背離市場(chǎng)規(guī)律的定價(jià)機(jī)制是導(dǎo)致油荒的根本原因

　　電荒之后是油荒，能源的短缺已經(jīng)開(kāi)始在中國(guó)顯現(xiàn)，盡管表面因素是構(gòu)成此次電慌的直接原因，但是深層次的油品定價(jià)體制的問(wèn)題令此類事件在未來(lái)將不會(huì)是偶然事件。

　　8月4日廣州各個(gè)主要加油站各種油品出現(xiàn)短缺，從中山大道到，從番禺到東莞，從90號(hào)汽油到97號(hào)，從汽油到標(biāo)準(zhǔn)柴油，各個(gè)加油站成品油告急，長(zhǎng)隊(duì)的轎車景象似乎只有在我小時(shí)候的憑票買(mǎi)商品市場(chǎng)時(shí)才能看到，在一個(gè)商品供給發(fā)達(dá)的社會(huì)出現(xiàn)這種情況只有在80

年代的美國(guó)石油危機(jī)景象。

　　導(dǎo)致廣東省油品油荒的直接原因是海棠和即將到來(lái)的麥莎臺(tái)風(fēng)的到來(lái)引起的海陸運(yùn)輸中斷，眾所周知，中國(guó)的煉油地區(qū)集中在華東華南地區(qū)，但是穩(wěn)定的油源掌握在北部、西北的油田，即使中石化的勝利油田也在山東。鐵路和公路運(yùn)輸?shù)钠款i令原油只能從北部的大連、天津等港口向廣東、廣西、海南地區(qū)運(yùn)輸，而海棠肆虐福建沿海令原油供應(yīng)中斷，這頗似2004年10月的美國(guó)伊萬(wàn)颶風(fēng)對(duì)美國(guó)墨西哥灣的襲擊，當(dāng)時(shí)美國(guó)能源運(yùn)輸出現(xiàn)了嚴(yán)重的供應(yīng)中斷。

　　但是從深層次分析，背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的定價(jià)機(jī)制是導(dǎo)致油荒的根本原因。

　　2001年，計(jì)委對(duì)油價(jià)機(jī)制作了調(diào)整，國(guó)內(nèi)油價(jià)不直接與國(guó)際油價(jià)掛鉤，在國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)5%--8%的幅度內(nèi)保持油價(jià)不變，并且從與新加坡交易市場(chǎng)一家掛鉤變成與新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)掛鉤，中準(zhǔn)價(jià)由原來(lái)的逐月調(diào)整改為不定期調(diào)整。

　　那么三地的油品加權(quán)平均價(jià)波幅多少，而國(guó)內(nèi)的成品油波幅又是多少？通過(guò)兩張圖我們可以給出直觀的表現(xiàn)。

　　通過(guò)圖可以明顯的發(fā)現(xiàn)，國(guó)際原油價(jià)格大幅的波動(dòng)，但是國(guó)內(nèi)基準(zhǔn)價(jià)格巋然不動(dòng)，圖二顯示，當(dāng)三地平均價(jià)格波幅超過(guò)80%的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格漲幅尚不足35%。另一個(gè)特點(diǎn)事國(guó)際成品油波動(dòng)明顯劇烈，而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格波動(dòng)反映緩慢。

　　一方面是進(jìn)口原油價(jià)格的大幅攀升，一方面是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的嚴(yán)重壓抑，直接的結(jié)果是煉廠的毛利率急劇降低。受原油價(jià)格上升及我國(guó)成品油調(diào)價(jià)滯后的影響，石油加工業(yè)盈虧相抵出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，全行業(yè)凈虧損41.9億元，而去年同期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)163.8億元；虧損企業(yè)虧損額更是大幅上升，達(dá)到158.8億元，由去年同期的下降70.3%，變?yōu)榻衲甑纳仙?0倍。進(jìn)入7月份國(guó)內(nèi)部分煉廠以檢修為借口開(kāi)始停產(chǎn)，國(guó)內(nèi)的成品油減少，另一方面，部分的石油石化公司開(kāi)始在國(guó)際拋售成品油和原油，并加大出口量來(lái)賺取利潤(rùn)，數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國(guó)進(jìn)口成品油1572.7萬(wàn)噸，同比下降20.9%。與此同時(shí)，汽油出口達(dá)到334.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.6%，柴油出口63.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)143.7%。一方面是國(guó)內(nèi)檢修導(dǎo)致了原油加工減少，另一方面是出口的增加，進(jìn)口的減少，兩方力量導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供應(yīng)吃緊。

　　正如本文開(kāi)頭，臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的運(yùn)輸緊張不過(guò)是一個(gè)表象因素。

　　如何解決問(wèn)題？

　　今年發(fā)改委提出了石油市場(chǎng)化的三步走戰(zhàn)略，其中第一步就涉及了改革成品油價(jià)格的作價(jià)機(jī)制，發(fā)改委的觀點(diǎn)是第一步仍然由國(guó)家發(fā)改委制訂零售價(jià)格，但是從滯后油價(jià)變成實(shí)時(shí)油價(jià)，實(shí)時(shí)跟緊國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)。第二步，等競(jìng)爭(zhēng)主體多元化以及相關(guān)法規(guī)完善之后，就可以實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，最終發(fā)改委的職責(zé)由制定價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測(cè)價(jià)格。而從去年開(kāi)始發(fā)改委已經(jīng)開(kāi)始更為頻繁的進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，來(lái)盡力減少滯后給企業(yè)帶來(lái)的影響。

　　很明顯監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到了成品油流通體制的弊病，政府的進(jìn)一步措施我們拭目以待。