厲以寧、姚景源、朱善利縱論中國經(jīng)濟(實錄一) | |
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http://whmsebhyy.com 2003年12月09日 22:53 新浪財經(jīng) | |
新浪財經(jīng)訊 由北京大學(xué)光華管理學(xué)院、北京大學(xué)中國經(jīng)濟與WTO研究所與商務(wù)部《WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊》聯(lián)合主辦的“中國與WTO論壇”于12月9日在北京大學(xué)光華管理學(xué)院舉辦。新浪財經(jīng)獨家圖文直播了此次論壇。 以下為本次論壇實錄:
主持人:由北京大學(xué)光華管理學(xué)院、北大中國經(jīng)濟與WTO研究,商務(wù)部《WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊》主辦的中國與WTO論壇第三次論壇“兩年里的跨越與思考——中國加入WTO后的發(fā)展和挑戰(zhàn)”現(xiàn)在開始。 我們請到了朱善利先生,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源先生,當然,最受同學(xué)們歡迎的還是我們北大光華管理學(xué)院的院長、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授。 我們北大中國經(jīng)濟與WTO研究所,是在厲以寧老師親自倡議下,并經(jīng)校黨委和領(lǐng)導(dǎo)批準成立的,掛靠在光華管理學(xué)院。我們研究WTO以及中國經(jīng)濟問題,不光是了解、適應(yīng)WTO的規(guī)則,不光簡單的解釋一些法律條文,更重要的是提出研究我們中國經(jīng)濟如何走向世界,如何迎接未來的挑戰(zhàn),如何參與WTO,因此,我們提出一個口號,那就叫“join the game,play the game,in the game”,就是參與、競爭、共贏,我們在厲老師的倡導(dǎo)下,與商務(wù)部建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,比如我們承擔了商務(wù)部的課題研究,從明年開始,我們的教授將作為專家組的成員將參與商務(wù)部的談判以及其他方面的研究。另外很重要的事件之一,就是我們和商務(wù)部主辦WTO經(jīng)濟調(diào)研,共同承擔WTO研究論壇,這已經(jīng)是第三次了,WTO商務(wù)論壇是我們國家商務(wù)部主辦的,與他們的合作能夠讓我們北大的師生進一步了解有關(guān)中國經(jīng)濟參與WTO各方面的熱烈問題,向厲老師、姚總經(jīng)濟師和其他著名學(xué)者政府官員共同探討中國經(jīng)濟參與WTO、參與世界市場的競爭等種種熱點的問題,我想,這對我們北大的師生是非常有益的。 那么,現(xiàn)在簡單的介紹就是這樣,我們論壇的形式是以對話的形式,有些問題問主講嘉賓姚總經(jīng)濟師,厲老師還有朱善利老師,另外,有很多嘉賓在前臺,他們有很多的問題,所以主要是問題的形式,沒有專講,而且希望同學(xué)也可能問,這是互動的形式。 首先問厲老師第一的問題,厲老師請聽題,在你回答之前,我們先看一下大屏幕。 [播放錄像,話外音--厲以寧:……剛剛加入WTO,政府也剛提到日程上來,在加入WTO兩年之時,讓我們回頭看一下走過的路,企業(yè)呈現(xiàn)的新面貌,大家會異口同聲說,我們爭取加入WTO的多年努力,我們?yōu)榱藨?yīng)對加入WTO面臨的挑戰(zhàn)和付出了辛勤的勞動,終于有了成果,歷史將證明這一切。] 主持人:我說明一下,這是歷老師在兩年以前的光華論壇上做的論述,厲老師可能還記得。第一個問題,看兩年前您的說法,后天是中國正式加入WTO兩周年的日子,在這個時候您考慮到兩年前的判斷,您認為有什么感想和體會?換句話說,我國經(jīng)濟兩年以來,是不是有很大的變化? 厲以寧:應(yīng)該說兩年以來的變化是很大的,大家可以設(shè)想一下,我們剛加入WTO的時候,有不少人提出顧慮,說我們加入WTO以后這方面那方面有什么損失,從而影響我們整個的經(jīng)濟政策,但事實表明,經(jīng)過兩年,我們的經(jīng)濟增長不但沒有下來,而且一直保持比較旺盛的勁頭,這個數(shù)字可以請姚經(jīng)濟師講一下。 