(jīng)濟(jì)研究課題組負(fù)責(zé)人余鐘夫研究員對(duì)記者解釋說(shuō)，“北京經(jīng)濟(jì)理所應(yīng)當(dāng)是首都經(jīng)濟(jì)，而總部經(jīng)濟(jì)又是首都經(jīng)濟(jì)題中應(yīng)有之義。從廣義上理解，北京不僅是制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)類機(jī)構(gòu)總部的積聚地，而首先是非制造業(yè)和非經(jīng)濟(jì)類機(jī)構(gòu)總部的集中地，因此總部經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)該是帶有總部或總部派出機(jī)構(gòu)所創(chuàng)造的價(jià)值綜合，這或許更接近總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)本身。”

　　有意思的是，外界對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的了解更多地源自北京豐臺(tái)園總部基地董事長(zhǎng)許為平。7000萬(wàn)元打出的鋪天蓋地的廣告，四處散發(fā)的宣傳材料，全國(guó)各地的招商游說(shuō)，眾多場(chǎng)合的大膽演講，在短短的幾年時(shí)間里，許為平不僅成為企業(yè)明星，也因聲稱“開創(chuàng)總部經(jīng)濟(jì)新區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐者”而成為總部經(jīng)濟(jì)的代言人。

　　“但總部基地不等于總部經(jīng)濟(jì)。”趙弘一臉學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)。

　　總部基地等于總部經(jīng)濟(jì)？

　　車沿著北京西四環(huán)向南一路疾馳而下，兩旁“祝賀總部基地一期入駐”的路牌廣告，像盛開著紅色與黑色的花樹一樣紛紛向后倒退，一直通到與南四環(huán)的夾角上，映入眼簾的是巨大無(wú)比的“總部基地”標(biāo)志牌。

　　“我想幫一個(gè)美國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)租買一個(gè)樓層，作為駐華辦事處的辦公樓。”5月30日，記者在北京豐臺(tái)園總部基地的暗訪中試探地問(wèn)道。

　　“對(duì)不起，我們現(xiàn)在不賣單層，我們都是整棟樓出售，現(xiàn)在一期已經(jīng)售完。”在豪華但冷清的售樓中心里，接待記者的一名服務(wù)員解釋說(shuō)。

　　“如果我將整棟樓買下來(lái)，能再次租售出去嗎？或者別家公司買下來(lái)，我還能租買嗎？”記者進(jìn)一步問(wèn)道。

　　“那我們就管不著了，是買家自己的事情。”該服務(wù)員答道。

　　“那么這與房地產(chǎn)開發(fā)有什么區(qū)別呢？你們搞的不是總部經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)嗎？如果入駐的不是公司或機(jī)構(gòu)總部而是一個(gè)小公司，也允許進(jìn)來(lái)嗎？如果是這樣，與總部經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系？”記者不解地問(wèn)道。服務(wù)員一時(shí)語(yǔ)塞，可能意識(shí)到記者不像購(gòu)樓者，本來(lái)彬彬有禮的他開始表現(xiàn)出不耐煩，他不愿意回答記者的任何問(wèn)題了。

　　但在多次的公開場(chǎng)合，許為平并不承認(rèn)自己是地產(chǎn)開發(fā)商。查遍所有可能的材料發(fā)現(xiàn)，總部基地顯然是許為平商業(yè)地產(chǎn)的處女作。

　　許為平對(duì)外公開的簡(jiǎn)歷是：英籍華人，祖籍浙江海寧，與金庸同鄉(xiāng)；現(xiàn)為英國(guó)道豐國(guó)際集團(tuán)執(zhí)行董事、亞太區(qū)總裁，總部基地董事長(zhǎng)；此前20多年職業(yè)生涯中曾做過(guò)記者，政策研究室學(xué)者，也曾作為高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)者在中關(guān)村風(fēng)云一時(shí)，后到英國(guó)留學(xué)。道豐公司簡(jiǎn)介是：從事電子、通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成等高科技項(xiàng)目投資以及房地產(chǎn)、物業(yè)投資與開發(fā)為一體的綜合性國(guó)際投資管理業(yè)務(wù)的英國(guó)道豐國(guó)際集團(tuán)，總部設(shè)在英屬塞舌爾維多利亞群島，其下屬企業(yè)分布在英國(guó)倫敦及香港、北京、上海、廣東等地，中國(guó)業(yè)務(wù)主要集中于北京，近兩年投資逾20億元人民幣。

