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新華網南京9月21日電 (記者 姜濤)
日前，蘇北某縣舉行了一個“ 投資說明推介會”， 縣委書記在會上歷數該縣對外招商的“法寶”時，除了公眾耳熟能詳的諸如“土地價格全省最低，規費征收全省最少”外，還有一條“一切手續24小時之內辦好”。這就是一些地方推崇的“招商綠色通道”。
這種“招商綠色通道”，本意是縮短招商項目審批時限、提高審批效率的新機制。在政府部門辦事效率低下、推諉扯皮風盛行的情況下，推出這一口號有其一定的積極意義。但是，這一口號又脫離實際，容易帶來不少的弊端，造成政府相關部門弱化監管。試想，審批一個項目，沒有一定時間根本做不下來，像環境影響評價，就是一項繁雜的工作，根本不可能在一天時間內做出來。要求一切手續在24小時內辦好，實際上等于要求政府職能部門放棄必要的市場監管職能。在實際工作中，一些地方主要領導常常以“綠色通道”為由，暗示甚至脅迫國土資源、環境保護等部門弱化監管，結果引來的多是一些高污染、高能耗的“黑色項目”，招商變成了“招傷”。
“環保門檻一降再降，監管職能一弱再弱，污染處罰一減再減”，這是最近幾年一些地方招商引資過程中出現的一股歪風。許多地方一味追求GDP為主的經濟指標增長，致使區域間招商引資競爭變成了低水平的讓利競賽和“降低門檻”的比拼。正是這種“塞在嘴里的全是饃”的錯誤觀念，助長了許多非理性的招商行為發生。我們經常可以看到，在一些經濟欠發達地區農村，四五個人組建的“化工廠”，采用原始方式將化工原液稀釋再分裝，造成化工污水在村頭地頭橫流；將人家扔掉的廢渣、廢礦拉回來重新冶煉，不僅造成巨大的資源浪費，地區生態環境也深受破壞，最終既傷害了百姓，又傷害了政府的形象。
在引資和環保、經濟增長和可持續發展之間發生矛盾時，領導者心里的天平應該向哪一方傾斜，實際上是對領導干部政績觀、發展觀的嚴峻考驗。目前產業梯度轉移在全國范圍內展開，作為欠發達地區的領導者應該眼光遠大，及時調整招商引資思路，從沖動式的盲目招商轉為理性式的科學招商，對招商項目設置嚴格的“綠色門檻”，該引進的大膽引進，該拒絕的堅決拒絕，防止重數量、輕質量的招商引資。這才是欠發達地區可持續發展的長久之計。(完)
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