美國如何動用戰略石油儲備度過當前的能源危機

http://whmsebhyy.com 2005年10月21日 09:53 第一財經日報

　　本報記者王晴發自北京

　　“卡特里娜”和“麗塔”給美洲世界留下的陰影還未散去，颶風“威爾馬”又氣勢洶洶而來。美國國家颶風中心宣布，“威爾馬”已升級為時速達每小時280公里的“危險五級颶風”，將在周末之前對佛羅里達州構成“重大威脅”。

　　這次“威爾馬”的到來，是否會如同前兩次颶風，再次對美國的能源生產及政策造成沖擊？

　　為此，《第一財經日報》采訪了美國能源情報署(EIA)的資深石油分析師道格拉斯·麥金泰爾(Douglas M acintyre)。EIA1977年由美國國會設立，是美國能源署的下屬機構，負責為能源署提供獨立的數據、分析和預測。

　　《第一財經日報》：受前兩次颶風影響，目前美國市場對石油的需求情況如何？

　　麥金泰爾：由于全球經濟步伐放緩、颶風的影響和持續高昂的油價，目前全球包括美國對能源的需求出現疲軟趨勢。預計今年美國對石油的需求在每天2050萬桶左右，和去年相比下降了0.9%，和此前EIA的預測相比，每天減少了29萬桶。世界平均石油需求增長和此前的預期相比也處于下降趨勢。但是預計明年的需求量會有所回升，增長量在1.8%左右。

　　戰略石油儲備的三種動用方式

　　《第一財經日報》：美國政府將如何應對颶風造成的能源供應短缺？美國的戰略石油儲備在這種情況下如何發揮作用？

　　麥金泰爾：美國政府呼吁全民在能源緊缺時期大力節能，并針對不同的用戶在網站上公布了一系列節能方法。政府還動用了石油戰略儲備，另外還從戰略儲備中借出石油給一些設備遭到破壞的煉油廠。

　　美國戰略石油儲備的建立是為了緩減能源供應的短期危機。石油儲備分為政府戰略儲備和企業商業儲備，企業儲備屬于獨立的市場行為，政府戰略儲備是非軍用項目。

　　聯邦政府向市場投放戰略儲備的方式主要有三種：

　　一是全面動用：當石油進口中斷和國內石油產品供應中斷，以及遭到破壞或不可抗逆原因造成的嚴重能源供應中斷，導致石油產品供求大幅減少，價格嚴重上漲的情況下可以啟動。

　　二是有限動用：當出現大范圍和較長時間的石油中斷供應時，可以部分動用戰略石油儲備，但動用總量不能超過3000萬桶，時間不超過60天，儲備石油低于5億桶時不能利用。

　　三是測試性動用：為了防止在緊急動用時發生故障，測試儲備設施系統是否能夠正常運行，測試動用總量不能超過500萬桶。

　　政府的戰略石油儲備雖然是聯邦政府所有，但是運行和管理機制卻是市場化的。由于儲備量大，為避免對市場造成的沖擊，戰略儲備的招標和投放均遵循市場招標機制。

　　《第一財經日報》：石油價格上升將對2006年的美國和世界經濟造成的影響會如想象中那么大嗎？

　　麥金泰爾：在我看來，油價上揚對經濟造成的影響都是有限和暫時的。實際上這十年間油價一直很高，但它并沒有阻滯世界經濟的增長。現在美國正在采取一定的措施緩減颶風造成的能源供應的緊缺，因此，受颶風影響的原油價格在一段時間后會逐漸回落，真正影響原油價格最終還是全球原油資源的日漸稀少。

　　未來重點開發非常規能源

　　《第一財經日報》：全球石油儲備日趨緊張，據美國能源部門估計，今后20年內，世界石油還能供求平衡，但20年后就要面臨缺油的局面。對此，各國也在積極探求石油的替代能源，美國會采取何種措施？

　　麥金泰爾：美國對能源需求的增長要求美國通過進口常規能源和尋求開發非常規能源。在我看來，最有可能替代石油成為下一代“能源新寵”將是液化

天然氣(Liquidnatural gas)。目前美國正向多個國家進口液化天然氣，包括阿爾及利亞、澳大利亞、馬來西亞、尼日利亞等，并且預計在進口液化天然氣方面還將加大投入。

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