　　而據(jù)曾經(jīng)近距離接近過(guò)許的人士認(rèn)為，總部基地實(shí)質(zhì)就是商業(yè)地產(chǎn)。不能否認(rèn)的是，許非常善于商業(yè)包裝和炒做，可以說(shuō)將總部經(jīng)濟(jì)概念、豐臺(tái)科技園招商、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)入駐北京需求等多方面巧妙地糅合了起來(lái)。

　　從最初的ADVANCED BUSINESS DISTRICT(簡(jiǎn)稱ABD，具有與CBD同樣的想象力)，到后來(lái)的INTERNATIONAL BUSINESS PARK (簡(jiǎn)稱IBP，當(dāng)初是“國(guó)際商務(wù)花園”的理念)，到現(xiàn)在的ADVANCED BUSINESS PARK(簡(jiǎn)稱ABP)名稱的變化可以看出，許顯然是要做得與眾不同。“許為平是‘挾總部經(jīng)濟(jì)以做房地產(chǎn)’。”有媒體公開指稱。

　　總部基地的地基有多深

　　按照許為平的設(shè)想，是通過(guò)總部基地的規(guī)劃，搶占北京總部經(jīng)濟(jì)的一大塊蛋糕：中關(guān)村為研發(fā)中心，CBD為商務(wù)中心，望京為住宅中心，亦莊為生產(chǎn)基地，金融街為資本中心，豐臺(tái)總部基地就應(yīng)該是“總部俱樂(lè)部”。

　　“這是最為直接、明確、主動(dòng)地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，但企業(yè)類別和功能定位比較綜合，主要是國(guó)資委直屬的國(guó)有企業(yè)，還不像其他幾個(gè)清晰。”余鐘夫指出。

　　對(duì)于豐臺(tái)園總部基地規(guī)劃5年全部建成的說(shuō)法，北京中關(guān)村科技園管委會(huì)特別顧問(wèn)謝遠(yuǎn)驥曾公開對(duì)媒體表示，“形成一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)基地需要很長(zhǎng)的時(shí)期，不是三五年就可以完成得了的。”他舉例說(shuō)，金融街做了近10年，中關(guān)村西區(qū)說(shuō)是5年基本建成，現(xiàn)在雛形都沒(méi)出來(lái)，中關(guān)村東區(qū)(科學(xué)城)也說(shuō)5年基本建成，一年多過(guò)去連拆遷都沒(méi)動(dòng)。中關(guān)村地區(qū)雖然建筑密度大，容積率高，但起步早，已形成氣候了，豐臺(tái)總部基地要與中關(guān)村爭(zhēng)企業(yè)(總部)資源，“恐怕不是那么容易”。

　　而對(duì)于總部基地的資金鏈問(wèn)題，許為平對(duì)媒體坦言，“整個(gè)一、二期投資需13個(gè)億，現(xiàn)在投了7個(gè)多億，而銀行還剩9億多授信。”

　　據(jù)了解，中國(guó)建設(shè)銀行與總部基地的投資方的授信額度總共高達(dá)30億元。而總部基地全部建成預(yù)計(jì)需要投資45億元。6月16日，中國(guó)建設(shè)銀行的有關(guān)人士告知，到目前為止，總部基地已分3筆(2筆抵押，1筆質(zhì)押)貸得1.8億元，700多萬(wàn)元承兌匯票。

　　“一期竣工就可以貨幣回籠了，而我們現(xiàn)在的市場(chǎng)營(yíng)銷又很好，招商的客戶中不乏有年產(chǎn)值高達(dá)百億的大企業(yè)。如果說(shuō)銷售額，一期將會(huì)達(dá)到10多個(gè)億，后續(xù)資金的大問(wèn)題已解決”，許信心十足地說(shuō)，“資金鏈很正常，比我原計(jì)劃的操盤難度要小得多。”

　　“現(xiàn)在是很多財(cái)團(tuán)找我們，想給我們投資，”許為平說(shuō)，“因此資金不是問(wèn)題”。

　　新經(jīng)濟(jì)還是新概念

　　對(duì)“總部基地實(shí)質(zhì)上就是商業(yè)地產(chǎn)”的說(shuō)法，許為平不以為然。即使承認(rèn)是地產(chǎn)，他也稱之為是“新經(jīng)濟(jì)地產(chǎn)”，而不是普通房地產(chǎn)。

