[機構報告]美國大豆協會周報(2005年9月26日)

　　參議員卡徹蘭承諾農業災害將得到援助

　　 參議院撥款委員會主席賽德?卡徹蘭（密西西比州共和黨人）９月２１日說，根據國會起草的下一個災害法，颶風“卡特里娜”、玉米地帶旱災等天氣因素造成的農業損失將得到

援助。

　　 參議員卡徹蘭說，下一個重建法是為美國所有受災農民制定的，他將執行“參議院即將批準的籌款決議”。卡徹蘭說，管理及預算辦公室正在考慮補充一些緊急條款。“屆時，我們會設法將適當的條款增加進去，”他說。

　　 同時，農業部長邁克?約翰斯上周公布了一份報告，對中南部颶風“卡特里娜”和玉米地帶東部干旱給美國農業生產造成的損失進行了初步評估。根據這份報告，颶風對農業造成的損失接近９億美元。“此次颶風如此強烈，實際損失可能會更大，”約翰斯說。“除直接損失外，許多生產者還面臨著基礎設施和長期效益方面的損失，這些損失并沒有包含在此次評估中。美國農業部已決定采取一些援助措施來幫助生產者，這些措施既有長期性的，也有短期性的。”

　　 此次颶風沒有途經中南部的作物主產區。在那些受颶風侵襲的州，大部分大豆、水稻和玉米已在颶風登陸前收割完畢，這也是沒有出現更大損失的一個原因。損失主要集中在佛羅里達和墨西哥灣沿岸一帶的蔬果等園藝領域。

　　 此次初步評估提供了對２００５年產量損失的預測，其中不包括基礎設施或長期效益方面的損失。作物生產者和牲畜養殖者所面臨的損失還包括倉庫、廠房、圍墻、機器的損毀，以及農田退化、牲畜尸體處理、電力損失、燃料不足等方面。

　　 颶風“卡特里娜”造成的損失相當于２００４年亞拉巴馬州、佛羅里達州、密西西比州和田納西州所有生產者的農場現金收入總和――２００億美元。美國農業部還對東部玉米地帶干旱造成的損失進行了評估，結論是，阿肯色、伊利諾斯、印第安納、密蘇里、俄亥俄、威斯康星等州玉米和大豆的損失達１３億美元。報告指出，除了颶風和干旱造成的損失外，中西部地區的糧食和油籽生產者還面臨著價格下跌的問題，價格下跌的原因在于新奧爾良港的發貨陷入中斷。

　　 作物保險將包括颶風“卡特里娜”、干旱及其它不良天氣造成的部分農產品損失。盡管保險范圍隨作物和所在州的不同而不同，但總體而言，颶風災區７０－９０％的耕地在保險范圍之內，干旱災區６０－７５％的玉米和大豆在保險范圍之內。

　　 農業聯盟要求廢除瓊斯法

　　 一個由美國大豆協會等２１個農業團體組成的聯盟要求布什政府暫時廢除瓊斯法中有關農產品的條款，理由是颶風“卡特里娜”給運輸帶來了困難。根據瓊斯法，美國國內港口間的客貨運輸必須由美國擁有的、懸掛美國國旗的、以美國人為船員的船舶來承擔。該聯盟在給布什總統的信中說，如果２００５年暫時廢除瓊斯法，將減輕美國運輸系統的沉重負擔，有助于颶風過后的重建工作。

　　 該聯盟指出，美國沒有足夠的船舶運輸２００６年度的大豆和玉米，現有美國船舶的租用費比外國船舶高得多。

　　 美國商會在報告中指出中國農業貿易的缺陷

　　 美國商會最近公布了第四份年度報告，就中國對入世承諾的執行情況進行了評價，另外還向中國政府提出了許多關于在農業問題上采取修正措施的建議。這些建議包括：

　　l 中國質檢總局應取消或中止７３號令（該法令要求檢疫進口許可證在合同簽署前獲得批準）或修改７３號令，以明確具體的執行程序，從而減少對貿易的負面影響。另外，中國還應該向世貿組織通報７３號令，并提供其貿易伙伴的觀點和意見。

　　1、中國應修改進口許可程序，不再要求每船貨都出具檢疫進口許可證，以免貿易出現不必要的中斷。

　　2、 中國應確保衛生及檢疫措施有科學依據，且切實可行，同時中國還應消除非關稅壁壘措施。

　　3、中國領導層應貫徹合同至上的理念，對不履行承諾的進口商采取適當措施。

　　4、中國應取消對某些農產品仍在給予的出口補貼。

　　4、中國應停止利用歧視性

　　巴西一些豆農播種用現金缺乏

　　 據交易商向道瓊斯通迅社透露，由于播種大豆需要現金，馬托格羅索、果爾斯、巴海等一些邊疆地區的農民上周已開始銷售手中持有的２００４－２００５年度大豆。不過在較為傳統的南部種植區，情況就不同了，那里的農民面對價格的下跌，仍持貨不售，他們希望市場能在第四季度供貨量達到最低點時出現轉機。

　　受

　　 多數大豆類產品在９月２２日收盤時價格上升，原因有三：１．能源市場看漲;２．作為生物