另外一個是政府職能的轉(zhuǎn)變,我們不能否認政府職能的轉(zhuǎn)換是比較長的過程,但是畢竟這個路在走,我曾經(jīng)聽民營企業(yè)家在說,也有國有企業(yè)的老總反映,最近我也在調(diào)查,在我們這個地方經(jīng)常聽到或者看到一些事情,說政府在管我們,把我們卡得太死了。我想起不久前聽到的一個笑話或者是故事,這個故事是講,有一條蛇想到遠處去,看到有鴿子停在路上,他說可以帶我過去嗎?鴿子說可以帶你飛過去,但是有一個條件,你不能咬我,你咬我,咱們從天空上摔下來都得死,蛇說當然不能咬你了,你死我也死。結(jié)果他們飛了,飛在半空中蛇把鴿子咬了一口,鴿子說,你為什么咬我?蛇說,對不起,這是我的慣性。所以以后鴿子帶蛇飛的時候,鴿子就提醒蛇,我們是共存亡的,我們兩個的命運是在一起的。所以說有些政府的慣性還沒有改,有時候還在卡一些企業(yè),只有政府職能的真正轉(zhuǎn)變,政府才能面臨繁榮、穩(wěn)定的生存。 主持人:謝謝厲老師。 下一個問題想問一下姚經(jīng)濟師,因為姚經(jīng)濟師是國家統(tǒng)計局的新聞發(fā)言人,是國家局在公布數(shù)字方面的權(quán)威,厲老師講我國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)字的權(quán)威產(chǎn)生的重大變化,現(xiàn)在再加上了加入WTO,我想問一下姚總,能不能介紹一下這兩年我國經(jīng)濟發(fā)展到底體現(xiàn)在哪些方面? 姚景源:我提一組數(shù)據(jù),作為厲老師所說的參考。中國的經(jīng)濟,我們?nèi)ツ陣窠?jīng)濟增速達到8%,國內(nèi)生產(chǎn)總值104791億,應(yīng)該說是很不錯的成就,今年預(yù)計超過8.5%,總量會突破11萬億。還有一組數(shù)據(jù),恐怕是和我們加入WTO有著直接關(guān)系的,就是我們的出口。我們是2001年當年的出口增長率6.8%,2002年出口增長率從6.8%提高到22.3%。今年是的數(shù)據(jù),1到11月的數(shù)據(jù),到明天才開始出來。 我們每個月出口在每個月30%的增速,我預(yù)計全年的增速會在30%左右,而我們加入WTO以后,今年會超過30%,加入WTO之前我們是6.8%的程度。 外匯儲備方面我們也是很好的,去年是4120多億,僅次于日本,列在第二位。
主持人:這個數(shù)字顯然是鼓舞人心的,但是有外電報道,在中國的數(shù)字有些水分,地方的統(tǒng)計上有很大的水分,那么你統(tǒng)計局在這方面,特別是前段時間看報道說對地方的統(tǒng)計有一個督導(dǎo)的制度,您作為新聞發(fā)言人和總經(jīng)濟師,對這些評論有什么看法? 姚景源:我是讀厲老師的著作成長起來的。這個問題,國外記者問我問得特別多,國外有的記者問我,我覺得無論是對國外國內(nèi),力量就在于實事求是。我們中國的統(tǒng)計體制是兩套,就是兩個體制,一個是由國家統(tǒng)計局負責我們整個全國的宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計。而國家統(tǒng)計局本身有4萬人的調(diào)查隊伍,有中國的城市調(diào)查總隊,中國農(nóng)村調(diào)查總隊和中國企業(yè)調(diào)查總隊,一共有4萬人,一直在中國的省、市、縣直接歸統(tǒng)計局管,他們的人員、工資、任免、調(diào)動都是由國家統(tǒng)計局負責,他們直接對中央負責,但是大家工作在省、縣、市,這一條系統(tǒng)是為計算國家的數(shù)據(jù)服務(wù)的。此外,我們還有重點的調(diào)查戶,比如全國18萬家中型規(guī)模以上企業(yè),每個月的財務(wù)報表在在國家統(tǒng)計局的網(wǎng)內(nèi),當然,國家統(tǒng)計局是有義務(wù)為他們保守商業(yè)秘密,包括各位以及一些大企業(yè),都在國家統(tǒng)計局的資料里面存儲著你們的資料,18萬家縣上企業(yè)的每個月的財務(wù)活動狀況等等。 所以,國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)該上是準確的,這一點是沒有疑義的。但是,我們的省和市、縣是由他們自己核算的,現(xiàn)在確實省、市、縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有一系列問題,問題的原因我覺得不能單獨地說地方官員弄虛作假,有這方面的因素,因為我也作過地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員,有這個因素。