　　他對(duì)媒體解釋說(shuō)，企業(yè)總部群聚是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潮流，而總部基地項(xiàng)目的成功說(shuō)明符合了這種潮流的需要。所以，符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的項(xiàng)目才有旺盛的生命力。“這也是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的新經(jīng)濟(jì)地產(chǎn)的概念，可以說(shuō)是總部基地催生了新經(jīng)濟(jì)地產(chǎn)”。

　　“總部經(jīng)濟(jì)與IT實(shí)現(xiàn)了親密接觸。”4月28日，在中國(guó)大飯店舉行的“2004中國(guó)新經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖峰會(huì)”上，許為平在與張朝陽(yáng)、汪延、沈南鵬等IT精英以及在美國(guó)、加拿大等地資本精英，就總部經(jīng)濟(jì)、IT經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行了交流與探討中公開宣稱。顯然，許把總部經(jīng)濟(jì)看成了新經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài)。

　　照趙弘的理解，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展是形成和實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。其中對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的主要支持點(diǎn)在于，借此使企業(yè)的流程與環(huán)節(jié)(主要是包括決策、管理、營(yíng)銷、研發(fā)等運(yùn)營(yíng)總部與制造生產(chǎn)基地)在物理空間上可以實(shí)現(xiàn)分離。

　　但實(shí)際上，也正因?yàn)橐跃W(wǎng)絡(luò)技術(shù)作支撐，總部與基地也沒(méi)必要分離。企業(yè)總部之間也沒(méi)必要扎堆。因?yàn)楫?dāng)大多交易和交流都可以電子化和網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)候，地理位置和物理空間就顯得并不像過(guò)去那么重要。由此可見，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)顯然不是總部經(jīng)濟(jì)形成的充分條件，只是一個(gè)必要條件。這同時(shí)說(shuō)明，企業(yè)的群聚顯然有更為重要的其他原因。

　　“企業(yè)總部與基地的分離，總部向區(qū)域中心城市的搬遷，及企業(yè)總部的群聚，更重要的是張顯實(shí)力，吸納人才及品牌推廣，但對(duì)知名度和美譽(yù)度都很高的企業(yè)而言，就沒(méi)有必要，甚至可以出現(xiàn)逆城市化的企業(yè)郊區(qū)化現(xiàn)象。至于像美國(guó)紐約、芝加哥、洛山磯等總部比較集中的城市及硅谷、華爾街、曼哈頓等總部比較集中的區(qū)域大多是歷史形成的，恰恰不是新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。”有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析說(shuō)。

　　突顯招牌效應(yīng)？

　　如果上述的分析正確的話，那么總部經(jīng)濟(jì)與其說(shuō)是“新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的產(chǎn)物”，還不如說(shuō)是中國(guó)傳統(tǒng)的“前店后廠”在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展階段的一個(gè)變種。

　　據(jù)余鐘夫的理解，在清末民初，天津、上海、北京等本來(lái)就是總部經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)得最明顯的時(shí)候。“這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，由于北京自身的特殊性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)。”

　　一個(gè)顯見的現(xiàn)實(shí)是，不少公司將總部設(shè)在北京、上海等地更多的是為了裝飾門面，樹立招牌的需要。許為平顯然也看到了這個(gè)企業(yè)的商業(yè)需要。500棟獨(dú)立冠名的獨(dú)院獨(dú)棟辦公樓可謂是最好的500個(gè)巨大廣告載體。

　　如果真是如此考慮的話，讓人不解的是，懷柔總部新城，通州總部小鎮(zhèn)，石景山民營(yíng)總部育成基地等等異曲同工的“總部基地”，其地理位置之偏，很難讓人相信能夠吸引到所希望的“總部”。盡管豐臺(tái)總部基地在四環(huán)旁邊，對(duì)外宣稱可以半個(gè)小時(shí)就能達(dá)到首都機(jī)場(chǎng)，但目前唯一的科豐橋出口不免讓人懷疑“交通便利暢通”，而人口密集度相對(duì)過(guò)低也使廣告效應(yīng)微乎其微。

　　“說(shuō)到底，這仍然是用概念做房地產(chǎn)，”有業(yè)內(nèi)人士直言不諱，“就是做房地產(chǎn)，這樣做也顯得太拙劣。對(duì)商家來(lái)說(shuō)，如果張顯實(shí)力打招牌，更愿意選擇長(zhǎng)安街、王府井、西單、金融街、CBD等地段。沒(méi)有哪個(gè)商家愿意花錢做沒(méi)有效果的事情”。

