美國巴西展開大豆公關(guān) 中國大豆貿(mào)易地位被動

　　作者：楊鋒磊

　　1月中旬，美國大豆(資訊 論壇)協(xié)會和巴西農(nóng)業(yè)部代表團先后來華進(jìn)行“大豆公關(guān)”，其共同目的是希望自己的大豆能順利進(jìn)入中國市場。

　　世界上兩個最大的大豆出口國雙雙來華游說，不免讓人產(chǎn)生中國能從兩大供應(yīng)商的競 爭中坐收漁利的遐想。不過，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，實際上這種遐想很難實現(xiàn)，同時中國作為世界最大的大豆進(jìn)口國，在國際大豆貿(mào)易中的被動局面一時也難以扭轉(zhuǎn)。

　　據(jù)了解，作為世界上最大的大豆進(jìn)口國，中國每年大豆缺口達(dá)2000萬～3000萬噸，因此每年都要從美國、巴西和阿根廷等供應(yīng)大國進(jìn)口大豆2000萬噸左右，并成為美國、巴西不得不重視的市場。而此次美、巴來華展開“大豆公關(guān)”，也是各懷心事。

　　巴西美國接踵而至

　　1月14日，巴西政府農(nóng)業(yè)部代表團來到中國，在之后的幾天里，他們分別同中國農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等有關(guān)人士進(jìn)行了交流，目的是努力促使中國放寬大豆進(jìn)口管理條例，而這個代表團原計劃于2005年1月18日到20日訪問中國。他們提前來華的背景是2004年12月31日有關(guān)大豆安全擔(dān)保證明到期后，中國方面已多次敦促巴方發(fā)出相關(guān)文件，但未得到答復(fù)。根據(jù)中國方面的轉(zhuǎn)基因管理條例，中國在接到安全擔(dān)保文件前不會受理任何國內(nèi)企業(yè)從巴西進(jìn)口大豆的申請。

　　而美國此次來華公關(guān)則是因其農(nóng)業(yè)部和美國芝加哥交易所(CBOT)的定價機制遭到了中國方面的質(zhì)疑。據(jù)了解，世界大豆主產(chǎn)區(qū)在美國以及巴西、阿根廷三個國家，但國際大豆貿(mào)易卻掌握在路易.達(dá)孚、邦吉等以美國公司為主的近10家國際糧商手中，同時國際大豆交易價格又以CBOT的期貨價格為基準(zhǔn)，這個期貨價格還往往受美國農(nóng)業(yè)部對天氣和大豆產(chǎn)量的預(yù)測所左右。

　　而去年發(fā)生的中國大豆“進(jìn)口危機”又令國內(nèi)為數(shù)不少的大豆加工企業(yè)懷疑是美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布虛假信息，并同芝加哥交易所和國際基金聯(lián)手“作局”導(dǎo)致大豆價格大幅波動，中國進(jìn)口大豆的企業(yè)因此損失慘重。于是，就有了1月12日美國大豆協(xié)會聯(lián)合中國食品土畜進(jìn)出口商會和美國大豆基金會在北京共同主辦的“中美大豆貿(mào)易及風(fēng)險管理研討會”的舉行。美國大豆協(xié)會、CBOT等美方業(yè)內(nèi)高層人士也紛紛出席，首次正面回應(yīng)中國大豆“進(jìn)口危機”中的各種責(zé)難，并一致否認(rèn)美國農(nóng)業(yè)部與出口商及基金共同“作局”。實際上，美方的說法并沒有令中國的企業(yè)完全信服，面對自己的虧損，他們更愿意相信自己是被“愚弄”了。不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，由于沒有證據(jù)，也不能輕易說美方在“作局”。國內(nèi)的大豆進(jìn)口企業(yè)應(yīng)該更多地吸取教訓(xùn)，未來在操作中防范風(fēng)險。而北京德潤林期貨首席分析師李磊認(rèn)為，中國企業(yè)大量退貨才是引發(fā)去年大豆行情暴跌的主因。退貨的原因很大一部分是因為宏觀調(diào)控導(dǎo)致一些廠家資金鏈條斷裂，沒有資金進(jìn)口大豆。另外，大豆壓榨行業(yè)盲目擴張也是一條原因。

　　中國被動地位受限于定價權(quán)

　　其實，“大豆危機”的背后折射了我們?nèi)鄙俣▋r權(quán)的重大不利，而美、巴此次來華公關(guān)也未能從根本上解決我國在大豆貿(mào)易中的被動地位。

