缺口超過800萬噸 未來中國將成玉米凈進(jìn)口國

　　隨著人民幣的升值，中國玉米的出口難度逐漸加大，同時(shí)副食品市場(chǎng)對(duì)玉米需求的增長，使得中國玉米供應(yīng)出現(xiàn)每年超過800萬噸的巨大缺口，專家就此預(yù)測(cè)，未來中國將成玉米凈進(jìn)口國。

　　8月1日?qǐng)?bào)道，隨著人民幣的升值，中國玉米的出口難度逐漸加大，同時(shí)副食品市場(chǎng)對(duì)玉米需求的增長，使得中國玉米供應(yīng)出現(xiàn)每年超過800萬噸的巨大缺口，專家就此預(yù)測(cè)，未來

中國將成玉米凈進(jìn)口國。

　　就在7月中旬中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)召開時(shí)，中國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了美國孟山都�烳onsanto�牴�司的轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口，該玉米品種為NK603。有分析稱，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)美國轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口除了有助于緩和中美貿(mào)易摩擦外，與我國玉米需求激增、未來需要大量進(jìn)口不無關(guān)系。

　　缺口年超800萬噸

　　近幾年來，我國每年進(jìn)口玉米平均只有5000噸--1萬噸左右，出口平均在600萬噸--800萬噸。但隨著以玉米為原料的肉、蛋、奶和水產(chǎn)品的消費(fèi)量激增，對(duì)玉米的需求不斷增大。美國谷物理事會(huì)(USGC)官員維克·米勒在4月訪問中國時(shí)甚至稱，中國在兩年內(nèi)將成為玉米凈進(jìn)口國。

　　米勒的看法得到了眾多專家的認(rèn)同，中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所玉米中心主任張世煌教授認(rèn)為，國內(nèi)對(duì)玉米的需求增長速度非常快，超過國內(nèi)玉米生產(chǎn)和供給能力的增長速度。因此，需求拉動(dòng)是進(jìn)口玉米的內(nèi)在原因。

　　全國食品網(wǎng)咨詢事業(yè)部經(jīng)理傅鐵信告訴記者，從2000年開始，由于政策、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以及自然條件等種種因素影響，我國玉米產(chǎn)量連續(xù)4年下降，消費(fèi)量卻持續(xù)慣性上升，同期我國又大量出口玉米，玉米庫存逐步下降，使得我國玉米的年度缺口都在800萬噸--1200萬噸之間。

　　根據(jù)記者的了解，我國近幾年一直是玉米的凈出口國，但由于這兩年產(chǎn)量不穩(wěn)定，出口也很不穩(wěn)定。張世煌認(rèn)為，加入世貿(mào)組織后，我國取消出口補(bǔ)貼，玉米出口越來越困難，而且可供出口的庫存量逐年下降。最重要的是由于國內(nèi)需求增長，將沒有足夠的玉米可供出口，因此成為凈進(jìn)口國也在意料之中。

　　另據(jù)記者了解，人民幣升值后中國玉米的出口難度在加大。如按目前出口報(bào)價(jià)(FOB)算，出口成本應(yīng)該是1197.3元／噸。而目前大連玉米內(nèi)貿(mào)平倉價(jià)格已經(jīng)是1240元／噸，價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛。

　　據(jù)最新進(jìn)口成本測(cè)算，進(jìn)口玉米7月裝船到南方港口成本價(jià)(包括所有關(guān)稅和分銷費(fèi)用)1492.98元／噸。而據(jù)歷史數(shù)據(jù)查看，2003年12月至2004年10月期間，廣州、福州、成都、南寧、昆明等城市的玉米價(jià)格都曾經(jīng)觸及此價(jià)位。

　　美國轉(zhuǎn)基因玉米探路

　　根據(jù)測(cè)算，成為玉米凈進(jìn)口國后，我國的玉米進(jìn)口量將很大。中科院黃季焜教授曾經(jīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型做過測(cè)算，按照上世紀(jì)90年代末的狀況，照最壞的打算，20年后中國將要進(jìn)口5000多萬噸玉米，是國內(nèi)總需求的25%左右。

　　如果政府增加科學(xué)研究、技術(shù)推廣和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這一數(shù)字可降低到3000萬噸以下。不過，黃教授認(rèn)為不必?fù)?dān)憂糧食安全問題，因?yàn)榈?020年，5000多萬噸的進(jìn)口量僅相當(dāng)于2020年世界谷物生產(chǎn)量的2%左右，相當(dāng)于2020年國際糧食貿(mào)易量的10%左右。這樣一個(gè)進(jìn)口量，不會(huì)給國家糧食安全造成太大影響。