　　超前的逆城市化？

　　按照國(guó)際上商務(wù)花園理念的設(shè)計(jì)，總部基地低密度、低容率、智能化等基本上都是后工業(yè)化和逆城市化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。而其他直接打著總部名義的項(xiàng)目普遍追求自然環(huán)境優(yōu)越，也明顯帶有逆城市化特征。

　　但問(wèn)題是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還停留在一定階段，人居都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)郊區(qū)化，城市發(fā)展也沒(méi)有出現(xiàn)空心化，如此過(guò)早的逆城市化顯然不合時(shí)宜。如果真是走到了逆城市化，“總部基地”又將從何說(shuō)起呢？

　　“實(shí)際上，這種擔(dān)憂是不必要的。就像有人看到別人離婚就害怕結(jié)婚一樣，說(shuō)早知道要離婚，還不如不結(jié)婚呢！但中國(guó)還遠(yuǎn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)城市化階段，離什么后城市化、逆城市化和再城市化還早著呢。總部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在國(guó)外早就存在，只是目前在中國(guó)表現(xiàn)特別突出而已。主要是因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間太短，感受就更深。”余鐘夫不無(wú)詼諧。

　　新一輪房地產(chǎn)熱的極化反應(yīng)

　　“許為平的總部基地完全可以作為一個(gè)EMBA案例，他非常高明地把北京最好的資源進(jìn)行有效地整合利用了，將北京最大的無(wú)形資產(chǎn)有形化了。他是把西瓜最甜的一塊吃到了，而其他的跟隨者或許吃到的只是西瓜皮，或許就連西瓜皮也沒(méi)有吃到。問(wèn)題不是要不要蓋房子，關(guān)鍵是怎么蓋。”曾親自到總部基地調(diào)研過(guò)的余鐘夫坦言，“商家運(yùn)用總部經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行商業(yè)運(yùn)做，完全可以理解，沒(méi)必要過(guò)分指責(zé)，因?yàn)橐�追求商業(yè)利益嘛！”

　　如果單純是商家的市場(chǎng)自發(fā)行為，當(dāng)然也就無(wú)可指責(zé)。但如此眾多的“總部房地產(chǎn)”又有幾家與當(dāng)?shù)卣�府的相關(guān)部門無(wú)關(guān)？

　　據(jù)了解，總部基地的投資結(jié)構(gòu)是豐臺(tái)區(qū)政府將豐臺(tái)園二期開發(fā)的65公頃土地作價(jià)占股40%，道豐出資占股60%，是國(guó)內(nèi)目前唯一的也是最大的中外合資高新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。不論是從股權(quán)結(jié)構(gòu)，還是從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，英國(guó)道豐國(guó)際集團(tuán)都取得了對(duì)總部基地的控制權(quán)。

　　據(jù)原公司內(nèi)部人士透露，總部基地的建設(shè)在相當(dāng)?shù)谋壤�上是墊資興建，而且，土地用途本來(lái)屬于“產(chǎn)業(yè)用地”，對(duì)外也是“標(biāo)準(zhǔn)廠房”，但現(xiàn)在毫無(wú)疑問(wèn)是高級(jí)商業(yè)辦公用房。

　　業(yè)內(nèi)人士為此提出質(zhì)疑：總部基地享受科技園“三減三免”優(yōu)惠政策，但它同時(shí)擁有預(yù)售證，已從普通的科技園項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性開發(fā)項(xiàng)目，兩者之間是否存在矛盾？政府如何對(duì)開發(fā)商進(jìn)行約束，保證其規(guī)劃的有效落實(shí)？豐臺(tái)區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)鄧小剛對(duì)此認(rèn)為，總部基地“以辦公、研發(fā)、中試為核心的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，有效避免了工業(yè)用地對(duì)低成本的需求和開發(fā)建設(shè)高成本間的矛盾。”

　　“一個(gè)國(guó)家級(jí)的事業(yè)單位一次性就買下了9棟樓。”總部基地招商中心的一名服務(wù)員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，但他拒絕透露該單位的名字。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，80多家簽約企業(yè)已入駐總部基地一期竣工的20萬(wàn)平米的建設(shè)項(xiàng)目。

