B股開放、入世臨近，外匯市場的發展日益引人關注。盡管國家曾三令五申，禁止私人非法買賣外匯，但記者日前的暗訪卻表明，非法換匯不但沒有得到遏制，反而正在大張旗鼓地進行“業務”拓展。銀行柜臺前凈是交易場

　　非法換匯越來越瘋狂

　　●人民幣與外匯之間沒有實現自由兌換，為不法分子提供了可乘之機

　　●銀行管理者：銀行并不是執法機構，無權盤問和制裁

　　●國家外匯管理局：非法換匯手段多樣、隱蔽性強，難于管理

　　銀行窗口成了交易柜臺

　　記者日前來到某銀行安慧里分理處，一進門就見到幾個神情詭異的人不停地向人們低聲打探。當記者走到銀行換匯窗口問道：“換美元是在這里嗎？”其中一個中年男子就像貓兒嗅到了腥味兒，立刻湊了過來：“換美元嗎？1比8.15，國家才8.07。你換多少？”

　　“500美元。”記者試探道。

　　那人立刻麻利地掏出計算器一通按，“換給我，你可以多賺40，又不用排隊等。怎么樣？”

　　“安全嗎？你的錢在哪兒啊？不會是假的吧？”記者顯得有些疑慮。

　　“怎么會是假的？按1比8.15的比例，500美元兌4075元人民幣，我從銀行現取錢給你，你再把美元給我，我馬上就存上。銀行存取，又快又安全，有什么可擔心的！”他不由分說就把記者拉到銀行柜臺前，并指著旁邊的兩個人說，他們就是這么交易的。

　　記者見到，一名30多歲的男子從一個換匯者手中接過后者剛從銀行取出的人民幣，然后將一疊美元遞了過去。換匯者接過美元原封不動地存入了自己的賬戶。這一切都在同一個柜臺依次完成，銀行營業員則是面無表情地照單辦理。那名與換匯者交易的男子還勸慰記者說：“沒事兒，他們也都是銀行存取，不會有假，我已經換了不止一次了。”

　　“倒匯”老手竟派發名片

　　這時，與記者搭訕的那名換匯者迫不及待地說道：“怎么樣？咱們換吧。”說著就要取錢。

　　記者急忙阻止，仍面露難色地說：“這不太好吧，國家不允許，要是讓人家看見了，可就麻煩了。”

　　“沒事兒，誰管吶，我都在這兒干兩年了，根本沒人管。你就放心吧！”他顯得有些得意。

　　但記者表示還要再想想。

　　中年男子立刻露出一臉的不耐煩：“哎喲，您可真是的，還有什么可擔心的呀！咱們這一存一取，兩分鐘的事兒！”

　　在記者的一再堅持下，這名換匯者極不情愿地找尋下一個目標去了，但仍不時地過來勸說。

　　最后，記者表現出一副被說動的樣子，說：“好吧，我有更多的美元想兌換，但要回家與愛人商量一下。”接下來發生的事著實令人吃驚。

　　換匯者見記者要走，竟迅速從身上取出一張名片遞了過來：“要換的話，隨時和我聯系，保證隨叫隨到。”

　　記者接過名片一看，大跌眼鏡。只見上面除了姓名、手機號和呼機號，竟還醒目地印著這樣兩行字“真誠合作、互惠互利、銀行存取、安全可靠”。換匯者印名片，非法交易當成正當營生來做已然讓人感到意外，而最讓人難以想象的是，國家的銀行竟然成為他們開展不法交易的“信譽保障”。此外，從這張名片我們也不難推斷，這名換匯者必定有不少的“回頭客”，其“業務”發展可見一斑。

　　交易者不乏其人

　　據記者了解，這些換匯者主要從事外匯的倒買倒賣，他們以高于國家匯率的價格從人們手中換取外匯，再以更高的價格在黑市上賣出，從中賺取差價。由于我國目前實行外匯管制，人民幣與外匯之間沒有實現自由兌換，有限的兌換量與民間巨大的外匯需求之間存在很大的差距，這就為不法分子提供了可乘之機。記者在現場觀察到，雖然絕大多數人都堅持將外匯兌換給銀行，但受利益驅使，與換匯者進行非法交易的也不乏其人。不少人最初也是心存疑慮，但一方面禁不住換匯者的百般游說和利益的誘惑；另一方面，看到確實是沒人管，也就大著膽子交易起來。記者親眼見到，一位60多歲的老人，一開始還對換匯者不住地搖頭，可幾分鐘后就答應了交易。

　　“倒匯”到底有沒有人管

　　走出銀行，記者不禁有些困惑，如此猖獗的換匯活動竟然沒有人來制止。在長達一個小時的時間里，兩名銀行保安一直站在營業廳中與換匯窗口所在位置相反的一角，沒有挪動一步，甚至連看都沒朝那里看一眼。而所有的非法交易都是在同一個銀行柜臺完成，銀行業務員卻裝作不知，照常為其存款取款。銀行管理者對此的解釋是：“一方面，我們能力有限，實在管不過來；另一方面，銀行并不是執法機構，每一個進入銀行的人都是我們的客戶，我們無權盤問和制裁。”那么，非法換匯到底有沒有人管？！銀行方面對此不置可否。國家外匯管理局則表示對手段多樣、隱蔽性強的非法換匯感到十分頭疼。

　　據記者了解，非法外匯交易在一些銀行門前普遍存在，其手段已經非常明顯和公開化。有些銀行業人士無奈地說，也許只有等到外匯市場放開，人民幣與外匯實現自由兌換的那一天，非法外匯交易才能自然消亡。可是，這將是何其漫長的等待。而在此期間，為了規范我們的金融市場，維護良好的經濟秩序，執法者、銀行以及社會各界的人們不該做點什么嗎？袁滿