　　不過，張世煌擔(dān)心，如果中國大量進(jìn)口玉米，可能抬高國際市場(chǎng)價(jià)格，并引起國際社會(huì)，特別是發(fā)展中國家的不滿，因此適量進(jìn)口是必需的。而轉(zhuǎn)基因玉米在國際市場(chǎng)要比非轉(zhuǎn)基因玉米價(jià)格低，況且美國出口的玉米基本上都是轉(zhuǎn)基因玉米，因此我國進(jìn)口的玉米大部分是轉(zhuǎn)基因的。對(duì)于此次NK603玉米的獲批，美國農(nóng)業(yè)部�烾SDA�牨硎�，中國完成生物技術(shù)玉米的法律批準(zhǔn)，是進(jìn)口美國生物技術(shù)品種的一系列批準(zhǔn)的最后一關(guān)。據(jù)悉，中國已經(jīng)通過了美國8種轉(zhuǎn)基因玉米中的7種。

　　7月19日上午，剛剛拿到農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)證書的美國孟山都遠(yuǎn)東有限公司北京辦事處郭彤先生告訴記者，由于目前我國尚未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因玉米的大量種植，因此此次批準(zhǔn)的美國孟山都轉(zhuǎn)基因玉米NK603不會(huì)用作種子，也不會(huì)直接用作食品原料，而是作為加工原料來進(jìn)口，只能用于飼料的加工和油類的制造。

　　北京德潤林公司首席分析師李磊表示，NK603的獲批，并不意味著美國玉米馬上就會(huì)大量涌入，一方面要根據(jù)我國的供需狀況，另一方面，美國的轉(zhuǎn)基因玉米品種共有8種，也就是說只有這8種都通過批準(zhǔn)后美國玉米才能順利進(jìn)入中國。

　　而中國大量進(jìn)口玉米也并不意味著會(huì)完全停止出口，因目前國內(nèi)玉米市場(chǎng)存在嚴(yán)重地區(qū)性供需失衡，南方消費(fèi)區(qū)飼料養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，而東北產(chǎn)區(qū)的玉米出現(xiàn)積壓，國內(nèi)運(yùn)力瓶頸經(jīng)常導(dǎo)致各地供需不均。因此，李磊認(rèn)為，未來中國玉米市場(chǎng)很可能出現(xiàn)南進(jìn)北出的情況：南方進(jìn)口玉米，而北方利用地理以及非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢(shì)對(duì)韓國、日本等鄰國出口。

　　生產(chǎn)觀念隨貿(mào)易格局轉(zhuǎn)變

　　如果玉米大量進(jìn)口，必然對(duì)國內(nèi)玉米生產(chǎn)者帶來沖擊，因此玉米專家就此存在分歧。而參照大豆市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，中國早已成為大豆凈進(jìn)口國，而且基本上是南方進(jìn)口，多為轉(zhuǎn)基因大豆，而北方的大豆主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)則是就地消化。因此，專家認(rèn)為將來玉米的格局也會(huì)大致如此，不同的是，貿(mào)易格局變成了“南進(jìn)北出”，但玉米的生產(chǎn)需要轉(zhuǎn)換思路。

　　張世煌教授承認(rèn)，玉米凈進(jìn)口對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其種植業(yè)會(huì)減少收入，但畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)會(huì)增加收入。同時(shí)，我國進(jìn)口玉米和大豆，有利于一些地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加收入，因?yàn)檫M(jìn)口沖擊的是那些以資源密集型農(nóng)產(chǎn)品為主的大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，而以勞動(dòng)力密集型為主的畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)會(huì)增加收益。因此適當(dāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)玉米轉(zhuǎn)化的需求與供給，有可能在一定程度上緩解加入世貿(mào)組織對(duì)玉米生產(chǎn)和貿(mào)易的沖擊。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈條中，越向市場(chǎng)終端靠近，產(chǎn)值就越高。而哪個(gè)地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值所占比例多，增收就越快，比如山東，每年都出口大量畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品以及蔬菜水果，2004年出口額居全國第一位，出口額59.2億美元，同比增長16.5%。因此，張世煌表示，適當(dāng)進(jìn)口玉米，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加收入，也有利于以玉米為原料的加工業(yè)的發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)美國轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口除了有助于緩和中美貿(mào)易摩擦外，與我國玉米需求激增、未來需要大量進(jìn)口不無關(guān)系。