　　與此紅紅火火相對(duì)照的是，由豐臺(tái)區(qū)政府組建的富豐高科技發(fā)展總公司負(fù)責(zé)豐臺(tái)園一期的開發(fā)效果并不理想，且富豐公司債務(wù)纏身，瀕臨絕境。“有1800家入駐企業(yè)，但真正在此辦公的只有80多家。”中關(guān)村豐臺(tái)園管委會(huì)主任汪洪公開坦言。據(jù)悉，推出總部基地也是豐臺(tái)園尋找新出路的一項(xiàng)舉措。

　　另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士反映，豐臺(tái)園房產(chǎn)存量已有175萬(wàn)平米，而總部基地又增加近120多萬(wàn)平米，如何消化尚存變數(shù)。況且在整個(gè)北京，實(shí)際上辦公寫字樓已經(jīng)飽和，增加如此多的辦公用房很難說(shuō)還有更多的市場(chǎng)空間。

　　一“總部”就“經(jīng)濟(jì)”嗎？

　　“我們沒(méi)必要跟在別人后面，不求實(shí)際地忽左忽右。一哄而上，也應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，沖個(gè)涼降降溫，”余鐘夫中肯地提醒說(shuō)，“關(guān)鍵是政府要把總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特征引導(dǎo)好，制定有利于競(jìng)爭(zhēng)的吸引企業(yè)的良性政策。”

　　在不久前閉幕的科博會(huì)“2004中國(guó)城市經(jīng)營(yíng)與發(fā)展高峰會(huì)”上，北京市副市長(zhǎng)陸昊也提出警告：北京三大區(qū)域(豐臺(tái)、CBD和中關(guān)村)不能盲目吸引企業(yè)總部。“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠的不是只有名義上的、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者帶不來(lái)大量直接經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和直接經(jīng)濟(jì)效益的總部。”

　　有媒體分析認(rèn)為，對(duì)于地產(chǎn)開發(fā)商來(lái)講，他們的目的是賣樓，而大部分企業(yè)的辦公地點(diǎn)都以租為主；對(duì)當(dāng)?shù)卣�府�?lái)講，總部分為很多種，有投資型總部、決策型總部、經(jīng)營(yíng)型總部，也有研發(fā)型總部，總部種類的不同，或者公司與生產(chǎn)基地架構(gòu)的不同，納稅狀況也會(huì)千差萬(wàn)別，“總部”來(lái)了不一定就帶來(lái)了“經(jīng)濟(jì)”。

　　“但無(wú)論如何，總部的聚集，都無(wú)疑將拉動(dòng)周邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”記者采訪到的專家?guī)缀醵颊J(rèn)可這一點(diǎn)。

　　趙弘更是自信：總部為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)5種“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”：稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)；消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)；勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)；社會(huì)資本效應(yīng)。因此，總部經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這就是總部經(jīng)濟(jì)的“三贏模型”。

　　據(jù)媒體調(diào)查，占地面積只有宣武區(qū)1/19的廣安門辦公商務(wù)區(qū)，在1平方公里的土地上聚集了包括北方工業(yè)總公司、中國(guó)煙草交易中心、中國(guó)機(jī)器設(shè)備進(jìn)出口總公司、華北電力集團(tuán)等一批大型企業(yè)的總部，去年共實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，對(duì)區(qū)財(cái)政收入貢獻(xiàn)達(dá)到6.9億元，占區(qū)財(cái)政收入的35.8%。

　　而許為平的總部基地也預(yù)計(jì)，到2004年底，入駐的80多家企業(yè)將實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入350億元，利稅17.5億元。這一美麗藍(lán)圖能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于它是否具備廣安門商務(wù)區(qū)那樣切實(shí)的聚集總部的功能和吸引力，而不在于它是否叫“總部”。

　　關(guān)注總部經(jīng)濟(jì)的任何一方都希望，總部經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)最好比聽起來(lái)更美。

　　資料1：

　　中國(guó)的硅谷—中關(guān)村

　　有中國(guó)“硅谷”之稱的中關(guān)村，從只有一個(gè)清華學(xué)堂和北大校舍的郊區(qū)農(nóng)村小鎮(zhèn)成為舉世聞名的科學(xué)城與教育基地。中關(guān)村科技園區(qū)是1988年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。從一開始就把知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為自己打造的內(nèi)核。中關(guān)村科技園區(qū)覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域，包括海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城科技園和亦莊科技園。

　　中關(guān)村科技園又是北京也是全國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，而從其被確定為國(guó)家級(jí)科技園區(qū)后，在北京、中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)大格局中都占有重要地位。