但是在地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)上現(xiàn)在有幾個問題,是新出現(xiàn)的問題,比如說現(xiàn)在重復(fù)計算比較嚴重,特別是我們的大公司集團化之后,我舉一個例子,比如說陜西的常慶油田,我這樣說沒有任何意思,因為我為了給同學(xué)們說明問題,我只是舉一個例子。就是說油田的本部在西安,油田是在陜北,在延安,延安在計算GDP的時候就說油井在我這里打的,油在我這兒出的,但是西安整個經(jīng)濟活動是一級法人,所以要做這樣的計算,而常慶油田比較復(fù)雜了,不僅在陜西,在甘肅、寧夏還有油田。最后涉及到省與省之間,這種由于公司的集團化,跨區(qū)域的經(jīng)營,帶來了新問題,這個問題導(dǎo)致了新預(yù)算,我們現(xiàn)在采取的辦法就是把握住一級法人,對于全國來說,我只對一個一級法人,對全國數(shù)字不會有重復(fù),但是省和市之間確實有重復(fù)的現(xiàn)象。這是第一。 第二,我們大家都知道,拉動經(jīng)濟的主要力量是投資消費出口,就是凈出口。作為國家來講,我可以很容易的把握準確的數(shù)據(jù),因為有海關(guān),所以貨物的進出有記錄。我給同學(xué)們講一個經(jīng)驗,就是說你看哪個數(shù)據(jù)準不準,很重要的是看這個數(shù)據(jù)和單位有沒有什么利益關(guān)系,如果說有利益的話,有一定的理由去懷疑它,這樣說也沒有別的意思,比如說我今天在國務(wù)院新聞辦開會,也說到現(xiàn)在我們的失業(yè)率問題,就業(yè)和再就業(yè)的問題,這個數(shù)據(jù)多次遇到國外的記者在詢問我,你現(xiàn)在公布的4.2%的調(diào)查失業(yè)率準不準確?我回答說應(yīng)該說按照4.2%測算的話,實際的失業(yè)人數(shù)會大于4.2%,因為有一部分人失業(yè)了沒有登記。 主持人:謝謝你,說回數(shù)字準確的問題,還有一個問題,咱們GDP增長很大,規(guī)模也很大,問歷老師一個問題,外電有評論,咱們的GDP水分很大,是夸大的。您以前提過不是夸大,還是比新聞報道的還要小,這么說有什么論據(jù)? 厲以寧:我最近從英國回來,看在國外的統(tǒng)計數(shù)字,比如說中國GDP的數(shù)字可能是夸大了。我跟他們說你們不了解中國的情況,按我自己的觀點來,中國的GDP是縮小了,而不是夸大了。他們很驚訝,讓我講理由,我說我講一條你們看對不對。現(xiàn)在中國的GDP可以這么講,國有企業(yè)和民營企業(yè)基本上一半一半,而國有企業(yè)可能是夸大了一部分,但問題是夸大必定是有限度的,比如夸大10%左右,再夸大就要查了,怎么不交稅?而民營企業(yè)的縮小就不止10%,而民營經(jīng)濟是能不報就不報,為了逃稅,還有小的一些民營企業(yè),稅收每個月是承包的,定好的,一個月交500塊錢,甚至20塊錢的都有,實際上它的營業(yè)額也比這個大,這樣的話,就算有所夸大,但另一部分是縮小的,總之縮小的部分要大于夸大的部分。 第二點,中國有很多收入是沒有記入GDP的,要知道全國的家庭保姆是1000萬以上的人數(shù),1000萬人的收入是不計入GDP的,而在國外是計進去的,國外的保姆可能是超過1000萬,因為國內(nèi)每月的GDP沒有計入的。 我又舉一個例子,中國的農(nóng)民之間是相互蓋房子的,農(nóng)村的房子有時候一個村子一個村子的蓋起來,沒有建筑公司承包蓋起來,是農(nóng)民自己相互幫忙蓋起來的房子,這在國外是沒有這樣的現(xiàn)象。因此這個能記到GDP里面去嗎?沒有,實際上這說明一點,就是說我們的GDP現(xiàn)在統(tǒng)計下來,可能還有縮小的部分,但是因為年年如此,不影響增長率,因為增長率原來的和現(xiàn)在的相比,是不影響增長率的,但是實際GDP會縮小。 姚景源:我堅決支持厲老師的觀點,中國現(xiàn)在在統(tǒng)計上的問題應(yīng)該叫做瞞報、漏報、虛報并存,不僅我們有虛報的情況,還有瞞報。我把歷老師剛才講的細一點分解的話,就是我們的一、二、三產(chǎn)業(yè)之間,農(nóng)業(yè)相對是穩(wěn)定的,不會有問題,而且農(nóng)業(yè)的調(diào)查方法是非常科學(xué)的,因為時間關(guān)系,我就不做具體的介紹了。