本報(bào)訊 記者楊真福、實(shí)習(xí)生褚聰報(bào)道:國家計(jì)委制定的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》今天正式實(shí)施。業(yè)界人士認(rèn)為,這個(gè)聽證辦法若能有效運(yùn)作,無疑將遏制行業(yè)壟斷行為,保障廣大消費(fèi)者的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。
作為《價(jià)格法》的一個(gè)重要配套規(guī)章,《聽證辦法》正式實(shí)施后,像水、電、煤、電信、鐵路等關(guān)系到公眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格,在制定和調(diào)整時(shí)就必須召開聽證會(huì),而不能再像以前那樣,想不召開就不召開,想怎么召開就怎么召開了。
廣東省物價(jià)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,召開政府價(jià)格決策聽證會(huì),實(shí)質(zhì)上就是要建立一個(gè)由政府部門、申請(qǐng)人(行業(yè)、企業(yè))與利益相關(guān)人三方共同參與論證、相互制約的價(jià)格決策機(jī)制,從而將政府制定價(jià)格的行政行為納入一個(gè)法定的軌道和規(guī)范的程序,最大限度地保證決策結(jié)果的民主、科學(xué)和公正。這位負(fù)責(zé)人說,政府價(jià)格聽證會(huì)最關(guān)鍵的是不能“做秀”,走過場、流于形式主義都是對(duì)這一《辦法》的踐踏。
要避免價(jià)格聽證淪為某些企業(yè)“做秀”的舞臺(tái),演化為形式主義走過場,就必須不折不扣地執(zhí)行《聽證辦法》的規(guī)定,從實(shí)體和程序上保證價(jià)格聽證過程自始至終的真實(shí)有效。為此有關(guān)價(jià)格專家和人大代表開出預(yù)防藥:保證聽證會(huì)參與方特別是利益相關(guān)人的身份具有廣泛的代表性;保證參與方的意見能在聽證會(huì)上充分交流、碰撞,特別要保證消費(fèi)者代表、有關(guān)專家和中介組織的意見能夠?qū)Q策結(jié)果構(gòu)成應(yīng)有的制約與影響。
從中央定價(jià)的大范圍放開到政府決策價(jià)格聽證制度的實(shí)施,價(jià)格領(lǐng)域接二連三的“大動(dòng)作”標(biāo)志一個(gè)全新的價(jià)格機(jī)制和體系正在誕生,政府公開為百姓撐腰,使中國消費(fèi)者真正找回“上帝”的感覺。正如中國社科院信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心歐陽武秘書長認(rèn)為,價(jià)格聽證會(huì)并不能保證經(jīng)聽證后制定的價(jià)格一定是合理的,但一定是參與聽證會(huì)的多數(shù)人所能接受的。
從根本上看,依法實(shí)行政府價(jià)格決策聽證制度,是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)政府、公用事業(yè)和消費(fèi)者三方面利益的當(dāng)務(wù)之急,因此,它對(duì)政府的行政能力、公用事業(yè)適應(yīng)市場的能力,以及消費(fèi)者的自我組織、自我管理能力都是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。