　　北京CBD

　　1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城市總體規(guī)劃》明確提出：“建國(guó)門至朝陽(yáng)門、東二環(huán)路至東三環(huán)之間，開辟具有金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、商業(yè)、文化和商務(wù)辦公等多種服務(wù)功能的商務(wù)中心區(qū)”。同年，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《北京市商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃》，對(duì)上述范圍內(nèi)地區(qū)的面積、開發(fā)構(gòu)成、高度、容積率等方面進(jìn)行了初步規(guī)劃。北京CBD的規(guī)劃范圍是：東大橋路(西)-西大望路(東)、朝陽(yáng)北路(北)-通惠河(南)之間約3.99平方公里的區(qū)域，在此范圍內(nèi)國(guó)貿(mào)、漢威、嘉里、航華大廈等高檔寫字樓內(nèi)早已云集了摩托羅拉、惠普、道瓊斯、韓國(guó)三星等數(shù)家國(guó)內(nèi)外知名大公司。邊界的交通條件，濃厚的商務(wù)氛圍，快速的信息傳遞渠道，已為北京CBD的崛起構(gòu)筑了天時(shí)與地利。

　　迅速崛起的北京金融街

　　北京金融街 是北京市二環(huán)路以內(nèi)唯一的一個(gè)以商務(wù)辦公為主的區(qū)域。這里不僅交通便利，而且緊鄰中國(guó)的最高決策中心，區(qū)域內(nèi)有為數(shù)眾多實(shí)力雄厚的金融企業(yè)。北京金融街憑借其得天獨(dú)厚的地理位置、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的金融文化、獨(dú)具匠心的規(guī)劃設(shè)計(jì)迅速崛起。迄今為止，這里已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)金融管理中心和電信指揮中心。目前，在金融街落戶的國(guó)家級(jí)政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)已達(dá)500余家，基本代表了中國(guó)金融業(yè)的核心和領(lǐng)導(dǎo)力量，區(qū)域入駐機(jī)構(gòu)和企業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)13萬(wàn)億元。各大企業(yè)的入駐為金融街帶來(lái)了大量的國(guó)內(nèi)外金融人才、最前沿的金融政策信息和最迅速的商業(yè)信息。

　　亦莊開發(fā)區(qū)

　　位于亦莊的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(BDA)于1991年籌建，現(xiàn)已成為國(guó)家國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)的試點(diǎn)區(qū)之一。世界500強(qiáng)已有30強(qiáng)進(jìn)駐亦莊，據(jù)偉業(yè)顧問(wèn)提供的數(shù)據(jù)，亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的若干房地產(chǎn)項(xiàng)目，亦莊區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工購(gòu)房比例平均超不過(guò)10%，90%的客戶仍是以來(lái)自CBD區(qū)域的中產(chǎn)階層為主。而大量進(jìn)駐開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)，如諾基亞、朗迅、拜爾、可口可樂(lè)等在工業(yè)區(qū)內(nèi)均為買地自建廠房，辦公用房和廠區(qū)基本都在一起。目前，亦莊正在按照有關(guān)要求建設(shè)國(guó)家綠色交通示范區(qū)，而2003年開發(fā)區(qū)的綠化覆蓋率已經(jīng)達(dá)到46%。現(xiàn)亦莊公寓的均價(jià)在6000元／平方米左右。而休閑度假式住宅項(xiàng)目瀛海名居達(dá)到8000元／平方米。

　　豐臺(tái)總部基地

　　2003年6月，第一個(gè)發(fā)展和實(shí)踐總部經(jīng)濟(jì)理論的總部基地在豐臺(tái)橋南地區(qū)誕生，總部基地是中關(guān)村豐臺(tái)園與英國(guó)道豐國(guó)際集團(tuán)合作開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)聯(lián)合，共同打造智能化、低密度、生態(tài)型，集辦公、科研、中試、產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)總部集群基地。總部基地是中關(guān)村有史以來(lái)最大的中外合資單體項(xiàng)目。其占地65公頃，總建筑面積106萬(wàn)平方米，容積率約1.59，平均綠化率50%左右，總投資約45億人民幣，預(yù)期3至5年全部建成。