這是國際通用的很科學(xué)的方法,農(nóng)業(yè)的整個產(chǎn)量首先通過衛(wèi)星遙控,掌握全國的糧食種植面積,種植面積誤差可以小到畝,然后進行抽樣,在不同地區(qū)抽出不同的土地,最終抽出若干平方米進行統(tǒng)計。 現(xiàn)在查出一系列的問題,問題在哪里,主要是二產(chǎn)和三產(chǎn)之間,如果有虛報的夸大是二產(chǎn)方面,第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)當是嚴重的漏報。我舉一個例子,可以說全國的餐飲業(yè),我的話不是作為法律定義,或者叫得藝術(shù)一點,就是沒有一家如實申報營業(yè)額的,這是從產(chǎn)業(yè)上看。如果從地區(qū)上看,東部地區(qū)處于瞞報的問題,而中西部地區(qū)有水分的問題,而中西部占整個GDP的大部分,比如說我們的廣東、山東、福建、江蘇、上海,五省一市占了GDP的30%以上。但是從結(jié)論上來看,可能我們的國有企業(yè)有一種虛報或者有水分的可能,但是應(yīng)當說我們絕大多數(shù)的民營企業(yè)存在一種漏報狀況,這樣從宏觀上看我們的一二三產(chǎn)業(yè),這是從所有制的結(jié)構(gòu)看,大致中國的GDP是平衡的。 主持人:剛才厲老師和姚總經(jīng)濟師進行了全面的論述,我國加入WTO以后發(fā)生了非常大的變化,在數(shù)字上有很強的說明力。 我想把問題轉(zhuǎn)到另外一個方面,在加入WTO兩年以內(nèi),我們的確看到很多問題。比如說加入WTO以后,特別是今年,我們和其他國家,特別是和美國的貿(mào)易摩擦明顯增加了,我們面臨比較大的挑戰(zhàn),就是今年有貿(mào)易和反傾銷案,這是我國加入WTO新的問題,我想向朱老師問一個問題,我知道朱老師因為中美問題跟隨外經(jīng)貿(mào)部去過美國,這個問題是按照美方的統(tǒng)計,美國對我們的貿(mào)易差是1千億以上,按照我國自己的統(tǒng)計,大概是三、四百億左右,為什么兩者之間有這么大的差別,請朱老師談一下。 朱善利:在五年以前,我曾經(jīng)做過研究,關(guān)于中美貿(mào)易問題,因為中國正在申請加入WTO,當時在哈佛大學(xué)開了研討會,外經(jīng)貿(mào)部的副部長龍永圖參加了會議,當時計算的統(tǒng)計也是中方和美國方面有一些差別,就是計算的方法不一樣,還有一個,當時存在著香港的問題,有很多通過香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)到美國。加入WTO以后,到現(xiàn)在快兩年了,中國在兩年多以前的統(tǒng)計,因為中國不是WTO成員,現(xiàn)在說WTO成員,實際上中國和香港都屬于一個關(guān)稅區(qū)進行統(tǒng)計的,在技術(shù)上就不能說中國通過香港轉(zhuǎn)口的問題,只能說在統(tǒng)計口徑上有差別。美方和中方有很多不一樣的地方,日本跟中國的貿(mào)易也是這樣,中方計算的貿(mào)易順差比日方計算的貿(mào)易順差小得多。數(shù)據(jù)本身是復(fù)雜的計算問題,我只想解釋說,順差肯定是存在的,無論是按照中方還是按照美方的方法計算,這是口徑問題。我們要想解決這個問題,首先要知道原因,中國的貿(mào)易順差,是因為調(diào)整的問題,如果中國沒有對美國有貿(mào)易順差,其他國家對美國也有貿(mào)易順差,比如說過去的韓國,韓國對美國的貿(mào)易順差比較大,日本對美國的貿(mào)易順差比較大,新加坡對美國的貿(mào)易順差也比較大,現(xiàn)在這些貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國,為什么產(chǎn)業(yè)最后脫軌,因為這些國家的勞動力成本在上升,產(chǎn)品在市場競爭沒有中國強,因為勞動密集型的行業(yè),大家可以算一下,中國對美國出口比較大的機電產(chǎn)品、紡織品,在這個行業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)品,中國有比較大的競爭優(yōu)勢。像我們剛剛講的一些國家,由于工業(yè)化,勞務(wù)成本在上升,所以勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國來,變成中國和美國貿(mào)易順差的差距比較大,這是貿(mào)易方面的問題。