　　據(jù)了解，從1996年以后，我國大豆始終處于凈進(jìn)口狀態(tài)，并逐漸成為世界最大的大豆進(jìn)口國，但卻一直不能參與定價。目前國際大豆的定價機制依然是“南美種大豆、中國吃大豆、美國賣大豆并決定價格”的狀況。分析人士認(rèn)為，這種定價機制短時間之內(nèi)難以改變。就拿這次美、巴同時來華游說中國進(jìn)口他們的大豆來說，雖然是兩個供應(yīng)國同時出擊，但中國難有機會“坐收漁利”。因為美國和南美大豆因收獲季節(jié)不同，直接交鋒的時間不多，因此它們不可能開打“價格戰(zhàn)”。另外， CBOT的定價機制仍是大豆市場的主導(dǎo)，中國仍沒有定價權(quán)。

　　其實中國為改變無定價權(quán)之現(xiàn)狀還是做了不少努力。2004年12月21日，大連商品交易所掛牌交易黃大豆2號期貨合約，成為全球第一份包含轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因大豆、特別是包括了南美轉(zhuǎn)基因大豆交割在內(nèi)的合約。這個合約被認(rèn)為是中國大豆期貨市場與CBOT競爭的優(yōu)勢之一，而黃大豆2號合約上市一個月來，交易比較清淡，也沒有受市場追捧。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，黃大豆2號合約在交割上有許多限制，比如交割時必須特別申請、特別交割、報完后就不能再交割，接收的油廠在資格上也受限制等等，這些都限制了它的發(fā)展。

　　大連商品交易所總經(jīng)理朱玉辰的看法也許更為理性，他認(rèn)為對定價權(quán)不應(yīng)過于“敏感”，“定價權(quán)不是爭奪，是自然形成的結(jié)果，如果市場不夠大，就永遠(yuǎn)成不了定價中心。”另外，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國的大豆行業(yè)缺乏整合，不能形成統(tǒng)一的力量。而美國的大豆行業(yè)有美國大豆協(xié)會的統(tǒng)一管理，比如這次來華公關(guān)就是其出面，國內(nèi)目前的中國食品土畜進(jìn)出口商會雖然有類似美國大豆協(xié)會這樣的性質(zhì)，但其更多的是代表國內(nèi)一些廠家，而占壓榨行業(yè)半壁江山的眾多合資企業(yè)還涵蓋很少。

　　相關(guān)鏈接

　　2004年中國大豆進(jìn)口危機：美國農(nóng)業(yè)部從2003年9月起一直在調(diào)低大豆產(chǎn)量，導(dǎo)致CBOT大豆價格連續(xù)上漲，一直持續(xù)到2004年4月份，價格上漲了一倍多，達(dá)到近16年來的最高點。后來美國農(nóng)業(yè)部又忽然把產(chǎn)量數(shù)字調(diào)高。2004年5月開始，大豆價格急劇下跌，從每噸4000多元人民幣降至2000多元，降幅達(dá)50%。中國大部分企業(yè)在價格最高點時采購了大量大豆，這一大幅降價使其損失慘重，不少進(jìn)口商干脆退貨，于是出現(xiàn)了去年的“大豆危機”。

　　2004年中巴大豆貿(mào)易爭端：2004年4月中國接連查出巴西進(jìn)口大豆含有種衣劑大豆。種衣劑大豆混入用于食用油和豆粕(資訊 論壇)的大豆原料中，會帶來嚴(yán)重的食品安全問題。國家質(zhì)檢總局因此連續(xù)發(fā)布公告和警示通報，并暫停了包括國際大糧商嘉吉、路易.達(dá)孚等23家國際供貨商向中國出口大豆的資格。巴西政府一方面加強和中國政府的緊密配合， 另一方面，更與美國、阿根廷等國家合作，加緊對中國市場采取貿(mào)易反制措施。要求中國遵守國際衛(wèi)生檢疫檢查標(biāo)準(zhǔn)，取消禁令，否則巴西政府可能將訴諸世貿(mào)組織。國家質(zhì)檢總局緊接著發(fā)布“76號公告”，決定自公告發(fā)布之日起恢復(fù)質(zhì)檢總局有關(guān)文件規(guī)定暫停的23家出口商和供貨商向我國出口巴西大豆的資格。至此，風(fēng)波告一段落。