　　首都機(jī)場(chǎng)要建總部基地

　　近日，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司有關(guān)人員透露首都機(jī)場(chǎng)也要建成總部基地。首都機(jī)場(chǎng)打算吸引10家至20家航空公司進(jìn)駐，建立運(yùn)營(yíng)基地或地區(qū)總部。目前，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司已經(jīng)與國(guó)航、新華航達(dá)成協(xié)議，南航、東航、海南航、深航也表達(dá)了進(jìn)駐意向。另外，首都機(jī)場(chǎng)還計(jì)劃吸引境外的航空公司進(jìn)駐，目前正與漢莎航空、新加坡航空、國(guó)泰航空等公司進(jìn)行接觸。首都機(jī)場(chǎng)將和北京空港物流園區(qū)一起建設(shè)大量的配套設(shè)施，比如酒店和商務(wù)設(shè)施，最終隨著機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、客流、物流規(guī)模增大，首都機(jī)場(chǎng)將最終建成航空城，屆時(shí)北京空港保稅區(qū)、空港物流基地都將容納在航空城之內(nèi)。預(yù)計(jì)航空城投資規(guī)模將達(dá)1000億元。

　　資料2：總部經(jīng)濟(jì)對(duì)各國(guó)的影響

　　曼哈頓：是美國(guó)紐約的中心區(qū)，20世紀(jì)60年代末，為解決曼哈頓CBD因產(chǎn)業(yè)不平衡而產(chǎn)生的矛盾，紐約市政府采取了一些調(diào)控手段，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)紐約商務(wù)貿(mào)易中心功能，引導(dǎo)其平衡健康發(fā)展。曼哈頓CBD是紐約總部經(jīng)濟(jì)的重要空間載體，對(duì)于紐約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在：一是依靠其影響，紐約市確立了其國(guó)際城市形象。一批國(guó)際性和跨國(guó)性的行業(yè)組織在紐約市得到發(fā)展。二是帶動(dòng)支撐了紐約其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，曼哈頓CBD的住宅和商業(yè)用房的成交額，占美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中此類用房成交額的40%；美國(guó)21%的電話是從紐約打出的。三是地產(chǎn)增值，政府稅收增加。比如，曼哈頓的地產(chǎn)估價(jià)約占紐約市地產(chǎn)估價(jià)總額的53%，1969年至1983年間，曼哈頓區(qū)地產(chǎn)價(jià)值增長(zhǎng)了約58%。四是成為紐約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ慈�。曼哈頓地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量占紐約市總經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的82%；CBD和它的衍生效益促進(jìn)了紐約市的繁榮，曼哈頓CBD每年都要接納數(shù)百萬(wàn)的外來(lái)客商及游客。

　　香港：香港經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)奇跡，而其中，總部經(jīng)濟(jì)模式起到重要作用。香港總部聚集始于20世紀(jì)80年代初開始的第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，使得香港的國(guó)際商貿(mào)、運(yùn)輸中心地位得以加強(qiáng)。企業(yè)總部在借助香港貿(mào)易中心之便利的同時(shí)，也強(qiáng)化了其貿(mào)易中心的地位。總部經(jīng)濟(jì)必然帶來(lái)對(duì)外貿(mào)易的活躍。統(tǒng)計(jì)顯示，2003年前3個(gè)季度整體貨物出口增長(zhǎng)幅度高達(dá)18.6%，進(jìn)口貿(mào)易比上年同期上升近20%。第二，加強(qiáng)了香港金融中心的地位，并將金融優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)繁榮。總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展，過(guò)去總部大規(guī)模聚集的10年，也是香港金融業(yè)大發(fā)展的10年，金融業(yè)年均增幅達(dá)19.6%，遠(yuǎn)高于同期GDP的平均增長(zhǎng)幅度14.3%。在總部經(jīng)濟(jì)的模式下，作為金融中心的香港控制著周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為珠江三角洲乃至整個(gè)華南地區(qū)、甚至東亞的主要經(jīng)濟(jì)中心。第三，促進(jìn)了香港國(guó)際信息中心建設(shè)。總部聚集對(duì)于信息交流提出要求，同時(shí)便捷的信息交流也是吸引總部聚集的主要因素。香港是當(dāng)今全球資訊流通最自由的國(guó)際大都市，正成為優(yōu)越的國(guó)際信息樞紐之一。