實際說跟中國國家,是其他的國家存在貿(mào)易順差,而不是中國存在貿(mào)易順差,不發(fā)達的國家對中國的貿(mào)易,是中國處于逆差,他們處于順差,實際上貿(mào)易順差與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有相當大的關(guān)系。如果仔細計算一下,這些貿(mào)易順差好多是來自國外的一些企業(yè)在中國投資以后生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到國外去。所以,中國對外順差相當大的是外資企業(yè),而中國從外貿(mào)之間得到的好處并不是像我們統(tǒng)計數(shù)字所解釋的那樣,因為中國是一個大進大出,大批從國外進口原材料半成品,加入我們的成本賣到國外去,中國實際上只收加工費,這個費用是很低的,這個產(chǎn)品是從中國出口的,中國實際上從進口中得到的貿(mào)易的利益并不像統(tǒng)計數(shù)字顯示的那樣。
主持人:因為你是數(shù)據(jù)的專家和權(quán)威,對朱老師講的問題您有什么評論? 姚景源:中國貿(mào)易順差問題,我們?nèi)ツ?月份中美的貿(mào)易順差是304億美金。貿(mào)易順差方面剛才朱院長講的非常科學(xué),因為中美貿(mào)易順差很重要的是由外方在美方的合資組建,現(xiàn)在中國的外資企業(yè)實現(xiàn)出口超過50.2%的比重,實際是美國的資金和技術(shù)加上中國的勞動力的結(jié)果,而中國的勞動力成本是非常之低的,這點我可以給同學(xué)們報告,就是我們中國的勞動生產(chǎn)力成本現(xiàn)在人均1200美金。勞動成本的概念,按照國際通用概念包括勞動力的工資、各種補貼以及培訓(xùn)費用,這是1200美金的概念,將近相當于美國勞動成本的2.2%,這種結(jié)局雖然使中國出現(xiàn)貿(mào)易順利,但是中國人獲得的利益遠遠低于美國人投入的資本和技術(shù)。 第二,作為貿(mào)易逆差來講,我在新聞發(fā)布會上也講,貿(mào)易逆差說明一個問題,過去我們和其他國家是政治貿(mào)易,冷戰(zhàn)時期,現(xiàn)在貿(mào)易順差是整個貿(mào)易轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟中心來。我在貿(mào)易部工作的時候,曾找公安局長,要他把各種案例統(tǒng)計出來進行一個排序,任何一個地區(qū)如果犯罪上升到第一位的時候,說明這個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,所以目前貿(mào)易逆差的增加,說明中國經(jīng)濟充滿生機和蓬勃發(fā)展。 厲以寧:在美國雇一個藍領(lǐng)工人,在中國可以雇40個人,在美國雇一個白領(lǐng)工人可以在中國雇60個人,無論藍領(lǐng)還是白領(lǐng),美國人覺得在中國投資是劃得來的,美國藍領(lǐng)和白領(lǐng)之間的工資差別是小的,而中國是比較大的,這是一個事實。最近我回答了國外記者的一個問題,問中美逆差這么大,你們怎么辦?我說很簡單,美國把高新技術(shù)賣給我們就沒逆差了。你不賣怪誰呀?所以這個事情,我們講中美的問題,單純怪中國是沒有理由的。 主持人:謝謝厲老師,說起勞動成本跟競爭力有關(guān),談到競爭力,我想問一個問題,因為這也跟我們前面提到中國經(jīng)濟要走向世界,要跟世界最強的企業(yè)進行競爭,我想問朱老師一個問題,在你看來,我國的企業(yè)在競爭力方面和世界最強的500強企業(yè),究竟差距在哪些方面? 朱善利:如果做簡單的比較不是很好比較,如果做科學(xué)分析的話,各自有各自的優(yōu)勢,比如說在一起深加工和輕加工方面的公司比較強一些,因為技術(shù)水平比較高,在現(xiàn)代化的中國行業(yè)里比如說像金融這類的,帶有高技術(shù)行業(yè)里競爭力是比較高,中國在勞動密集型行業(yè)里,中國是比較低的,因為產(chǎn)品競爭力市場兩個方面,一個是必須有成本進行競爭,生產(chǎn)同樣的東西,成本比人家低。第二,你的產(chǎn)品技術(shù)很含量比較高,產(chǎn)品的質(zhì)量比較好,中國成本實際上在勞動密集型這塊競爭性比較強一些,但是在高技術(shù)行業(yè)里面中國的競爭力比較差,可以看到中國進口的精密儀器設(shè)備等等,包括高檔的耐用消費品,如海外的高檔汽車。
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