國務院西部地區開發領導小組辦公室副主任李子彬日前在中國西部開發商機與政策國際研討會上發表演講,向海內外各界人士介紹了西部大開發的進展、重點和政策,并就國家為加快西部對外開放而推出的一系列優惠政策進行了最系統最權威的發布。
他說,目前實施西部大開發的重點為水利建設、交通建設、能源建設、通信和市政建設、生態建設、環境保護、農業發展、工業發展、服務業發展、科技教育和社會發展等10個方面。為了鼓勵外商投資進入西部地區,國務院有關部門還制訂了一系列的優惠措施。
優惠措施主要有以下十個方面:
1、擴大鼓勵外商投資的領域。外商投資西部地區優勢產業的項目,可享受外商投資鼓勵類產業的優惠政策。
2、對外商投資企業實行稅收優惠。對設在西部地區國家鼓勵類產業的外商投資企業,按15%的稅率征收企業所得稅;對設在民族自治地方的外商投資企業,經省級人民政府批準,可以免征或減征地方所得稅;對外商在西部地區新辦交通、電力、水利等企業的,企業所得稅實行“兩免三減半”;對外商投資于能源企業、高新技術企業、產品出口型企業、軟件和集成電路企業,實行相應的稅收優惠政策;對國家鼓勵類產業的外商投資項目進口自用先進設備,免征關稅和進口環節增值稅。
3、擴大服務貿易對外開放。將外商對銀行、商業零售企業、外貿企業投資的試點擴大到西部直轄市、省會城市和自治區首府城市,允許西部地區的外資銀行逐步經營人民幣業務;允許外商在西部地區投資電信、保險、旅游業,興辦中外合資會計師事務所、律師事務所、工程設計公司、鐵路和公路貨運企業、市政公用企業等;允許外商投資城市天然氣管網建設和經營。
4、拓寬外商投資渠道。在西部地區擴大BOT方式吸收外商投資的試點,開展以T0T方式吸收外商投資的試點;對國家鼓勵和允許類產業的企業,可通過轉讓經營權、出讓股權、兼并重組、中外合資企業基金、風險投資基金等方式吸收外商投資。
5、放寬利用外資條件。對外商投資于西部地區基礎設施和優勢產業項目,適當放寬外商投資的股比限制;外方可以控股西氣東輸管道工程;外商投資西部地區基礎設施和優勢產業項目,可適當放寬國內銀行提供固定資產投資人民幣貨款的比例;對國家鼓勵類產業的項目,國內銀行向其提供固定資產投資人民幣貸款可不受比例限制;允許外商投資項目開展包括人民幣在內的項目融資。
6、鼓勵在華外商投資企業再投資。外商到西部地區再投資項目,凡外資比例超過25%的,均可享受外商投資企業相應待遇;允許沿海地區外商投資企業到西部承包經營管理外商投資企業和內資企業。
7、鼓勵外資投資非油氣礦產資源開發。對于外商到西部地區以獨資或與中方合資、合作的方式勘查開采非油氣礦產資源的,除享受國家已實行的有關優惠政策外,還可以享受免繳探礦權和采礦權使用費1年、減半繳納探礦權和采礦使用費2年的政策;對于外商從事《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類非油氣礦產資源開采的,享受免繳礦產資源補償費5年的政策。
8、建立國家級開發區。允許西部各省區市在其省會或首府城市及兵團所在地選擇一個已建成的開發區,申辦國家級經濟技術開發區。
9、方便外籍人員出入境。在西部地區投資數額較大的外商投資企業,其外方投資者和企業的外籍高級管理人才、技術人員可獲提供出入境便利。
10、改善投資軟環境。放寬多種所有制企業市場準入,簡化國內投資項目審批程序,相應簡化外商投資項目審批程序。·中化·