　　新加坡：是東南亞乃至全球最為著名的總部聚集地之一，號(hào)稱“總部之都”，在全球貿(mào)易和國(guó)際金融業(yè)務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。大約6000家外國(guó)公司中，有3600家跨國(guó)公司以區(qū)域總部形式在新加坡開展業(yè)務(wù)，有210家獲得了新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)頒發(fā)的“區(qū)域總部地位”證書，其中30%的企業(yè)名列世界500強(qiáng)之中。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為新加坡總部聚集的重要因素，而以金融和商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展又成為新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。1990年，新加坡商務(wù)出口值是瑞士的86%、世界的1.8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)使新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了高度的連續(xù)性，同時(shí)也構(gòu)建了新加坡與海外市場(chǎng)相互交流滲透的平臺(tái)。盡管，新加坡總部經(jīng)濟(jì)是在其天然優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上由市場(chǎng)力量作用下形成的，但不可否認(rèn)的是，新加坡政府在總部經(jīng)濟(jì)形成中發(fā)揮的重要作用。新加坡政府是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者，其高效行政和廉潔形象是增加跨國(guó)公司投資信任度和信心的重要砝碼，為吸引跨國(guó)公司總部入駐，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了良好的制度環(huán)境。

　　日內(nèi)瓦：是瑞士境內(nèi)國(guó)際化程度最高的城市，是全世界交匯之點(diǎn)，是聯(lián)合國(guó)歐洲總部的所在地。每年，數(shù)以百計(jì)的會(huì)議、展覽和慶祝活動(dòng)在這里舉行，吸引了各國(guó)來(lái)客。有200多個(gè)國(guó)際組織及許多人道主義機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦，如聯(lián)合國(guó)歐洲總部及紅十字和紅新月國(guó)際委員會(huì)等。爭(zhēng)取國(guó)際組織落戶是單獨(dú)的招商引資無(wú)法比擬的。從直接利益來(lái)看，首先，可以解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。據(jù)瑞士媒體統(tǒng)計(jì)，目前在日內(nèi)瓦有2萬(wàn)多人受雇于國(guó)際組織；其次，國(guó)際組織所召開的各類會(huì)議等為瑞士帶來(lái)的延伸經(jīng)濟(jì)效益更是不可計(jì)量。從間接利益來(lái)看，設(shè)立國(guó)際組織機(jī)構(gòu)，又有力地樹立了瑞士的外交形象，擴(kuò)大影響力，從而成為吸引商業(yè)投資的重要誘因。

　　但近日，國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)有意將第10屆國(guó)際電信展交給中國(guó)香港承辦。而自1971年到2003年，日內(nèi)瓦承辦了歷史上全部9屆國(guó)際電信展，日內(nèi)瓦州政府估計(jì)，電信展的“移情別戀”將給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成至少2.5億瑞士法郎(約合15億人民幣)的經(jīng)濟(jì)損失，并減少數(shù)以千計(jì)的短期就業(yè)機(jī)會(huì)。此次電信展的棄離，可以說(shuō)同時(shí)給日內(nèi)瓦賴以生存的“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”和“總部經(jīng)濟(jì)”敲響了警鐘。

　　資料3：發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件

　　條件一：區(qū)域擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集性價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。豐富的人力資本和教育資源，可以滿足公司總部知識(shí)密集型價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的特定需要。

　　條件二：區(qū)域要有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。便利的交通網(wǎng)絡(luò)，有利于公司總部與公司內(nèi)其他分部、子公司、加工基地之間的各種聯(lián)系，這能夠使公司主要決策者與相關(guān)人員之間有良好接觸，掌握公司運(yùn)營(yíng)脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

　　條件三：區(qū)域必須具有便捷的住處獲取及同異地溝通的信息通道，同時(shí)在基礎(chǔ)性資源條件方面能夠同附近周邊地區(qū)形成較大的差異。便捷的信息、網(wǎng)絡(luò)可以大大節(jié)約公司總部與制造加工基地分離導(dǎo)致的空間成本，進(jìn)而有力地吸引銀行、集團(tuán)公司總部的落戶。

　　條件四：區(qū)域必須具備良好高效的法律制度環(huán)境，具有多元的文化氛圍。城市決策層要不斷提高政府的服務(wù)效率，法律法規(guī)要與國(guó)際通行規(guī)則接軌，提高政府辦事效率，增加政府的透明度，為投資商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時(shí)，寬容多元的人文環(huán)境可以降低企業(yè)空間成本，而語(yǔ)言和文化習(xí)慣的相同或相近，有助于信息的溝通、情感的交流。

　　條件五：區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、法律、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、連貫性的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度、完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件之一。